湖北水泥工业经济运行形势持续向好—湖北省水泥工业协会六届五次会员大会综述

12月21日，来自湖北水泥行业的200多名会员代表相聚在武汉光谷，湖北省水泥工业协会六届五次会员大会暨全省水泥企业年会在这里隆重召开。

中国水泥协会常务副会长孔祥忠、中国水泥协会碳减排专业委员会秘书长李琛，湖北省经济和信息化厅副处长陈志杰、邱海军，湖北省生态环境厅副处长刘爱华、湖北省建材行业协会管理处处长李燕萍、湖北省建筑材料联合会会长李叶青等出席了会议，湖北省水泥工业协会会长郭成洲作主题报告。湖北省水泥工业协会副会长王学军主持会议。

会议全面总结了一年来湖北水泥工业的运行情况，结合国际国内宏观形势探讨和分析了水泥行业的发展走势以及下一阶段全省水泥行业发展的方向和路径，并对湖北省水泥工业协会明年的工作作出了部署和安排。

郭成洲在报告中指出，今年以来，湖北省水泥工业运行形势持续向好，不仅工业产值和利润创造了同期历史较好成绩，而且行业整体发展质量稳中有升，连续第三年保持良好发展势头。这些成绩的取得，是行业全体同仁顾大局、协同奋进、坚决贯彻供给侧结构性改革、深入落实行业自律的结果，也是大家齐心协力应对环保压力、生产经营成本上升、市场需求下行等挑战的结果。

据介绍，2018年湖北省继续稳步推进水泥错峰生产，前11个月全省53条窑线累计停窑3094天，减少熟料产量1098万吨，累计减少燃煤消耗150万吨，既有效控制了产量，化解了产能过剩，优化了市场供给，也为该省打赢生态攻坚战做出了突出贡献。1-10月，全省17个重点城市可吸入颗粒物（PM10）累计平均浓度为68μg/m3，同比下降4.2%，平均空气质量优良天数比例超过80%。与此同时，全省水泥企业投入大量人力、物力，积极参与地方脱贫攻坚，树立了良好的社会责任担当形象。

郭成洲强调，全省水泥企业在取得成绩的同时，不要沾沾自喜、止步眼前，而应该更加清醒地研判和把握行业未来的发展形势。他分析，水泥行业正面临五个方面的挑战。一是随着国家投资结构不断优化，基础设施投资增速下降，对水泥等建筑基础材料刚性需求减少，加上受国家清理不合理不规范地方政府基建项目、PPP项目监管趋严、地方政府债务风险上升、棚改货币化安置政策收紧、房地产市场管控更加严厉等因素影响，市场需求下行压力增大。二是产能过剩依然严重。虽然通过实施错峰生产减少了熟料和水泥产量，但是依靠减产量不减产能的方式来缓解产能过剩的办法，治标不治本，未能从根本上改善产能严重过剩的现状。三是产能结构和产品结构矛盾仍然突出。虽然湖北4000t/d及以上规模水泥熟料生产线占比达到55.93%，高于全国45%的平均水平，但仍有大量产能规模较小、设备陈旧、节能降耗效果较差的水泥熟料生产线存在。此外，32.5级水泥销售占比仍然在50%左右，产品结构矛盾依然突出，极大地影响了行业高质量发展。四是随着环保被置于空前未有的政治高度，水泥行业面临的环保形势更加严峻。五是在环保和治超的高压态势下，水泥行业的成本管控更加艰巨。面对挑战，全省水泥企业经营管理者要保持头脑清醒，增强忧患意识，以更大的决心、更坚强的意志、更果敢的行动，攻坚克难，全力推进行业高质量发展。

郭成洲认为，从国内宏观形势来看，基建投资仍将在促进经济增长中发挥重要作用，而湖北省发布的《综合交通铁路民航城市轨道油气管道部分三年攻坚工作方案》也印证了这一观点。三年内，湖北将在全省铁路、轨道交通、油气管道、机场建设领域实施74个项目，总投资8100亿元。同时，根据湖北省高速公路“三年攻坚战”行动方案，该省将在三年内建成1250-1750公里高速公路。武汉市也将在三年内投资2000余亿元建设铁水公空70个大交通项目。这些大型基建项目的深入实施和陆续开工，以及省内各地市市政工程、房建工程等项目保障，无疑为当地水泥行业持续稳健发展创造了良好的机遇。

从国际市场来看，随着中美贸易战持续发酵，中国更加注重发展与“一带一路”沿线国家的经贸合作。“一带一路”沿线多属发展中国家，近年来基建投资不断提速，对水泥等建筑原材料的需求量日益增长，为我国水泥企业“走出去”提供了难得机遇。目前，湖北的华新水泥分别在塔吉克斯坦和柬埔寨有三条水泥熟料生产线投产运营，葛洲坝水泥哈萨克斯坦项目也已顺利点火投产。建议省内有实力的水泥企业乘势而上，抓住机遇，拓展海外市场。

郭成洲提出，明年及今后一个阶段要重点做好四项工作。一是坚定不移地执行错峰生产，严控新增产能，持续推进和深化供给侧结构性改革，提高行业发展质量；二是坚持强自律、调结构、促转型，大力发展环保产业，进一步延伸产业链，加快绿色转型步伐，推动行业稳增长；三是坚持创新驱动和安全管理，促进行业行稳致远；四是坚持服务为先，以党建工作为引领，充分发挥行业协会的“桥梁”“纽带”作用，加强与政府部门的沟通和协调，为全省水泥行业高质量可持续发展创造更好的环境。

孔祥忠对湖北省水泥行业一年来所取得的不俗业绩给予了充分肯定。同时，他表示，水泥行业错峰生产、去产能、调结构是全国“一盘棋”。今年前三季度全国水泥制造行业实现利润总额1094亿元，比上年同期实际增长88.8％(全口径)，已超2017年全年（877亿），预计全年行业利润将超过1400亿。究其原因，国家对供给侧结构性改革和环保督察力度的不断加大，包括“环保限产”、“打赢蓝天保卫战”、“错峰生产”在内的多项影响水泥产能发挥的限产措施持续进行，市场供需关系继续得到改善,行业维持低库存运行，加上煤炭、物流成本在国家宏观政策影响下持续上升等多重因素叠加，全国水泥价格才得以恢复性上涨，行业利润因此水涨船高，出现较快增长。但是，全国水泥行业的产能严重过剩现状没有根本改变，产业集中度和市场优化布局没有根本改变，未来行业结构调整的变化和企业创新能力的提升比经济效益指标更重要。消减严重过剩产能、提高产业集中度、优化市场布局、提高企业创新发展能力、强化行业自律诚信这五项行业结构调整的主要指标，将决定水泥行业的可持续发展。

鉴于水泥错峰生产和产能置换中存在的问题，李叶青建议，要加强错峰生产政策执行过程的监管，对不执行行规行约、不守信不开展错峰生产的企业，必要时进行约谈，不及时改正的要通过媒体公开曝光，并制定相应的惩罚措施；对水泥窑协同处置企业进行认定并制定差异化的错峰生产方案，尽量堵塞“政策漏洞”。严格执行国家关于严禁新增产能的政策要求，禁止激活无效产能（僵尸产能）参与产能置换，建立过剩产能退出机制，建立“去产能”基金，支持和鼓励企业主动退出；同时，运用政策杠杆着力推动兼并重组，不断提高产业集中度和优化产能结构。

陈志杰、刘爱华分别代表湖北省经济和信息化厅、湖北省生态环境厅对湖北省水泥行业发展提出了希望和要求。要求全省水泥行业坚决贯彻落实党的十九大精神，坚定不移地走绿色可持续发展道路，打赢“蓝天保卫战”和“去产能调结构稳增长”的攻坚战。