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四、与美国危废行业的对比及未来发展趋势
美国的危险废物处置行业已经进入成熟期,产量及处置量稳中下降,2015年美国危废产量3365万吨,比2001年的4055万吨下降了17%。美国危废产量下降的跟工业结构调整和清洁生产推进有关。从危废处置供给端看,行业集中度提升,处置点数量下降,单体处置规模不断上升。
图 美国危废产量处置量变化趋势
来源:EPA
图 美国危废处置点变化情况
来源:EPA
从上游产废行业看,过去十年化工和石油炼制是美国产废量最大的两个行业,合计产废量占比达到73%。从产废形态看,美国危废中80%左右是液态危废。2001年开始深井灌注逐步取代废液处置等一系列其它处置方式,2015年深井灌注处置占比达到88%。固态危废以回收利用、填埋、焚烧为主要利用方式。
“深井灌注”处置方式的推广使得美国现有的危废处置格局逐步形成。最早应用该技术的公司主要是石油开采以及化工制造等大型产废公司。美国国家环保署1988年公布的法规要求深井灌注技术的用户论证废弃物在灌注区得以无害化,或保持在灌注区内一万年,深井建设得以标准成熟化。深井灌注是在地质结构符合条件的地方打一个上千米的深井,将液体废料封存在里面在封闭的地质储存空间中,废弃物不参与人类和生物的物质循环,其安全性在很大程度上优于其它环保工艺。深井建造标准包括一个双壁的钢铁与混凝土结构,以阻断地下水与废料之间的任何接触。美国国家环境保护署认为,在合适的条件下,深井处置技术优于掩埋、罐装或焚烧等处置方法。
从产废结构上来看,美国是石油化工生产大国,其产废结构中石油制造及化工制造合计占比73%,因而美国年危废产量中83%为液态危废。而国内化工行业产废仅占总量的19%,产废行业较为分散,石化企业产生的液态危废在国内危废总体结构中占比较小,在没有相关法律法规支持的情况下,短期内深井灌注法在国内难以推广,预计未来仍将以回收利用和填埋、焚烧为主。由于回收利用有利可图,因此产废企业倾向于可以资源化的自行处理,而无害化则交由第三方机构进行。
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