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各设区市环保局,韩城市环保局,杨凌示范区环保局、西咸新区环保局,神木市、府谷县环保局,厅机关各处室、直属各单位:
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,为坚决打好我省污染防治攻坚战营造良好舆论氛围,加快形成全省上下共同关心、支持和参与生态环境保护的强大合力,省环保厅研究制定了《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战宣传工作方案(2018-2020)》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。
陕西省环境保护厅办公室
2018年9月10日
全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战宣传工作方案(2018-2020年)
为了深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,为坚决打好我省污染防治攻坚战营造良好舆论氛围,加快形成全省上下共同关心、支持和参与生态环境保护的强大合力,制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指针,全面贯彻落实习近平生态文明思想和关于新闻舆论工作的新思想新要求,以不断满足人民日益增长的优美生态环境需要为总目标,紧紧围绕改善我省生态环境质量核心工作,聚焦打好我省污染防治攻坚战,加大生态环境宣传力度,积极引导社会舆论,进一步提高全社会生态环保意识,实现全方位、全员环保,为我省打好污染防治攻坚战提供强大舆论保障。
二、主要目标
到2020年,习近平生态文明思想深入人心,“绿水青山就是金山银山”理念牢固树立,公众生态环境素养显著提升,尊重自然、顺应自然、保护自然的社会共识进一步形成;围绕生态环境保护中心工作,充分发挥新闻发布会、环保官方微博、微信、客户端、网站等自有平台作用,强化传统媒体和新媒体融合,着力提高新闻报道及舆论引导能力和水平,着力培育环保先进典型和宣扬环保精神,着力加强面向社会的生态环保宣传,推动构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,全社会积极主动践行绿色发展方式、绿色生活方式,着力建设支持和参与打好污染防治攻坚战的全民行动格局。
三、宣传重点
(一)大力宣传习近平生态文明思想。要向全省大力宣传习近平生态文明思想的重大现实意义、深远历史意义和鲜明世界意义,把全国生态环境保护大会的“一个标志性成果”和四个“第一次”宣传好,也要大力宣传各地各部门学习贯彻落实习近平生态文明思想,贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神的具体行动和实际成效。
(二)大力宣传生态环境保护形势“三期叠加”的重大战略判断。正确引导全省公众客观认识当前我省生态环境保护所处的历史方位和阶段,理解我省生态环境保护转型过关、爬坡迈坎的历史必然性和现实艰巨性,同时认识到我省当前生态环境保护面临着前所未有的历史机遇,增强全社会的信心。
(三)大力宣传构建生态文明五大体系。大力宣传五大体系构建过程和成效,推进生态文明建设逐步深度融入经济、政治、文化、社会建设各领域和各环节,加快构建从天空到地面、从山上到江河湖渠的全地域和源头严防、过程严管、后果严惩的全链条式生态文明制度体系,进一步增强全社会保护生态环境的自觉性和主动性。
(四)大力宣传我省全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战的坚定决心和目标任务、政策举措。重点宣传我省打好青山保卫战、蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战的目标任务和具体举措,宣传我省在大气、水、土、生态四大领域集中开展的九项专项整治,使生态环境保护成效得到全省人民认可、经得起历史检验。
(五)大力宣传全省各级党委、政府对生态文明建设的领导作用。大力宣传各级党委、政府及有关部门落实“党政同责”“一岗双责”的实际举措和成效,不断增强全省人民群众对党和政府的信任和拥护。
(六)大力宣传生态文明理念和生态环境科普知识,让全社会行动起来,不断壮大生态环境保护事业统一战线。用习近平生态文明思想强化共同的生态环境价值观,用真实可靠、有趣实用的生态环保科普知识武装公众头脑,增强全社会的环境素养和环保理念,构建起我省生态文明建设和生态环境保护的广泛统一战线。
(七)大力宣传中央对生态环境保护队伍建设的期望和要求。大力宣传习近平总书记提出的“建设一支生态环境保护铁军,政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的要求,大力宣传基层环保队伍中的优秀典型,讲好陕西生态环保故事,正确引导舆论,打造生态环保铁军过硬的信念、政治、责任、能力和作风,使这支铁军在污染防治攻坚战中冲锋在前、攻坚克难、决战决胜。
四、任务要求
(一)牢牢把握新闻宣传的话语权和主导权,唱响生态文明建设主旋律。
1.完善环境新闻发布制度。各级环保部门都要设立新闻发言人,建立健全例行新闻发布制度。省环保厅、各设区市环保局(含韩城市、杨凌示范区)、关中地区各县(市、区)环保局每月召开1次例行新闻发布会,其他县(市、区)环保局每两月发布一次,并要组织好生态环保重点时段新闻发布会。
2.加大信息公开力度。各级环保部门要按照建设法治政府的要求,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,加大信息公开力度、拓宽公开范围、优化公开形式、细化公开内容,按要求定期在当地主流媒体、厅(局)网站、微博、微信等公开中央环保督察、省委环保督察信息、环境质量信息、行政审批信息、环境监管信息、投诉举报和突发环境事件处理等信息。
3.加强主流媒体宣传。各级环保部门要加强与当地主流媒体的联系沟通,分时段、有重点积极策划和组织开展集中、专题、专版报道、主题采访;省级、市级环保部门,每年围绕各项执法专项行动,组织伴随式采访不少于6次。要通过评选陕西环境好新闻、建立激励奖励机制等,鼓励媒体发挥监督作用。要加强与新闻机构沟通交流,建立良好互动关系,共同优化传播效果。在“六五”环境日等重要时间节点,加大生态环境整治成效的新闻和专题报道,提高公众对我省环境整治力度和成效的知晓率和满意率。
4.充分发挥多平台复合效应。要利用好中国环境报地方版、陕西日报《生态》专版、陕西卫视《美丽三秦》栏目、西部网记者站、陕西环保官方微博、微信、《生态陕西》APP、门户网站等自有媒介资源,形成电视、报纸、网络“三位一体”的全媒体平台,做到一次采集、多次生成、多元发布、多级放大、多渠道融合、多平台互动,牢牢把握生态环境新闻宣传的话语权和主导权。各设区市环保局(含韩城市、杨凌示范区)每年至少在中国环境报、陕西日报各刊登专版1个,向省级各类自有宣传平台报送新闻、稿件(线索)不少于50篇(条)。
5.加大典型违法案例曝光力度。树立“主动客观曝光生态环境问题也是正面宣传”新观念,省环保厅、各设区市环保局(含韩城市、杨凌示范区)定期在当地主流媒体对群众投诉、挂牌督办的违法环境问题进行公开曝光,接受群众监督。每月向陕西卫视《美丽三秦》栏目提供1-2条曝光线索。邀请媒体记者对中央环保督察、省委环保督察发现的、群众投诉的生态环境问题进行跟踪式采访报道,对于整改不到位、不整改、假整改的进行持续性曝光。
(二)始终占领网络传播主阵地,打好生态环境舆论主动仗。
1.建好政务新媒体。要把环保官方微博、微信作为开展生态环境舆论传播和引导的重要窗口和工具,抓紧开通运营。2018年底各市环保双微做到每日更新,2019年6月5日前,各县级环保部门双微全部开通运营,形成省、市、县三级环保新媒体矩阵。2019年底前,各县级环保部门双微做到每日更新。省环保厅每周对各市、县双微更新情况进行通报,每月对各市、县双微运营、回复情况进行排名通报,年底进行总排名通报。各设区市环保局(含韩城市、杨凌示范区)要有专人负责维护运营《生态陕西》APP,及时对各市专栏进行更新。
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