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1.PPP中心:成功推广应用PPP的重要支持机构,承担政策咨询、技术支持、能力建设、促进或直接投资等重要职能。

2.PFI:Private-Finance-Initiative,私人融资活动。PFI是对BOT项目融资的优化,指政府部门根据社会对基础设施的需求,提出需要建设的项目,通过招投标,由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营,并在特许期(通常为30年左右)结束时将所经营的项目完好地、无债务地归还政府,而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的项目融资方式。

3.BT:Build——Transfer,建设—转让。民营机构与政府方签约,设立项目公司以阶段性业主身份负责某项基础设施的融资、建设,并在完工后即交付给政府。

4.BTO:Build—Transfer—Operate,建设、移交、运营。民营机构为设施融资并负责其建设,完工后即将设施所有权移交给政府方;随后政府方再授予其经营该设施的长期合同。

5.BOT:Build——Operate——Transfer,建设—经营—转让。私营部门的合作伙伴被授权在特定的时间内融资、设计、建造和运营基础设施组件(和向用户收费),在期满后,转交给公共部门的合作伙伴。

6.BBO:Buy-Build-Operate,购买、建造及营运。一段时间内,公有资产在法律上转移给私营部门的合作伙伴。

7.BOO:Build—Own—Operate,建造、拥有、运营。私营部门的合作伙伴融资、建立、拥有并永久的经营基础设施部件。公共部门合作伙伴的限制,在协议上已声明,并持续的监管。

8.BOOT:Build—Own—Operate—Transfer,建设—拥有—经营—转让。私营部门为设施项目进行融资并负责建设、拥有和经营这些设施,待期限届满,民营机构将该设施及其所有权移交给政府方。

9.DB:Design-Build,设计-建造。在私营部门的合作伙伴设计和制造基础设施,以满足公共部门合作伙伴的规范,往往是固定价格。私营部门合作伙伴承担所有风险。

10.DB-FO:Design-Build-Financing-Operate,设计、建造、融资及经营。私营部门的合作伙伴设计,融资和构造一个新的基础设施组成部分,以长期租赁的形式运行和维护。当租约到期时,私营部门的合作伙伴将基础设施部件转交给公共部门的合作伙伴。

11.DBO:Design-Build-Operate,设计-建造-运营。私人部门除承担基础设施的设计、建造外,还负责经营该基础设施,但不涉及公共产权。

12.ROT:Rebuild-Operate—Transfer,重构、运营、移交。民营机构负责既有设施的运营管理以及扩建/改建项目的资金筹措、建设及其运营管理,期满将全部设施无偿移交给政府部门。

13.TOT:Transfer-Operate-Transfer,移交、运营、移交。政府部门将拥有的设施的移交给民营机构运营,通常民营机构需要支付一笔转让款,期满后再将设施无偿移交给政府方。

14.财务分析:以会计核算和报表资料及其他相关资料为依据,采用一系列专门的分析技术和方法,对企业等经济组织过去和现在有关筹资活动、投资活动、经营活动、分配活动的盈利能力、营运能力、偿债能力和增长能力状况等进行分析与评价的经济管理活动。

15.财务模型:将企业的各种信息按照价值创造的主线进行分类、整理和链接,以完成对企业财务绩效的分析、预测和评估等功能。

16.财务评价:从分析企业的财务风险入手,评价企业面临的资金风险、经营风险、市场风险、投资风险等因素,从而对企业风险进行信号监测、评价,根据其形成原因及过程,制定相应切实可行的长短风险控制策略,降低甚至解除风险,使企业健康永恒发展。

17.城市公用事业: 具有各企业、事业单位和居民共享的基本特征的服务于城市生产、流通和居民生活的各项事业的总称。包括:①环境卫生、安全事业。如垃圾清除、污水处理、防洪、消防等。②交通运输事业。主要是公共旅客运输,如地下铁道、电车、公共汽车、出租汽车、停车场、索道、道路桥梁等。③自来水、电力、煤气、热力的生产、分配和供应。

18.城市基础设施:城市中各类设施的总称。按其服务性质分为生产基础设施、社会基础设施和制度保障机构。

19.存量资产:是指企业所拥有的全部可确指的资产。

20.存量资产盘活:采取各种方式,整合资产,利用好现有的资产,防止资产的闲置浪费。

21.贷款协议:以金融机构为贷款人,接受借款人的申请向借款人提供贷款,由借款人到期返还贷款本金并支付贷款利息的协议。

22.担保:法律为确保特定的债权人实现债权,以债务人或第三人的信用或者特定财产来督促债务人履行债务的制度。

23.第三方机构:独立的非政府的第三方的服务机构。

24.定标:根据评标结果产生中标人。

25.多元股权投资:一般包括战略投资;社会投资(可以是自然人投资和法人投资);经营者股权;技术股权;员工持股等。

26.法律风险:由于项目所在国法律的变动、法律不健全、有法不依、执法不严、可能对相关法律未能全面正确理解、项目中可能有触犯法律的行为等等而产生的风险。

27.非经营性项目:旨在实现社会目标和环境目标,为社会公众提供产品或服务的非营利性投资项目。这些项目经济上的显著特点是为社会提供的服务,使用功能不收取费用或只收取少量费用。如城镇排水、雨水收集利用、水环境治理、园林绿化、道路桥梁维护、道路清扫保洁、公厕管理、生活垃圾收运等。非经营项目可以实施政府购买服务。

28.风险:人们对未来行为的决策及客观条件的不确定性而导致的与人们利益相关的可能结果与预期目标发生多种偏离的综合。

29.风险防范:有目的、有意识地通过计划、组织、控制和检察等活动来阻止防范风险损失的发生,削弱损失发生的影响程度,以获取最大利益。

30.风险分担:受托人与受益人共担风险,是信托公司作为受托管理资产的金融机构所特有的风险管理策略,是在风险管理中正确处理信托当事人各方利益关系的一种策略。

31.风险管理:对风险从认识、分析到采取防范和处理措施的全部过程。

32.风险评价:对已识别的PPP项目风险采取专家分析判断、数学建模等方法,以获取项目风险的损失的影响程度的活动,是实现风险定量分担以及采取有效风险管理措施的主要依据。

33.负债经营风险: 当负债所取得的经营收益不足以抵偿负债的资金成本时所产生的财务风险。

34.公共事业:负责维持公共服务基础设施的事业。公共事业处在自然垄断之下,可能是由于政府的控制之下,而如果是私营的则会被行政法规所监督。一般所说公用事业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等。

35.公共物品:与私人物品相对应,消费具有非竞争性和非排他性特征,一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供,主要由政府来提供。

36.公开招标:无限竞争型招标。招标人要做国内外主要报刊上刊登招标广告,凡对该项目招标内容有兴趣的人均有机会购买招标资料进行投标。

37.股本金(或叫权益资本):投资者投入的资本金,体现出资者权益,其资本的取得主要通过接受投资、发行股票或内部融资形成。

38.股权/产权转让:政府将国有独资或国有控股的企业的部分产权/股权转让给民营机构,建立和形成多元投资和有效公司治理结构,同时政府授予新合资公司特许权,许可其在一定范围和期限内经营特定业务

39.股权投资:通过投资取得被投资单位的股份。是指企业(或者个人)购买的其他企业(准备上市、未上市公司)的股票或以货币资金、无形资产和其他实物资产直接投资于其他单位,最终目的是为了获得较大的经济利益,这种经济利益可以通过分得利润或股利获取,也可以通过其他方式取得。

40.合同当事人:依法签订合同并在合同条件下履行约定的义务和行使约定的权利的自然人、企业法人和其它社会团体。

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