宁夏固原市：《清水河市区段综合整治工作实施方案》

日前，宁夏固原市公布了《清水河市区段综合整治工作实施方案》，详情如下：

固原市人民政府办公室关于印发《清水河市区段综合整治工作实施方案》的通知

原州区人民政府，有关部门（单位），有关企业：

《清水河市区段综合整治工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

固原市人民政府办公室

2018年10月29日

（此件公开发布）

清水河市区段综合整治工作实施方案

清水河市区段综合整治及生态修复项目是国家海绵城市建设试点工作的重点项目，也是综合治理清水河过境段、提升城市形象和品质的关键工程。为高标准、系统化推进清水河市区段综合整治工作，加快治理工程建设进度，市政府决定成立清水河市区段综合整治工作指挥部，并制定如下实施方案。

一、目标任务

清水河市区段综合整治工作以2018年4月28日市规委会审定的《清水河固原市城区段水环境综合整治方案》为遵循，紧紧围绕市委、政府主要领导现场调研清水河市区段综合整治工作现场会议精神，采取固原市海绵城市建设PPP建设模式，分期对清水河市区段（四中桥-郑磨漫水桥）实施综合整治，实现清水河市区段水安全、水生态、水质、水域面积率等指标达到规划建设目标。

二、建设内容及规模

清水河市区段（四中桥-郑磨漫水桥）水环境综合整治项目治理长度10.25公里，主要采取整治河槽岸坡、净化水质、构建水生态、实施绿化景观等措施，提升河道排洪防涝能力，改善水生态、水环境，提升城市形象。项目包括五个子项工程，具体为：

1．水生态构建工程。在原1#、4#橡胶坝处新建两座液压升降坝，形成蓄水区；结合原2#、3#、5#、6#橡胶坝及河道地形新建5座跌水工程，并结合河道实际，因地制宜构建湿地工程，实现河道水质自然净化。

2．水质净化工程。蓄水区种植挺水、沉水植物、生态浮岛，水流缓慢区安装曝气装置，增加水体富氧率，防治水质恶化；以原1#橡胶坝为起点，在原3＃橡胶坝东岸设置垂直潜流+水平潜流人工湿地，对水质实施净化。对河两岸泄洪沟实施清淤疏浚和BSC生物基质混凝土修砌；紧邻水系道路一侧设置滨岸植物带，削减地表径流污染，控制面源污染，防止进入清水河污染水体；对马饮河、清水河段河道底泥实施原位修复。

3．基础河槽整治工程。新建护岸工程21.27公里，其中新建蜂巢格室护坡9公里、新建雷诺护垫12.27公里，并修复现状护坡，提高河道泄洪能力。改线整治基础河槽2.75公里。

4．生态岸线工程。新建文化街桥北侧海绵型滨水公园，结合拆迁区域地形特点，对清水河右岸（东岸）全段及清水河西岸（火车站桥-郑磨漫水桥）段打造园林式、海绵型娱乐休闲生态廊道，配套建设雨水收集、给排水、照明、休闲步道等设施。

5．生态景观提升工程。融入海绵城市建设理念，改造提升九龙山半岛公园和城墙遗址公园（南河滩桥北侧），对清水河西岸（四中桥-火车站桥）原绿化景观带融入海绵城市建设理念实施改造提升，配套建设雨水收集、给排水、照明、休闲步道等设施。

三、组织领导

为高效推进清水河市区段综合整治工作，组建清水河市区段综合整治工作指挥部，组成机构及职责如下：

总 指 挥：吴 璞 市政府副市长

副总指挥：刘志安 市住房和城乡建设局副局长

李 彪 原州区政府副区长

成 员：唐瑞生 市政府办公室副主任

尤国富 市行政审批服务局副局长

俞利平 市公安局交警支队支队长

夏俊银 市财政局副局长

宋世军 市国土局副局长

马进才 市环保局副局长

樊银军 市水务局副局长

蒙卫斌 市审计局副局长

李耀星 市林业局副局长

朱连续 市规划局局长

黄绵松 宁夏首创海绵城市建设发展有限公司总经理

指挥部全面督导协调清水河市区段综合整治项目建设工作，是项目建设的决策指挥机构。指挥部下设办公室和房屋征收组、河道整治组、生态修复组、亮化建设组、协调组等五个工作组，相关工作人员从有关单位抽调，并实行统一管理、集中办公。

1．办公室。

主任：刘 鹏 市住房和城乡建设局正科级干部

成员：徐向臣 市住建局办公室副主任

刘祺超 宁夏首创海绵城市建设发展有限公司技术部经理

主要职责：负责协调、统筹项目建设日常工作，组织召开相关会议，收集整理项目建设资料。

2．房屋征收组。

组长：李 彪（兼） 原州区政府副区长

成员：张旭明 原州区北塬街道办事处书记

贾旭林 原州区南关街道办事处书记

李果仁 原州区官厅镇镇长

主要职责：负责项目建设区域房屋征收、拆迁建筑垃圾清运及与项目建设相关的工作。

3．河道整治组。

组长：刘 鹏（兼）

成员：王治川 市水务局水土保持工作站干部

王肃武 市住建局海绵城市建设中心职工

赵炳文 宁夏首创海绵城市建设发展有限公司项目经理

主要职责：负责清水河市区段河道水生态构建、水质净化、基础河槽整治等治理工程建设。

4．生态修复组。

组长：刘 鹏（兼）

成员：徐开晴 市林业局园林管理所副所长

张建武 市林业局园林管理所职工

张金娥 原州区综合执法局职工

赵炳文 宁夏首创海绵城市建设发展有限公司项目经理

主要职责：负责清水河市区段河两岸生态修复及绿化等工程建设。

5．亮化建设组。

组 长：刘 鹏（兼）

副组长：刘 强

成 员：褚静斌 九龙集团工程管理部部长

赵冠军 九龙集团工程管理部副主任

主要职责：负责清水河市区段亮化工程方案设计、工程建设等工作。

6．协调组。

组长：陈学伟 原州区综合执法局局长

成员：马志鸿 原州区综合执法局副局长

霍 亮 市交警支队二大队队长

主要职责：负责协调解决施工现场出现的交通疏导、施工阻工挡工等问题，做好群众的思想动员工作，服从大局，疏导情绪，维护稳定。对无理阻挠项目建设者，依法处置，保障项目建设顺利推进。

四、实施步骤

清水河市区段综合整治计划分两期实施：第一期为2018年10月至2019年8月，组织对清水河（四中桥-六盘山热电厂）段开展综合整治；第二期为2019年9月至2020年9月，组织对清水河（六盘山热电厂-郑磨桥）段实施综合整治。

为圆满完成先期整治任务，第一期划分为项目前期、河道整治、生态修复、亮化提升等四个阶段展开。

（一）项目前期阶段（2018年10月8日-10月31日）。重点实施清水河四中桥至六盘山热电厂段房屋征地拆迁，完成建设区域垃圾清运；组织施工场地平整，全面做好项目开工前各项准备工作。

（二）河道整治阶段（2018年11月1日-2019年5月30日）。重点组织实施液压坝工程、跌水工程、护岸工程、基础河槽整治工程等子项目建设。

（三）生态修复阶段（2019年4月1日-2019年6月30日）。结合河道整治工程建设进度，同步组织实施九龙山半岛公园、城墙遗址公园改造提升工程，新建滨水公园及两岸景观绿化等工程。

（四）亮化提升阶段（2019年6月1日-2019年8月30日）。依据建设方案，编制清水河市区段水环境综合整治项目亮化方案，结合整体项目建设进度，配套建设亮化设施。

五、相关要求

一要统一思想，提高认识。清水河市区段综合整治项目是国家海绵城市建设试点和市委、政府确定的重点项目，各单位要以国家试点和全市工作大局为重，全力支持项目建设，科学统筹本单位工作矛盾，自接到通知后要立即安排抽调人员投入项目建设。每名抽调人员要服从组织安排，全身心投入项目建设工作，项目未竣工前，原则上不再参与本单位相关工作。

二要加强领导，协同推进。指挥部是整治工作的决策指挥机构，对整治项目实施全盘统筹。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，进一步提高认识、凝心聚力、明确职责、主动配合、强化协同联动，确保整治工作按期圆满完成。PPP项目单位（宁夏首创）要从严从细做好方案报审、立项、施工许可证办理等前期工作，确保项目建设前期工作准备充分、详实操作性强。

三要加强管理，提高管控效益。指挥部要建立工作例会、技术巡查、全过程控制等制度，强化对项目建设各个环节管控，严把工程监理、施工单位资质关，按程序选取过硬建设队伍，加强对项目监督管理，科学统筹工程质量、安全、进度、造价等工程建设指标，提高项目管控效益。

四要搞好工作保障，推动项目实施。原州区要积极协调各街道办事处、交警、综合执法等部门采取联合执法为项目建设保驾护航。PPP项目公司（宁夏首创）要落实建设单位主体责任，加强设计、监理、施工等单位的协调和统筹，搞好技术、人员、机械及施工现场办公用房等保障，多方筹措落实项目建设资金，强化建设经费保障与管理。指挥部抽调人员工作经费暂由市海绵城市建设领导小组办公室实施统一保障，市财政局要做好经费预算和划拨等保障工作。指挥部其他工作人员工作经费由原单位给予保障。

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