兰州市生活垃圾分类工作进展情况汇报-第2页-北极星固废网

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（五）增加投入，优化设施，分类收运体系初步建成

1.整合资源，打造垃圾分类收运处置体系。为有效解决垃圾分类末端处置问题，我市生活垃圾分类工作领导小组办公室根据全市实际情况，对现有设施进行提升改造，经过市商务局、市供销社、市环保局和环卫部门的共同努力，我市生活垃圾分类收运处理体系初步建成。一是通过整合、改造现有回收网点，引导生活垃圾收运网络与再生资源回收网络“两网融合”，加快再生资源分拣中心建设，解决可回收物的收运处理问题。截止目前，“两网融合”已完成提升改造网点94家，购置流动回收网点暨回收车14辆，所有提升改造完成的网点均实现了线上预约线下回收服务功能。投资500万元，占地17.58亩的城关区红山西路分拣中心建成投入使用，西固区分拣中心环评手续已办理完成，10月初开始入场进行基础设施建设。同时，“互联网+回收”工作，实现了通过拨打12345民情通服务热线、965955热线多渠道发送投废信息, “兰州爱回收”“美好家园”微信公众号已上线使用，西部再生资源信息平台手机APP程序正在研发，“微环保”微信小程序已调试运行。二是通过与省危废处理中心协商，畅通了有害垃圾的收运处置渠道，有效解决了我市有害垃圾收运处置问题。三是通过改造现有垃圾运输车辆，加快易腐（厨余）垃圾专运车辆的招投标，努力解决易腐（厨余）垃圾和其它垃圾混装混运的问题。

2.引入社会资源，带动垃圾分类工作开展。2018年6月5日我市安宁区政府预算2140.4578万元资金对选定的17个垃圾分类试点小区（共计26057户居民）采取第三方运营的模式面向全社会招标，是西北地区垃圾分类工作目前最大的资金项目。中标企业根据垃圾分类减量化、资源化、无害化原则，结合我市实际情况，为响应国家发展绿色循环经济号召，打造了全循环智能分类生态系统——“安宁区智慧垃圾分类与循环经济一体化项目”，将前端分类收运、中端分拣和末端处理的生活垃圾回收、集散分拣、资源化再利用全产业链进行整合，构建了垃圾分类标准平台、废旧商品物流平台、综合利用技术平台、交易网络信息平台、社区 O2O 平台、垃圾分类成果展示教育平台，真正实现了循环经济产业闭环，有效推动了我市生活垃圾分类工作开展。

二、存在问题

虽然我市生活垃圾分类工作取得了一定成效，但根据住建部相关通报，比较外省市兄弟城市工作开展情况，我市生活垃圾分类工作主要存在以下几点比较突出的问题。

（一）宣传方法不灵活，法规不健全，市民主动参与垃圾分类困难。受传统生活习惯难改变、市民文明素养还不是很高、宣传活动形式不灵活等多方面的影响，市民对生活垃圾分类的关注和认知程度还不够高。在日常检查考核中，通过现场询问和问卷调查，虽然部分试点小区居民、学校师生和党政机关工作人员知晓率达到了95%、参与率达到了60%，投放准确率达到了30%，但就全市范围计算，知晓率还不到30%，参与率更是低至10%。在今后的宣传中，力度、广度还需进一步提升，市民容易接受的方式方法还需进一步研究探索，专项法律法规需尽快出台，通过宣传引导、活动牵引、法规强制多管齐下提高市民的生活垃圾分类知晓率和参与率。

（二）资金保障机制不健全，持续投入难，分类工作整体推动缓慢。作为生活垃圾分类的起步之年，市区两级财政预算资金较为有限，随着生活垃圾分类工作的深入，远远不能满足工作的需要，资金缺口严重这一实际问题，极大的制约了生活垃圾分类工作的整体推进速度和效果。

（三）组织机构不健全，党建引领不明显，创新性开展工作难落实。从市级层面看，全国46个率先开展生活垃圾分类的重点城市中，如北京、上海、深圳、厦门、苏州等近1/3之一的城市成立了生活垃圾分类专项机构，专项探索、研究和推进本地区生活垃圾分类工作，而现阶段，我市生活垃圾分类机构仍为临时机构，人员多为临时抽调，严重影响和制约了该项工作的快速、高效推进。从区县层面看，我市除安宁区成立了专门机构外，其他区县都为挂靠机构，工作推进缓慢、创新特色亮点工作少等问题与安宁区快捷、高效、全区整体推进的特点形成了明显的对比反差。

（四）分类收运处理体系不完善，基础设施缺项，全过程分类难实现。现阶段，我市垃圾分类收运处理体系还不够完善，厨余、有害垃圾专用车辆、厨余垃圾处理厂、粪便垃圾处理厂和绿化垃圾处理厂在我市还是空白，分类运输、分类处理还难以落实，“前端按类分，后端一锅煮”的现象还无法避免，极大的制约了市民的分类积极性。

（五）工作协调难度大，形成合力难，公共机构分类工作进展缓慢。生活垃圾分类工作是一个全系统的工程，需要区县政府、市直相关部门以及一些企事业单位的全程参与和配合。但在实际工作中因为隶属关系、重视程度等方面原因，诸如党政机关、学校、宾馆、市场、军队单位等公共机构，生活垃圾分类工作进展十分缓慢，极大的制约了我市生活垃圾分类工作的整体提升。

三、下一步工作打算

（一）提高认识，将垃圾分类纳入基层党建工作。我市将进一步提高思想认识，加强各级各部门生活垃圾分类建设，教育督导单位工作人员强制执行生活垃圾分类，发挥好党政机关、公共机构的带头和引领作用。同时，将生活垃圾分类工作纳入各单位基层党建工作，以“党建+”模式为引领，签订党员履行生活垃圾分类承诺书，通过党建引领、领导带头，充分发挥各级党员干部在生活垃圾分类中的战斗堡垒和先锋模范作用，以党员干部为基石，带动广大市民积极参与生活垃圾分类工作。

（二）强化宣传，努力提高群众知晓率参与率。组织对前期工作进行全面梳理，总结好的经验做法，查找问题短板，努力研究改进工作措施和办法。对宣传培训方案进行进一步优化，持续加强宣传培训工作力度，结合主题宣传，积极开展集中培训和生活垃圾分类进学校、进社区、进医院、进机关等活动，凝聚工作合力，营造良好氛围，努力提高广大市民生活垃圾分类的知晓率和参与率。

（三）落实考评，督导垃圾分类工作扎实推进。加大对各成员单位和试点小区的督导检查考核，切实建立长效管理机制和检查考评机制，确保生活垃圾分类工作落到实处；加强日常检查督查，将生活垃圾分类工作任务纳入文明单位、幸福社区、绿色学校（幼儿园）、绿色社区、文明家庭、美丽乡村等评比考核，把生活垃圾分类管理工作不断向纵深推进。

（四）夯实基础，加快垃圾分类收运处理体系建设。采取政府主导或引入市场化运作的模式，加大市区两级财政支持，遵循减量化、资源化、无害化原则，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系。一是加快“两网融合”，尽快对现有400家再生资源回收站点进行提升改造，有效解决我市可回收物的末端处理问题。二是加强生活垃圾分类末端处理设施的规划建设，统筹推进生活垃圾终端处理设施建设，加快报批粪便垃圾处理厂和厨余垃圾处理厂建设，整合完善现有有害垃圾处理设施；加快各区县生活垃圾分拣中心、大件垃圾（废弃家具）分解处理厂和绿化垃圾处理厂的建设，从根本上解决垃圾分类末端处理的难题。三是增加政府投入，在生活垃圾处理设施建设领域引入PPP公私合营模式，增加供给，鼓励企业采取市场化运作模式，加强生活垃圾分类收集运输体系建设，真正实现投放有桶（箱）装、运输有车辆、处理有场所，切实健全完善我市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。

原标题：兰州市生活垃圾分类工作进展情况汇报

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