福建发文培育电力化工钢铁等产业集群推进 产值超千亿元

（十一）电力工业产业集群

优化电源结构和电源布局，电力装机稳步增长，清洁能源比重持续提升，形成“全省环网、沿海双廊”500千伏超高压骨干网架。重点推进宁德、福州、漳州核电、周宁、永泰、厦门抽水蓄能电站、微电网示范项目及海上风电等清洁能源建设。争取到2020年实现营业收入1115亿元。

（十二）建材产业集群（泉州）

以晋江南安建陶、南安石材、南安水暖厨卫为主导，依托南安经济开发区、南安水暖厨卫产业基地、南安水头石材产业基地等主要产业集中区，支持壮大建筑陶瓷、石材、水暖厨卫等行业龙头企业，重点发展新型建材、高端定制、智能家居等产品。争取到2020年实现产值2000亿元。

（十三）现代钢铁产业

以三明、漳州、泉州、福州地区现代钢铁产业为中心，依托三明钢铁及加工区、漳州钢铁及加工区、福州钢铁集中区等产业集中区，支持壮大三钢集团、三宝钢铁等企业，重点发展车船用钢板、钢结构材料等下游应用产业。争取到2020年实现产值1300亿元。

（十四）不锈钢产业

以宁德、福州、漳州地区不锈钢产业为中心，依托宁德不锈钢工业集中区、福州不锈钢工业集中区、漳州不锈钢工业集中区、武平不锈钢产业园区等，支持壮大青拓集团、宝钢德盛不锈钢、福欣特殊钢、宏旺实业等企业，重点发展不锈钢深加工及应用产业链。争取到2020年实现产值1500亿元。

（十五）金铜铝产业

以龙岩黄金产业、龙岩和宁德铜产业、南平福州厦门铝加工产业为中心，依托福州铝加工集群、上杭蛟洋循环经济产业园等产业集中区，支持壮大紫金矿业、中铝东南铜业、南平铝业、中铝瑞闽、厦顺铝箔等企业，重点发展IT行业、交通运输、太阳能和散热器配套需要的高附加值铝型材、高精度铝板带箔、复合材料和电子工业用铜、高精铜带、管等产品。争取到2020年实现产值1350亿元。

（十六）纺织化纤产业集群（福州）

依托福州临空经济区，支持恒申合纤、金纶高纤、锦江科技、经纬新纤、长源纺织等企业，重点发展锦纶、氨纶等功能性差别化纤维，提高产业用纺织品比重，提升产业技术水平，构建形成聚合、化纤、棉纺、经编、针织、染整、服装较为完整的产业链，打造具有全球较强竞争力的纺织化纤生产基地。争取到2020年实现产值3550亿元。

（十七）纺织服装产业集群（泉州）

以晋江、石狮等地的纺织服装产业为中心，支持壮大百宏、浔兴、七匹狼、九牧王、柒牌、劲霸、利郎、浩沙等企业，重点开发生物基纤维、仿棉纤维等新型纤维，拓展纤维新资源，开发多功能高档纺织面料，发展低能耗、低水耗、低污染物排放的生态染整加工技术。争取到2020年实现产值3100亿元。

（十八）纺织鞋服产业集群（莆田）

依托仙港经济开发区、荔城经济开发区、华林经济开发区、涵江区新涵工业集中区等产业集中区，支持壮大华峰实业、才子服饰股份、双驰实业等企业，重点发展高性能、多功能、可降解材料、新型纳米材料等高端鞋面鞋材，促进鞋业供应链服务平台建设，打造个性化定制莆田鞋服区域品牌。争取到2020年实现产值1200亿元。

（十九）制鞋产业集群（泉州）

以晋江、石狮、南安、泉州开发区、惠安城南工业园区、台商投资区制鞋产业为中心，支持壮大安踏、鸿星尔克、特步、三六一度、匹克等企业，重点发展鞋材、旅游鞋、运动鞋、皮鞋、休闲鞋、时装鞋、童鞋等产品，推动旅游鞋、运动鞋等体育运动鞋类产品向高端化、差异化、功能化发展，提升鞋产业集聚水平，打造先进鞋业生产基地。争取到2020年实现产值1900亿元。

（二十）纸及纸制品产业集群

依托泉州台商投资区纸及纸制品产业园、漳州台商投资区纸及纸制品产业园、三明青州纸及纸制品产业园等产业集中区，支持壮大恒安集团、优兰发集团、玖龙纸业、联盛纸业、青山纸业等企业，促进造纸企业整合提升，重点发展生活纸、包装纸及纸板、薄页纸特种纸等产品。争取到2020年实现产值1300亿元。

（二十一）工艺美术产业集群

依托德化城东陶瓷园、惠安雕艺文化创意产业园、国际陶瓷艺术城、中国茶具城、永春香都产业园、莆田工艺美术城、仙游工艺产业园等产业集中区，支持壮大福州、泉州、莆田等地区工艺美术重点企业，重点发展工艺陶瓷、木雕、古典家具、金银珠宝、寿山石雕、石雕、漆艺、藤铁、建盏、工艺香等产品，加快福州、泉州、莆田等地工艺美术产业园建设，促进企业集中连片发展。争取到2020年实现产值1800亿元。

（二十二）农副产品精深加工产业集群

以闽东南果蔬加工、沿海食用植物油加工、闽西北笋竹加工、闽西北畜禽产品加工、闽北乳品加工产业集群为中心，依托厦门市同安轻工食品工业区、漳州食品名城、南安官桥中国粮食城、晋江五里工业集中区、光泽中国生态食品城、湄洲湾北岸东吴食品工业集中区、兴化湾南岸（涵江）食品产业园、太湖工业集中区、三明市三元荆东工业集中区等产业集中区，支持壮大紫山集团、福海粮油、南平圣农、厦门银祥、福建正大、长富乳业等企业，重点发展肉制品、笋竹、食用菌、食用植物油、果蔬坚果、乳制品等产品。争取到2020年实现产值2700亿元。

（二十三）水产品精深加工产业集群

依托福清元洪国际食品产业园区、连江经济开发区、东山经济开发区、诏安水产品加工区、宁德福鼎工业园区、东吴临港产业园、兴化湾南岸食品园等食品加工产业园区，支持壮大百洋海味、海欣、海壹、海之星等重点企业。重点引进水产品精深加工、冷链物流项目，通过完善养殖、加工、冷链仓储等上下游产业链，促进产业发展。争取到2020年实现产值1600亿元。

（二十四）休闲食品产业集群

依托同安轻工食品工业园、同安工业集中区（思明、湖里园），龙海东园工业区、龙海海澄工业集中区、晋江五里工业集中区、龙岩市经济开发区(东肖)、龙州工业集中区等产业集中区，支持壮大达利、盼盼、回头客等企业。重点发展烘焙食品、糖果巧克力、膨化食品、炒货干果、蜜饯果脯、果冻等产品。争取到2020年实现产值1330亿元。

（二十五）茶产业集群

依托闽南乌龙茶区、闽北乌龙茶区、闽东北白（红）茶区，支持壮大八马、日春、华祥苑、天福、武夷星、正山堂、品品香、春伦等企业，重点打造安溪铁观音、武夷岩茶、福鼎白茶等区域公用品牌。争取到2020年实现茶业全产业链产值1200亿元。

（二十六）物流产业集群

以厦门前场物流园、象屿保税物流园、福港综合物流园、漳龙物流园等为龙头，重点建设厦门、福州、泉州等国家物流园区布局城市以及一批现代化综合物流园区、物流配送中心和共同配送末端网点，加快保税物流园区、保税海外仓等现代物流项目建设，推动物流、制造、商贸等联动发展。争取到2020年实现营业收入7000亿元。

（二十七）旅游产业集群

大力推进全域生态旅游和优质旅游，围绕全国生态旅游先行区、海峡两岸旅游交流合作先行区和21世纪海上丝绸之路旅游核心区建设，重点扶持发展福泉漳海丝文化、厦门全域旅游示范区、大武夷、福建土楼和平潭国际旅游岛等五大产业集聚区，培育湄洲妈祖文化世界旅游岛、环东山岛旅游、闽西红色旅游、大戴云旅游、宁德渔家海岸旅游、沙溪百里画廊旅游等六大新兴集聚区。争取到2020年实现营业收入7000亿元。

三、保障措施

（一）强化龙头引领

1.坚持扶优扶强、龙头带动，进一步完善省市县三级联动服务龙头企业工作机制和领导挂钩帮扶机制，做大做强现有龙头企业。落实省政府《关于进一步推进创新驱动发展七条措施》，用好用足研发费用加计扣除、企业研发费用分段补助、省级高新技术企业奖补、企业技术改造补助等创新激励政策，鼓励企业加大研发创新投入。支持龙头企业牵头组建技术联盟和产业联盟，促进协同制造和协同创新，提升产业创新能力和发展水平。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省直有关部门

2.支持龙头企业开展跨所有制、跨区域资源整合，对龙头企业参与全球资源整合配置，实现境内外高端品牌并购，联合兼并优势企业，给予前期费用及并购贷款贴息支持。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省经信委、商务厅、财政厅

3.发挥领军型企业引领、集聚、支撑作用，支持成长型企业做优、做大、做强；培育一批主营业务突出、竞争力强以及具有良好发展前景的“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业（产品）和“双高龙头”企业。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省经信委、科技厅

（二）突出链条延伸

4.以产业集群主导产业为基础，按照“缺什么引什么、弱什么补什么”原则，发布重点招商项目目录，引导资本投向产业链的高端环节和关键缺失环节。支持骨干企业提高省内产业链配套率，带动省内制造业企业新进入其产业链或采购系统。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省发改委、经信委、商务厅

5.精准对接世界500强、民企500强、台湾百大企业、行业龙头企业，落实推动新开放领域重点产业精准招商工作指导意见，实施民企产业项目第三方招商引资奖励政策，积极开展产业链招商，持续对接生成一批具有较强引领性、带动性、根植性的产业龙头项目和产业链“补短板”项目，引导集群产业链上下游延链、补链、壮链。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省商务厅、发改委、经信委、财政厅

（三）鼓励集聚发展

6.落实省政府《关于促进开发区高质量发展的指导意见》，坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则，将产业园区列入本地区产业发展规划，与城乡规划、土地利用总体规划等有机衔接，根据区域特点和资源环境承载能力，对重点产业和重点区域进行合理规划布局，发挥比较优势，确定主攻方向，创新管理体制机制，实行差异化发展，打造一批竞争力强、各具特色的专业园区。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省经信委、发改委、商务厅、住建厅、国土厅、环保厅

7.坚持绿色发展，加强源头管控，结合闽东北、闽西南两大经济协作区建设，对重点区域、重点流域、重点行业和产业布局严格规划环评，引导产业布局、项目布局与资源环境承载力相适应；加强应急体系建设，防控石油加工、有色金属冶炼、纺织印染等产业领域环境风险，确保环境安全。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省环保厅、发改委、经信委、水利厅等

8.加强对现有省级以上示范基地的动态监测和质量评价，分级分类指导，完善动态调整机制。遴选一批条件较为成熟的园区，与国内一流示范基地对标和交流合作，通过政府、企业、协会、高校和科研机构等各方面协同推进，创建一批产业特色鲜明、体量大、发展质量好的国家级、省级示范基地，按既有资金渠道给予资金补助。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省经信委、发改委、商务厅、财政厅

（四）加强区域协作

9.强化全省发展“一盘棋”思想，谋划推动闽东北经济协作区和闽西南经济协作区加快发展，研究制定区内、区际间推进一体化发展、融合发展的长效机制。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省发改委、经信委

10.鼓励区域协同创新，推动企业、高等学校、科研院所跨区域开展产学研合作、共建创新平台基地。充分发挥技术研发平台、行业技术开发基地等对产业集群的支撑作用。加大对高层次人才、专业紧缺人才的引进力度，注重高技能人才培养储备工作。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省科技厅、发改委、经信委、教育厅、人社厅

11.构建各地区招商引资利益共享和补偿协调机制，鼓励地市间联合出台招商引资优惠政策，合作共建、共管产业园区，对招商中不宜在当地布局的重大项目，鼓励引导到符合布局区域落地建设，通过资金补偿、建立“飞地”或转移产业园等方式解决，构建沿海湾区经济合作带和山海协作示范园区。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省发改委、商务厅、经信委、农业厅

（五）完善服务配套

12.支持符合条件的产业集群重大储备项目纳入各级重点建设项目库管理，通过“一季一督查、一月一协调”专题协调解决产业集群重点项目建设问题。加强产业集群统计监测，及时跟踪产业集群发展态势。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省发改委、经信委、统计局

13.构建“互联网+先进制造业”服务体系，支持服务产业集群发展的工业互联网示范平台、重点项目、应用标杆企业建设与发展，对工业互联网示范工程按既有资金渠道给予资金补助。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省经信委、发改委、财政厅

14.加强产业集群与金融机构、投资基金等对接合作，鼓励金融机构依托集群设立分支机构或创新符合产业集群特点的金融产品。设立和引入各类创业投资机构、投资基金，对成长性企业特别是有上市及“新三板”挂牌愿景的企业进行风险投资和股份制改造。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省发改委、金融办、人行福州中心支行、人行厦门市中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局

15.强化品牌培育，大力实施“三品”战略，加快工业品牌示范企业、区域品牌建设试点，对产业集群所在地的工业品牌、区域品牌、地理标志等给予适当奖励。

责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省经信委、质监局、财政厅