关于对《循环经济评价规范 火电行业》等8项国家标准征求意见的函（附标准全文）

附件3-征求意见稿-废物流数据采集原则与要求.doc

前 言

本标准按照GB/T1.1-2009起草。

本标准由全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC415）提出并归口。

本标准起草单位：

本标准主要起草人：

废物流数据采集原则和要求

1 范围

本标准规定了工业企业或工业园区中一般固体废物数据采集的原则、方法与规范要求。

本标准适用于管理部门对于工业企业以及其他参与单位等在一般固体废物收集、分类、处理、包装、贮存、运输、利用、处置过程中的数据采集，不包括建筑业、居民消费和生活中产生的一般固体废物，也不包括已按照再生资源或城市矿产进行收集和管理的一般固体废物。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

国家危险废物名录

固体废物名称和类别编号（代码）对应表

一般固体废物分类及交换利用方式

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

废物流 waste flow

是指将生产活动中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、处理、包装、贮存、运输、利用、处置，并分别送到专门利用或处置场所时等活动所形成的物品实体流动。

3.2

废物流数据采集 waste flow information collection

是指围绕废物流管理、废物资源化利用和污染控制目的进行的废物流相关数据收集活动。包括废物流相关企业对废物流信息的收集、整理、统计、填报、上报和管理部门的审核、统计等活动。

4 数据采集原则

4.1 重要性原则

废物流数据应包括废物的主要资源属性和环境属性。

4.2 全面性原则

废物流数据应覆盖废物的产生、收集、分类、利用、处置等关键环节，涉及企业需全面报送相应的指标和信息；每一环节均需明确记录废物的流向。

4.3 准确性原则

废物流数据应尽量准确反映废物来源、形态组分、数量、去向等信息，及其所涉及企业、单位信息，提供准确并可供分析评估的信息。

5 数据采集的方法

5.1 数据采集的对象

废物流数据采集应根据《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等国家环保、统计相关法规和各地区环保、工业管理、统计等相关法规，由环保、统计、发改、经信、工业园区管理等部门统筹指导，向工业企业和涉及固废收集、分类、利用、处置等环节的相关单位采集一般固体废物的废物流数据。

5.2 数据采集的形式

废物流数据采集的形式由当地环保、统计、发改、经信、工业园区管理等部门确定。可采用表格填报形式，根据条件由手工填写纸质报表或网上填报，并根据管理部门要求每年定期或不定期进行数据采集报送。

5.3 数据采集的程序

采集的程序包括确立采集对象和范围、数据采集整理、数据上报、数据校验、数据统计五个步骤。其中，确立采集对象和范围是由管理部门审核确定并通知需要采集和填报废物流数据的工业企业和相关单位；数据采集对象企业和单位根据要求，进行废物流数据采集整理并建立记录台账、废物流数据采集整理完成后，企业和单位根据要求将数据上报管理部门；管理部门待企业和单位完成数据上报后，通过统计评估和对比分析进行数据校验，并通知数据存疑的企业和单位补充修订数据；待废物流数据校核完成后，由管理部门统计形成地区、园区废物流数据，并进一步报送上级管理单位。这一程序应在国家和地方统计法规指导下逐步完善。

5.4 数据采集的表格组成

数据采集的表格设计包括四个部分：企业基本情况、主要产品产出及原材料消耗、废物产生情况、废物利用及处置情况。具体见附录。

5.5 数据采集的质量要求

产生一般固体废物的工业企业应建立长期的废物流数据记录台账，通过长时间收集大量数据，进行对比校核，增加数据的可靠性，减少数据上报和校验过程的重复性工作。

6 数据内容要求

6.1 填报企业基本情况

包括填报企业基本信息和主要经营信息，即企业名称、组织机构代码、行业分类、经营范围、地址及邮政编码、联系方式等。具体见附录中附表1部分。

6.2 填报企业产品产出及原材料消耗情况

包括填报企业主要产品产出及原材料消耗信息，即主要产品名称、产品产量、原料名称、原料消耗量、能源类型、能源消耗量、水资源消耗量等。具体见附录中附表2部分。

6.3 废物产生情况

包括企业产生的废物基本信息，即废物名称、废物类别、废物行业来源、废物编码、废物形态组分描述、废物产生量等。具体见附录中附表3部分。

6.4 废物利用和处置情况

包括废物基本信息、利用和处置方式、贮存信息、利用信息、处置信息、外售信息。其中废物基本信息包括废物名称、废物编码；利用和处置方式包括暂时贮存、直接回用（本单位）、其他形式利用（本单位）、安全处置（本单位）、外售（外单位）、安全处置（外单位）等；贮存信息包括贮存方式、贮存地点、当前存量（吨）等；利用信息包括利用方式描述、利用量（吨）等；处置信息包括处置方式描述、处置量（吨）；外售信息包括外售单位、外售量（吨）等内容。具体见附录中附表4部分。

附 录

（规范性附录）

废物流数据采集表格

废物流数据采集表格包括企业基本情况表、主要产品产出及原材料消耗情况表，废物产生情况表、废物利用和处置情况表。

企业基本情况表具体见表1。其中部分填报指标说明如下：

4 组织机构代码：填写国家统一规定的法人单位组织机构代码，没有独立组织机构代码的单位填写上级单位的组织机构代码。

5 经营范围：填写单位法人证书规定的经营范围中当前单位实际经营的内容；

6 行业分类代码（三位）：填写根据《国民经济行业分类与代码（GB/4754-2017）》标准中规定的中类代码（三位数字），应与单位填报统计报表的代码一致。

7 企业类型：填写由《公司法》、《合资企业法》等相关法规确定的国有企业、集体所有制企业、私营企业、股份制企业等企业类型。

附表1 企业基本情况

主要产品产出及原材料消耗情况表具体见表2。其中部分填报指标说明如下：

1 物料名称：填写本单位产出的产品名称及消耗的原材料名称，包括已作为原材料利用的固体废物或再生资源，不包括非物质原料（如电力）和作为废物/污染物排放的物料。此处填写的限本单位年消耗量或者产量大于1千克（含折算）的原材料或产品。

2 物料类型：填写物料在本单位使用的类型，其中有能源类物料（如煤、石油等）作为原材料使用时应与作为能源使用的同类物料分栏填写。

3 产出量/消耗量：填写物料产出量/消耗量，数字至多保留小数点后2位。

4 计量单位：填写质量或体积标准计量单位，质量计量单位为吨/千克，体积计量单位为立方米/升，以其它方式计量的物料请折算为质量或体积计量方式。

（根据需要可加行续页）

废物产生情况表具体见表3。其中部分填报指标说明如下：

1 废物名称：填写通用的废物名称，此处废物均为一般固体废物，不包括危险废物，也不包括废水、废气等非固态废物。

2 废物编码：填写根据《一般固体废物分类及交换利用方式》标准确定的废物编码。

3 废物类别：填写根据来源和理化性质初步判断的废物类别，包括大宗工业固废、其他一般工业固废、危险废物、建筑废物、生活垃圾；

4 废物来源/产生过程描述：填写废物在本单位产生时对应的生产或污染治理单元/过程。

5 废物形态组分描述：填写废物外观颜色、形态（块状、粉末状、胶状）和物态（固体、桶装浓缩液）。

6 废物含水率：填写废物贮存时的一般含水率，可以是估计范围，数字至多保留小数点后2位。

7 废物产生量：填写本单位产生的废物量，数字至多保留小数点后2位。

附表3 废物产生情况

废物利用和处置情况表具体见表4。其中部分填报指标说明如下：

1 废物名称：填写通用的废物名称，此处废物均为一般固体废物，不包括危险废物，也不包括废水、废气等非固态废物。

2 废物编码：填写根据《一般固体废物分类及交换利用方式》标准确定的废物编码。

3 利用和处置方式：根据本单位实际情况，在暂时贮存、直接回用、其他形式利用（本单位）、安全处置（本单位）、外售（外单位）、安全处置（外单位）等选项方块内(□)打?，可多选。

4.1 贮存方式：填写在本单位内暂时贮存的废物贮存方式（如直接堆存，袋装贮存等），如无则不填。

4.2 贮存地点：填写在本单位内暂时贮存的废物贮存地点（如堆场、仓库等），如无则不填。

4.3 当前存量（吨）：填写在填表时在本单位内暂时贮存的废物数量，数字至多保留小数点后2位。

5.1 利用方式：填写在本单位内直接回用或其他形式利用废物的具体方式。

5.2 利用量（吨）：填写在统计周期内在本单位内直接回用或其他形式利用废物的累计总量，数字至多保留小数点后2位。

6.1 处置方式：填写在本单位内安全处置废物的具体方式。

6.2 处置量（吨）：填写在统计周期内在本单位内安全处置废物的累计总量，数字至多保留小数点后2位。

7.1 外售单位：填写以出售、无偿提供或付费委托处理等方式委托的下游废物处置或利用单位名称。

7.2 外售量（吨）：填写在统计周期内委托外单位处置或利用废物的累计总量，数字至多保留小数点后2位。

附表4 废物利用和处置情况