登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘要:因补贴不到位,近三分之一的企业勉强维持生存,三分之一的企业停产,三分之一的企业面临倒闭,个别中小企业的延迟补贴金额已是注册资本的5倍以上,大量废家电拆解企业开始减产停产,整个行业陷入发展困境。
家电行业率先探索实行的生产者责任延伸制目前正在遭遇困境。
9月11日,中国再生资源回收利用协会向财政部、环境部递交了题为《关于恳请尽快发放废弃电器电子产品处理基金补贴、支持环保企业生存发展》的紧急报告(下称《报告》)。《报告》显示,由于废弃电器电子产品处理基金征收和支出的不平衡,补贴缺口逐年增大,基金延迟发放已超过30个月,使得废家电拆解企业面临严重的资金困难。
因补贴不到位,近三分之一的企业勉强维持生存,三分之一的企业停产,三分之一的企业面临倒闭,个别中小企业的延迟补贴金额已是注册资本的5倍以上,大量废家电拆解企业开始减产停产,整个行业陷入发展困境。
同时,正规企业减产停产导致大量废旧家电无处可去,使得本已淘汰的小作坊拆解重新开始抬头,继而引发“地下拆解”的环境风险。
从扩张到萎缩
所谓生产者责任延伸制,是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
2016年12月,国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案的通知》。其中表示,近年来,我国在家电领域探索实行生产者责任延伸制度取得了较好效果,有关经验做法应予复制和推广。
事实上,家电领域的探索始于2011年。当时受家电“以旧换新”政策影响,电视、冰箱、空调、洗衣机、电脑的报废量迎来爆发,进而引发相关环境风险。2011年,《废弃电器电子产品回收处理管理条例》正式施行,国家开始对这一行业实行资格许可制,并设立基金,对废家电拆解企业进行补贴。
这一政策极大地促进了行业的发展,到2017年,全国规范拆解废弃电器电子产品已超过7900万台,是2012年政策落地时的6倍多。
不过,从2015年开始,废弃电器电子产品处理基金收支失衡的问题就日益凸显,本应按季发放的基金,逐渐变成了按年度发放,甚至延迟两年发放。
“2017年整年都没有发过,2018年1月发了一部分,也是拖欠的2015年的补贴。到目前2016年、2017年、2018年的补贴还都没发放呢。”某废家电拆解企业总经理李明亮告诉《华夏时报》记者。
《报告》也显示,截至目前,基金补贴已延发超过30个月,保守估算延发规模累计达到80亿元左右。部分龙头集团企业应发未发基金补贴超30亿元,个别中小企业延发金额超过企业注册资本金5倍以上。
受此影响,从2016年起,行业内超过三分之一企业开始出现长时间甚至全年停产的现象,部分企业资金链几近断裂。
“大企业欠款达到20亿-30亿,小企业也有1-2个亿。我们只能主动减少处理量,勉强维持生产。就算这样心里也在打鼓,这个钱还会不会给?补贴政策会不会哪一天就突然取消了?”李明亮说。
中国再生资源回收利用协会副秘书长唐艳菊也表示,基金补贴虽然延迟发放,但很多企业已经投入大量资金和设备了,生产资质好不容易拿到了,生产线也建起来了,所以只能垫钱先做,否则损失更大。
“废家电拆解行业确实经历了一个从扩张到萎缩的过程,刚开始大家对行业的前景都比较看好,产能纷纷扩大。后来随着基金补贴不到位,资金压力加大,又开始逐渐控制产能,这也是在行业形势不明朗的情况下,企业自保的正常选择。”中国物资再生协会电子产品回收利用分会秘书长于可利说。
基金为什么收支失衡?
废弃电器电子产品处理基金为什么会收支失衡?一方面是因为预估报废量与实际报废量存在较大出入,另一方面也由于征收和补贴标准设置不太合理。
李明亮表示,基金制度在设计的时候,估算每年的家电销售量大约为3亿台,报废量则为3000-4000万台。但实际运行中,销售量确实稳定在了3亿台左右,但报废量则增长到了2015年的7500万台。
而基金征收和补贴标准也是建立在预估报废量的基础上的。按照《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》,国家对电器电子产品生产者征收7-13元/台的基金,电视机13元/台、电冰箱12元/台、电脑10元/台、空调和洗衣机7元/台。然后再按照电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、空调35元/台、电脑85元/台的标准补贴拆解企业。
“在实际执行中就发现,征收标准过低,补贴额则有的过高,有的过低。后来我们行业主动找财政部调整过一次,把电视机的补贴额下降到了60-70元两档,空调的补贴额则从35元/台提高到130元/台。”李明亮说。
实际报废量为什么会比预估的量多出这么多?唐艳菊告诉《华夏时报》记者,主要原因是历史存量太大。废家电产生的历史很长,但基金是从2012年7月1日才开始征收的,收上来的钱不够弥补历史寄存下来的旧家电的拆解,就会出现缺口。
“刚开始设计基金补贴标准的时候,没有想到我国历史上积累了这么多的废旧家电需要处理。同时,部分品类的补贴标准也稍微高了一些,综合原因导致了基金出现缺口。”于可利也表示。
如果没有基金补贴,废家电拆解企业是否一定就难以生存了?唐艳菊表示,废弃电器电子产品处理基金补贴不同于其他补贴,它是这个行业特殊属性所决定的特殊商业模式。欧盟、日本等地也都是实行生产者责任延伸制,由家电生产商家缴纳一定的基金,补贴拆解这些废家电的企业,不能生产企业光顾着卖钱,后端的处理就不管了,这样的模式也更加合理。
“地下拆解”隐忧
李明亮表示,现在废家电拆解已经成了“过剩产业”,产能大量闲置。但另一方面,我国每年报废的家电数量还很大,产能利用率低,就造成了巨大的浪费。
“正规企业不干活了,回收商手里又积累了大量回收过来的旧家电,结果就只能自己拆解,结果造成了环境污染。”他说。
据了解,手机、电脑、洗衣机等电器的电路板中含有阻燃剂等有毒物,在退锡和加热过程会造成多氯联苯、二恶英、铅、汞和酚类等污染。如果不正规地处理,还可能造成锌、铜、镉等重金属污染和粉尘、苯系物等排放超标,威胁环境安全。
于可利也向《华夏时报》记者表示,虽然随着近些年环保督察力度的加强,大批废家电拆解集散地都已经消失,或者规模大大减少了,但不能否认仍有少量零星的小作坊还在偷偷生产。如果正规拆解企业不做,确实存在废家电流入“地下拆解”,引发环境风险的隐患。
在他看来,生产者责任延伸制是国际通行的制度,也是未来趋势,这一制度本身并没有问题。目前之所以出现困难,主要是由于制度运行中一些技术和细节问题操作不当导致的,需要进行调整。从长远的角度看,现在只是生产者责任延伸制实行过程中遇到了一点点小挫折而已,困难是暂时的,也是难免的。
“生产者责任延伸制的方向是对的,其他品类目前也在往这个方向走,如汽车、铅酸蓄电池和包装物等,未来还有可能进一步扩大产品品种和领域。”唐艳菊也表示。
在李明亮看来,现在亟需做的是对废弃电器电子产品处理基金征收和补贴标准进行调整,征收标准过低,应该适当提高,补贴标准如果高了也可以往下调一调。
《报告》建议,除了尽快发放已公示废弃电器电子产品处理基金补贴外,还应该尽快建立基金补贴标准的动态调整机制,以降为主, 逐步实现基金收支平衡。同时,可以由环保部门主导,在全国范围内开展对非法私拆、乱拆废弃电器电子产品行为的专项整治活动,遏制非法拆解现象。
(应采访对象要求,文中李明亮为化名)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
内蒙古自治区工业和信息化厅9月6日发布《内蒙古自治区加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作实施方案》,照国家最新政策要求,在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上,将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实国家关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的最新要求,坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,在继续实施《内蒙古自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作任务落实方案》(内政发〔2024〕14号)的基础上,保持工作任务分工延
北极星储能网获悉,9月6日,内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加强老旧营运货车、农牧业机械报废更新和新能源公交车及动力电池更新等补贴政策标准的宣传贯彻,制定相关设备更新补贴实施方案或实
南京市人民政府发布南京市废旧物资循环利用体系建设实施方案(2022—2025年),全文如下:南京市废旧物资循环利用体系建设实施方案(2022—2025年)根据《国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》(发改环资〔2022〕109号)、《国家发展改革委办公厅等关于组织开展废旧物资
北极星固废网获悉,杭州市人民政府发布《杭州市废旧物资循环利用体系建设实施方案(2022—2025年)》,方案要求,到2025年,全市基本形成较为完善的废旧物资循环利用政策体系,资源循环利用水平得到进一步提升。基本建成废旧物资回收网络体系,生活垃圾分类实现市区全覆盖,标准化分拣中心实现各区、县
废旧家电和废旧家具一样,是令人头痛的东西。“废旧家电”指家庭废弃、排放的电器电子产品,包括电视机、电冰箱、空调器等14大类,属于电器电子垃圾,这些废旧家电来自家庭日常生活却不属于生活垃圾。我国年度报废家电上亿台,废旧家电回收利用市场大,参与回收利用的企业达2.65万家,但废旧家电的收集与回收利用运行不畅,需要理顺运行机制。
新修订的固废法于2020年9月1日起正式施行。实施半年多来,重庆有哪些新变化?9月27日,上游新闻记者从市五届人大常委会第二十八次会议上获悉,重庆认真贯彻实施新固废法,全市固体废物利用处置、环境监管、环境风险防范“三个能力”显著提升,固体废物得到有效处置,环境风险得到有效管控。
近日,国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部联合发布了《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》。《通知》明确指出:“推动家电生产企业积极承担社会责任,按照企业自愿、政府支持、示范引领、有序推进的原则,鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动,依托产品销售维修服务网络构建废旧家电逆向回收体系,进一步优化回收渠道,畅通家电生产流通消费和回收利用”。鼓励家电生产企业开展回收目标制是贯彻新《固废法》和落实生产者责任延伸制度的必然要求。本文梳理国外WEEE的实践、分析我国废旧家电回收的“痛点”并提出政策建议。
近日,江西省生活垃圾分类工作领导小组公布了2020年度全省生活垃圾分类工作考核情况,赣州市垃圾分类工作成绩突出,考核获全省设区市第一名。同时,在各县(市)垃圾分类工作全省考核排名中,赣州市寻乌县、全南县、石城县、大余县跻身前十。
泰州市人民政府授权泰州市城市管理局(项目实施机构)实施的泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目((以下简称“本项目”)已经批准采用政府和社会资本合作模式实施,并被江苏省财政厅批准列入江苏省PPP省级试点项目。现为该项目采购一名社会资本,邀请有意向的社会资本(以下简称“申请人”)报名并
2020年是极不平凡的一年,在新冠疫情肆虐和全球经济下行的双重考验下,中国再生资源行业积极践行“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新经济发展战略,取得了来之不易的显著成就,“十三五”规划圆满收官,一系列有关再生资源的利好政策相继出台,中国再生资源行业在“双考”中表现出强大
4月10日,第二十三届中国国际环保展览会(CIEPEC2025)暨第七届生态环保产业创新发展大会在北京开幕。4月10日,第二十三届中国国际环保展览会(CIEPEC2025)暨第七届生态环保产业创新发展大会在北京开幕。中环报记者王亚京摄本届展会以“践行‘两山’理念服务‘双碳’战略创新绿色发展建设美丽中国”为主题
4月9日,由上海市水务局、上海交易集团、上海环境能源交易所牵头举办的水权交易品牌发布暨“水善流”取水权行政管理服务信托启动仪式在上海环境能源交易所举行。该信托为全国首创的绿色金融产品,上海环境下属天马再生能源项目2025年度70万方取水权被纳入首批信托。取水权信托是指拥有富余额度的取水权
4月7日,太和水公告称,公司控股股东、实际控制人何文辉与北京欣欣炫灿科技中心(有限合伙)签署《股份转让协议》及《表决权委托及放弃协议》,何文辉拟通过协议转让方式向北京欣欣转让太和水无限售流通股13,589,649股,占太和水总股本的12.00%,转让总价为396,545,958元。同时,何文辉将其持有的部分
4月8日,中核环保召开干部大会,宣布集团公司党组关于中核环保领导班子调整的有关决定。集团公司董事、党组副书记刘建平出席会议并讲话,中核环保党委书记、董事长王锁会主持会议。集团公司人力资源部总师、副主任李长瑜宣读任免决定:乔刚任中核环保有限公司/中核投资有限公司董事、总经理、党委副书
4月3日,历时3天的2025成都国际环保博览会暨中欧绿色低碳博览会(ECOMONDOCHINA-CDEPE2025)顺利落下帷幕。意大利对外贸易委员会(ItalianTradeAgency,以下简称ITA)组织了14家意大利环保低碳企业组成意大利国家馆,展示了绿色环保、资源循环利用等方面的创新技术和解决方案。4月1日上午,意大利对外贸易
西北地区深居中国内陆,连接中亚、西亚乃至欧洲的重要交通枢纽,更是西部地区对外开放的重要门户。这样的地理位置优势,无疑为西北的发展提供了得天独厚的条件。随着“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的实施,西北已经成为国家经济发展的新兴市场。西北
“上市是最大的公约数。在各方共同努力下,山东省环科院股份制改造任务全面完成,山东省环境保护科学研究设计院有限公司正式更名为山东省环科院股份有限公司,IPO上市迈出关键一步,改革发展进入新的阶段。”4月1日下午,山东省环科院股份有限公司成立大会暨第一次股东会会议顺利召开,华鲁集团党委书
中冶南方都市环保工程技术股份有限公司现面向社会公开招募优质供应商。诚挚欢迎符合条件的企业报名参与,具体事项公告如下:01公司简介中冶南方都市环保工程技术股份有限公司是由世界500强企业中国五矿集团旗下中冶南方工程技术有限公司控股的国家级高新技术企业。公司专注于能源清洁高效利用、固废处
春节这几天,全世界尤其是美西方,都被Deepseek-R1这项我国在AI人工智能领域中的新突破所震惊到了!其实,在这之前,大家都体验过国内很多的AI产品,比如豆包、Kimi、文心等等,但是都没有像DeepSeek一样备受关注,主要是它的AI生成力与目前公认全球最高水平的GPT不相上下。看到网上各种玩儿法,想让它
3月26日晚,“北极星杯”2024垃圾焚烧发电行业评选颁奖典礼在天津滨海新区圆满落幕。这场颁奖典礼星光璀璨、大咖云集。在这里100多位垃圾焚烧发电行业知名专家、企业代表共同见证了获奖企业在行业发展过程中的努力与辉煌,让我们记住这些获奖企业的荣耀时刻!为持续推动垃圾焚烧发电行业绿色低碳、高质
3月,春风徐徐,阳光和煦。第六届全国垃圾焚烧发电项目运营管理与创新应用研讨会于26日-27日在天津滨海新区圆满落下帷幕。本届盛会以“顺势·谋变·破局”为主题,由北极星环保网、北极星电力网、北极星招聘主办,泰达环保联合主办,予知环保协办,齐聚行业知名专家学者、行业龙头企业代表、环保企业代
4月8日,盂县住房和城乡建设管理局发布关于面向社会公众征求《盂县2025年推进以县城为重要载体的城镇化建设行动计划(征求意见稿)》意见建议的公告。《行动计划》指出,立足打造新型综合能源输出示范基地,完善“先进煤电+新能源+储能”发展机制,打造“风光水火储”一体化新能源基地。扛牢能源保供政
北极星固废网网获悉,4月3日,宜宾市伟能环保技术有限公司成立,法定代表人为廖鹏,注册资本为5000万元,经营范围包含:固体废物治理;再生资源回收(除生产性废旧金属);再生资源销售;新材料技术研发;生态环境材料制造等。该公司由宜宾锂链环投企业管理服务有限公司、天华新能旗下宜宾市天宜锂业科
汇集高品质企业的西部盛会——第6届中国环博会成都展与您相约展会时间:2025年6月25-27日展览面积:35,000㎡(预计)展会地点:成都·中国西部国际博览城展商数量:500家(预计)专业观众:30,000人(预计)组织机构主办单位l慕尼黑博览集团l中贸慕尼黑展览(上海)有限公司承办单位l中贸慕尼黑展览(上海)有限
日前,安徽省工业和信息化厅印发关于开展2025年再生资源综合利用行业规范条件企业推荐和已公告规范企业事中事后监管工作的通知。随文发布安徽省再生资源综合利用规范企业名单,共80家。详情如下:安徽省工业和信息化厅关于开展2025年再生资源综合利用行业规范条件企业推荐和已公告规范企业事中事后监管
北极星电力网获悉,贵州省发改委发布2025年第一批向社会资本推介项目“三张清单”,涉及正安县土溪电站工程、六枝特区洒志风电场项目、福能(贵州)发电有限公司超低排放改造项目、贵州美锦华宇综合能源岛项目、盘州市出水洞水库坝后式电站工程等多个电力项目。全名单如下:贵州省2025年第一批向社会资
北极星储能网获悉,4月3日,北交所上市委员会公告,定于4月11日上午9时召开2025年第3次审议会议,审议岷山环能高科股份公司公开发行股票事项。据岷山环能招股书(上会稿),该公司拟发行股份不超过7000万股或不超过8050万股(全额行使超额配售选择权的情况下),募集资金2.95亿元,用于用户侧电化学储
北极星储能网获悉,3月20日,湖南省人民政府办公厅印发《湖南省提振消费专项行动方案》。其中提出行动目标:新能源乘用车销量占乘用车销量比重达40%以上,全省累计建成充电桩超50万个,消费品以旧换新带动汽车、家电、家装等领域销售超过800亿元。扩大党政机关及公共机构新能源汽车配备比例,新增及更
3月18日,河北省人民政府发布关于印发石家庄都市圈发展规划的通知。通知提到,聚焦国家重大发展战略及产业高端材料需求,重点打造铁基新材料、化工新材料、建筑新材料等新材料产业链。推动石家庄、邢台等地着力打造高端专用钢材、增材制造金属粉末等铁基新材料产业链,推动石家庄、定州、邢台、衡水等
北极星储能网获悉,3月13日,财政部发布《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》,提到大力支持可再生能源发展,加快建设新型能源体系。继续推广新能源汽车,完善充换电基础设施,推动城市公共服务车辆电动化替代。支持废旧物资循环利用体系建设,促进再生资源回收利用
随着国家电网有限公司首家废旧电力物资区域联合拆解中心——京津冀区域电力再生资源中心的启用,废旧电力物资的绿色循环经济模式引起了社会关注。据介绍,京津冀区域电力再生资源中心一期工程于2024年10月投入使用,可年处理变压器3000台、钢芯铝绞线5000吨、电缆300吨。该中心地处北京、天津、雄安新
“新时代,新梦想,新征程”,2024第五届新疆国际节能环保博览会;新疆国际新工业博览会;第三届新疆城镇供排水新产品、新技术、新设备博览会将于7月11日至13日(周四、周五、周六)在新疆国际会展中心(乌鲁木齐水磨沟区红光山路3号)举办。核定展览规模21000㎡,近300家展商集中亮相,观众预计达15000人次
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!