视野|新加坡和台湾地区垃圾处理与资源化利用-北极星固废网

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新加坡和我国台湾地区在城市垃圾减量化、无害化、资源化方面，各具特色，特别是其垃圾焚烧和宣传形成了较为有效的做法。

新加坡垃圾处理模式

新加坡国土面积只有707.1 平方千米，人口却超了500万人，随着城市进程不断推进，城市垃圾剧增。据统计，1972年新加坡平均每天产生的固体垃圾约为1600t。到2000年，这个数量增加到每天8000t。在不到30年时间，垃圾数量增长了500%。那么，新加坡是如何处理这些垃圾的呢？

01垃圾处理策略

为了减少垃圾量，新加坡国家环境局制定了4个重要策略：

1.用焚化减少垃圾体积。在新加坡有4个负责焚烧可燃烧垃圾的焚烧场，可减少90%的垃圾体积。

2.垃圾循环利用。新加坡推行“环保绿化计划2012"，计划在2012年前达到60%的垃圾循环率，“全国循环计划”在社区中推广、落实。

3.减少垃圾埋置场的垃圾。新加坡通过资源化利用、焚烧和循环使用等途径，大大减少了垃圾填埋的数量。由于垃圾循环利用效率高、设施齐全，就连焚化厂的底渣也可转为有用的资源。

4.减少垃圾的总体数量。为了从源头上控制垃圾的增长，新加坡通过采用减少制造产品所需要的材料和包装来实现。

02垃圾分类详细

新加坡垃圾分类详细，主要有家庭垃圾，瓶子、罐子以及塑料饮料瓶，塑料资源垃圾，纸箱板、报纸、杂志，小型金属，家电等，在各大类下还有各小类，以及具体的要求。这样详细的分类给垃圾处理及循环利用打下了坚实的基础。

03法律法规健全

新加坡政府首先制定了一系列固废处理的法规和标准，包括《环境保护和管理法》、《环境公共健康(有毒工业废弃物）管理条例》、《环境公共健康(一般废弃物收集)管理条例》等。这些法律法规对新加坡垃圾的收集及处理作了详细的说明与规定，并且具有可操作性，在法律上确保了垃圾处理规范化、科学化与可持续发展。

04政府主导，企业参与

新加坡在垃圾收集处理的过程中，第一个步骤是分类回收，它是由垃圾收集商和回收商完成。2001年，新加坡的垃圾收集开始全面私有化。垃圾处理费是由企业、商户、居民用户缴纳，与政府无关，这就需要收集商自负盈亏。垃圾填埋场、焚烧厂等终端处理是由政府管理的，运营费用由国家拨款。运营收入主要来自垃圾处理费及发电收入。这样就大大刺激了整个垃圾处理过程的参与力度与活力，属盈利性而非公益性项目。

05惩罚力度大

新加坡政府秉着执法必严的原则，对违反环保相关法律法规的人员进行严厉的惩罚，包括鞭刑、坐牢、罚款等。严厉的惩罚起到了良好的约束作用，保障了有法可依的执行力。

台湾地区垃圾处理模式

近几年，台湾的人口不断增长，但垃圾总产量及人均日产生量却逐渐减少。2015年生活垃圾产生量为7282526t，人均日产生量为0.85 kg，见图1。

从20世纪90年代开始，台湾综合运用法律手段和经济手段，实行全民动员，走出了一条城市垃圾管理的减量化、无害化、资源化的路子。

制定垃圾减量法律法规。台湾于1974年颁布实施《废弃物清理法》，期间修订了数次，以《废弃物清理法》为母法。为配合《废弃物清理法》的实施，台湾还出台了《废弃物清理法实施细则》《有害事业废弃物认定标准》等一系列法律法规，共计40余项，形成了较为完善的废弃物管理法律体系，以保证《废弃物清理法》的有效实施。

原标题：立法参阅 | 新加坡和台湾地区垃圾处理与资源化利用

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