登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
核心提示:要做好危险废物的全过程监管,须从危险废物产生源头到最终处置进行全过程分析,笔者认为全过程主要包含以下六个环节。
危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。该定义概括了危险废物的三重属性:一是名录属性,即列入《国家危险废物名录》中的废物,可以直接判定为危险废物;二是危害属性,即危险废物往往具有特定的危险特性,主要包括毒性、腐蚀性、化学反应性、易燃性、感染性等一种或几种危险特性;三是包含属性,即危险废物属于固体废物的一部分,如果某种(类)物品不属于固体废物,则必定不属于危险废物。
为进一步防止危险废物污染环境,加大对危险废物环境违法行为的处罚与打击力度,各级环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规依法监管、严格执法,特别是2013年“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的实施以及2016年的再次修订与补充,危险废物环境违法行为将被追究刑事责任有了法律支撑和强制武器,全国各省市呈现了许多关于打击危险废物领域违法犯罪的典型案例,社会各界对危险废物的认识有了新的提高,重水气、轻危废的局面有了较大改变。随着《国家危险废物名录》(2016版)的施行,除工业企业产生的危险废物外,社会源危险废物如汽车维修行业产生的废机油、废电瓶车等危险废物;居民日常生活中产生的废药品、废镍镉电池等有害废物;科研机构产生的废试剂、废容器等实验室废物;医疗机构产生的药物性与化学性废物;行政事业单位产生的含汞废荧光灯管等都已纳入危险废物管理的范畴。
危险废物有十分严格的管理制度。无论产生单位或经营单位,如果不认真对照管理要求,加强危险废物的管理,就特别容易违反有关规定,甚至触犯刑法,除了被追究行政处罚外,极有可能被追究刑事责任(比如最容易触犯的一款就是非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上)。危险废物领域的管理主要包括十大制度和四项要求。“十大制度”包括:污染防治责任制度、申报登记制度、管理计划制度、源头分类制度、应急预案备案制度、经营许可制度、经营情况月报制度、跨省转移审批制度、转移联单制度、标牌标识制度;“四项要求”包括:开展培训教育、实现安全贮存、定期开展监测、定期进行维护。
以上制度和要求,就是要全方位、全过程的加强危险废物管理,防范危险废物的环境风险,为实现危险废物的资源化利用和无害化处置提供有力保障。
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第57条的法律释义、原环境保护部关于加强危险废物与医疗废物监管工作的意见(环发[2011]19号)、原环境保护部联合发改、工信、卫计等部门发布的《“十二五”危险废物污染防治规划》,以及2018年5月生态环境部下发的《关于坚决遏制固体废物非法转移与倾倒进一步加强危险废物全过程监管的通知》(环办土壤函[2018]266号),从国家层面明确要求,必须加强危险废物的全过程管理。
要做好危险废物的全过程监管,须从危险废物产生源头到最终处置进行全过程分析,笔者认为全过程主要包含以下六个环节。
一、源头识别环节
主要关注:危废名录+项目环评+成分检测+属性鉴别
对于有固体废物产生的单位,必须具有高度的敏感性,尤其是要在固体废物属性辨析的基础上,准确识别公司是否产生危险废物。识别危险废物的方法主要有:通过比对《危险废物名录》识别,通过项目环境影响评价识别,通过同行业类比分析识别,通过原辅材料和生产工艺识别,通过危险废物属性鉴别分析识别。只有将危险废物的类别与代码找准了,才能有的放矢,制定管理政策。
注:对于某些环节豁免管理的危险废物,产生单位在必须达到(或具备)豁免要求与条件后,才可以不按照危险废物管理。
二、收集入库环节
主要关注:分类收集+专用容器+准确计量+张贴标签
产生单位在将危险废物自行处置、利用前,或者委托有资质的单位处置前,应该使用专用容器(或包装物)进行分类收集,经办人员须准确计量废物重量或体积,做好入库台账记录,张贴规范标签后转移至公司的危险废物专用库房。分类收集的目的就是防止废物在内部转移或贮存过程中防止废物混合和发生化学反应,确保实现安全贮存。
三、安全贮存环节
主要关注:专用库房+分类分区+标牌标识+台账记录
安全贮存是所有危险废物产生单位实现全过程管理的最关键环节。安全贮存的前提是该产废单位必须具有满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)贮存设施,且该设施必须与主体设施同时设计、同时施工、同时投入使用。如果利用其他设施临时改造作为危险废物的专用贮存库房的,则须完善该库房的环保备案手续,或者利用“以新带老”方式,在项目验收或后环评阶段,一并纳入公司的项目环评内容。在安全贮存方面,强调危险废物库房必须专库专用,要有 “三防”措施,具备足够的库房面积,不得与原料库房、产品库房、工具用房、应急用房等混用。在库房内部,做好分类分区管理,完善标牌标识,做好台账与交接纪录。
四、转移运输环节
主要关注:专用车辆+安全路线+应急预案+转移联单
产生危险废物的单位,如果委托其他有资质的单位开展废物利用、处置的,在转移至资质单位前必须实现安全转移(运输)。运输车辆可以自行提供,也可委托处置单位提供,还可与具有危险废物运输能力和资质的第三方公司签订委托运输协议。在运输环节,运输单位要与产生单位保持密切沟通,正确辨识废物属性,制定安全运输路线,制定事故应急预案,认真填写转移联单,保障转移安全。对于跨省转移危险废物的,在实施转移前,必须向危险废物产生单位所在地省级生态环境部门报批转移计划,待批复同意后,方可实施转移处置。
对于运输环节豁免管理的危险废物,虽无须使用专用车辆进行运输,但在运输途中必须做好防泄漏、防遗撒措施。
五、处置利用环节
主要关注:入场分析+处置合同+排放监测+运行记录
危险废物产生单位如果自行利用或处置其产生的危险废物的,必须按照环境影响评价文件批复的要求开展废物处置利用活动,在处置或利用的过程中,要做好出库记录,对于处置利用设施要加强运行维护,及时开展环境监测,确保做到达标排放。如果委托第三方进行处置或利用的,产生单位与处置企业必须签订委托处置合同,明确各自权利与义务。处置企业同样要按照环评要求,开展废物入场属性分析,按照危险废物经营许可证核定的废物类别、经营规模和处置方式,依法开展危险废物的经营活动,并做到达标排放。
六、档案整理环节
主要关注:环评文件+责任制度+申报登记+管理计划+经营情况+应急预案+保存年限+资料装订+归档备查等
企业档案是逆向追溯的重要物证。危险废物产生企业的档案管理时限一般是五年,特别是危险废物委托处置协议、运输合同、出入库台账与转移联单,是检查的必需内容;危险废物经营单位的经营情况记录簿应当保存10年以上;以填埋方式处置危险废物的经营情况记录簿应当永久保存。终止经营活动的,还应当将危险废物经营情况记录簿移交所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门存档管理。企业的档案管理,包括申报登记、管理计划、应急预案、环境监测等内容,还需要分类别、按年度装订成册,方便内部管理和行政检查。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星固废网获悉,龙岩市生态环境局发布《龙岩市危险废物收集改革试点工作方案(试行)》,通过推进小微企业危险废物集中收集试点工作,进一步解决危险废物产生点多、面广、量小、收集转运难等实际问题,建立完善小微企业危险废物集中收集和统一转运处置制度体系,打通小微企业危险废物收集“最后一公
北极星固废网获悉,近日,江西省生态环境厅发布了《江西省2024年度危险废物利用处置能力建设引导性公告》,详情如下:为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》(国办函〔2021〕47号)和《江西省人民政府办公厅关于印发江西省强化危险废物监管和利用处置
近日,河北省发布关于征集农药包装废弃物资源化利用单位的公告,基本条件为农药包装废弃物资源化利用,应满足“风险可控、定点定向、全程追溯”的法定要求,符合安全生产、环境保护等法律、行政法规对资源化利用的规定,有固定的资源化利用厂址、布局合理的厂房;有符合工艺要求的设备、设施和管理、技
近日,辽宁本溪市生态环境局发布关于印发《本溪市危险废物全过程可追溯信息化监管升级改造工作实施方案》的通知。内容提到,本溪市危险废物重点监管单位应按照本方案要求,合理、有效配置相关智能化管理设备,并按要求与固废平台实现数据联网共享。重点监管单位名单中年产1000吨以上危险废物产废单位及
项目概况:安徽省宿松县涉案固体废物应急处理项目的潜在供应商应在安庆市公共资源电子交易平台(http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin)获取采购文件,并于2024年4月15日9点00分(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:H7FSCG24D03C0021FS34080120240163号项目名称:宿松县涉
日前,湖南省司法厅发布《关于全省行政执法案例评选结果的通报》,湖南两起生态环境执法案例获评全省行政执法优秀案例,分别是郴州市生态环境局办理的李某非法处置危险废物污染环境行政处罚案、邵阳市生态环境局办理的某废品回收站违反排污许可管理制度免于处罚案。◆郴州市李某非法处置危险废物污染环
根据《中央生态环境保护督察反馈意见贺州市整改工作领导小组办公室关于印发〈中央生态环境保护督察反馈意见贺州市整改验收销号备案工作规程〉(贺环督办函〔2022〕6号)》有关要求,现对第二轮中央生态环境保护督察反馈意见(问题八)整改完成情况予以公示。公示期自2024年4月9日至2024年4月17日。欢迎
北极星固废网获悉,4月8日,天津市生态环境局发布关于关于加强2024年固体废物与化学品环境监管工作的通知,详情如下:市生态环境局关于加强我市2024年固体废物与化学品环境监管工作的通知各区生态环境局:为进一步做好我市固体废物与化学品环境监管工作,提升固体废物与化学品污染防治监管能力,现将我
项目概况:浙江省云和县生活垃圾飞灰处置项目(第三次)招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取(下载)招标文件,并于2024年04月22日09:00(北京时间)前递交(上传)投标文件。一、项目基本情况项目编号:浙志正采2024013号(第三次)项目名称:云和县生活垃圾飞灰处置项目(第三次)预算金
上海市生态环境局发布关于进一步加强本市危险废物规范化环境管理有关工作的通知,持续深化危险废物规范化环境管理评估工作,深入推进危险废物自行利用处置设施专项整治,运用信息化手段提升危险废物规范化环境管理水平,强化危险废物规范化环境管理评估结果应用。上海市生态环境局关于进一步加强本市危
北极星固废网获悉,汝州市人民政府发布河南坤厚物源科技有限公司年综合利用17万吨废旧资源项目和年收集3万吨危险废物项目环境影响报告受理公示,项目总投资1.4亿元,年利用含油废物4万吨,年利用废矿物油5万吨,年处置废乳化液1万吨,年利用废电池隔膜7万吨,年收集危险废物3万吨。工程建设内容主要包
根据《中央生态环境保护督察反馈意见贺州市整改工作领导小组办公室关于印发〈中央生态环境保护督察反馈意见贺州市整改验收销号备案工作规程〉(贺环督办函〔2022〕6号)》有关要求,现对第二轮中央生态环境保护督察反馈意见(问题八)整改完成情况予以公示。公示期自2024年4月9日至2024年4月17日。欢迎
河北省、北京市、天津市三地生态环境部门联合发布《京津冀危险废物“点对点”定向利用豁免管理试点工作方案》,在京津冀区域内,一家危险废物产生单位产生的一种危险废物,作为另一家单位环境治理或工业原料生产的替代原料进行使用,利用过程不按危险废物管理(利用单位豁免持有危险废物综合经营许可证
北极星固废网获悉,为巩固试点工作成效,持续提升小微企业危险废物收集处置能力,防范环境风险,江西省生态环境厅发布关于继续开展小微企业危险废物收集试点工作的通知,全文如下:各设区市、赣江新区生态环境局:《江西省小微企业危险废物收集试点实施方案》(以下简称《试点方案》)实施以来,各地积
北极星固废网获悉,11月13日,生态环境部发布了关于继续开展小微企业危险废物收集试点工作的通知,通知指出,试点工作要求与《试点通知》一致,试点时间延长至2025年12月31日。省级生态环境部门要加强组织领导,持续推动试点工作;结合本地实际情况,合理确定小微企业危险废物收集试点单位数量和布局,
2023年10月,四川省生态环境保护督察组发现,四川发展(控股)公司下属四川有色金澳铝业有限责任公司(以下简称有色金澳公司)竣工环保验收弄虚作假,危险废物管理问题突出,其上级公司四川有色金桥国际贸易有限公司(以下简称有色金桥公司)出资组建公司环保把关流于形式。一、基本情况有色金澳公司位
北极星固废网获悉,三亚市人民政府发布《三亚市危险废物管理办法(试行)》,本市行政区域内危险废物的产生、收集、贮存、运输、转移、利用、处置以及监督管理,适用本办法。本办法自2023年11月10日起施行,有效期至2026年11月9日。全文如下:各区人民政府,育才生态区管委会,市各有关单位:《三亚市
日前,记者从江西省抚州市金溪县人民法院获悉,抚州市某化工企业因污染环境罪被判处罚金10万元,安环部经理胡某某和仓库主管陈某某分别获刑十一个月、十个月,并分别判处罚金10万元。今年年初,群众举报位于金溪县工业园区内的这家化工企业,擅自将存放在仓库的301中间体(膦酰基乙酸三甲脂)倾倒在厂
北极星固废网获悉,广西壮族自治区生态环境厅发布《广西壮族自治区危险废物“点对点”定向利用许可证豁免管理试点工作方案》,在环境风险可控的前提下,实行危险废物“点对点”定向利用,即:区内一家危险废物产生单位(以下简称产生单位)产生的一种危险废物,作为区内另一家危险废物利用单位(以下简
8月30日至9月1日,根据前期暗访情况,湖南省生态环境厅党组成员、副厅长王盛才带领生态环境保护督察、执法、监测人员及有关专家,继续对衡阳市、郴州市、长沙市进行“四不两直”检查,重点打击危险废物环境违法和自动监测数据造假违法犯罪行为。在长沙长沙市公安机关、生态环境部门联合办案检查组检查
根据7月26日发布的《宁夏危险废物分级分类管理实施方案》,宁夏将在2023年至2025年期间创新建立危险废物分级分类评价体系,并全面实施危险废物分级分类管理,以加强对危险废物环境风险的管控,确保人民群众的生命健康安全。该方案明确了危险废物产生单位和经营单位的四个等级:极高风险企业(Ⅰ级)、
青海省生态环境厅近日召开例行新闻发布会,发布近两年全省固体废物污染环境防治工作开展情况。截至目前,全省具有危险废物处置利用资质的持证单位40家,危险废物年处置能力达到206.6万吨,全省危险废物利用处置能力基本满足需求。据省生态环境厅土壤和固废管理处相关负责人介绍,近两年青海省采取强化
近日,辽宁本溪市生态环境局发布关于印发《本溪市危险废物全过程可追溯信息化监管升级改造工作实施方案》的通知。内容提到,本溪市危险废物重点监管单位应按照本方案要求,合理、有效配置相关智能化管理设备,并按要求与固废平台实现数据联网共享。重点监管单位名单中年产1000吨以上危险废物产废单位及
北极星固废网获悉,辽宁省生态环境厅发布关于进一步加强全省危险废物全过程可追溯信息化监管的通知,通过采取危险废物智能称重、二维码电子标签、电子台账、电子联单、转移轨迹实时上传、视频监控、手持终端等智能化物联网监管手段,逐步实现实时、动态、预警的全过程可追溯信息化非现场监管,提升全省
3月16日,贵州省生态环境厅举行例行新闻发布会,介绍贵州省危险废物专项整治三年行动实施情况。2020年以来,贵州省着力提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和风险防控能力,建立健全危险废物全过程环境安全监管体系,有效遏制非法转移处置危险废物的违法犯罪行为,“危险废物专项整治三年行动”顺
毕军、张炳委员:您们提出的关于《强化危险废物全过程智能监管稳步推进“无废城市”建设》的提案收悉,现答复如下:我省工业经济总量大,产业结构偏重,危废产生量长期处于高位,主要呈现产废单位多、产废量大、监管压力大等特点。为落实省主要领导批示要求,省生态环境厅在全国无先例可循的情况下,开
北极星固废网获悉,国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家安全生产规划》的通知,严密防范已淘汰的落后产能异地落户、办厂进园。健全城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施。强化废弃危险化学品等危险废物全过程监管,建立废弃危险化学品等危险废物部门协作、联合执法、重大
安徽省生态环境厅办公室关于推进全省危险废物全过程信息化监管试点工作的通知
4月30日,浙江省台州市天台县医化企业危废过程智能终端与台州市生态环境局天台分局联网启用,比原计划提前6个月完成,这标志着该县率先完成危险废物全过程智能监管体系建设。
北极星固废网获悉,日前广西壮族自治区贵港市环境保护局发布了《贵港市环境保护局关于印发贵港市加强危险废物全过程监管工作方案的通知》,印发了《贵港市加强危险废物全过程监管工作方案》,该方案提到,要推进危险废物处置能力建设。各县(市、区)要按照《贵港市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”
日前,云南省环保厅发布了关于转发坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管工作的通知,详情如下:各州、市环境保护局:现将生态环境部《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管的通知》(环办土壤函〔2018〕266号)转发你们。同时,就我省开展严厉打击
《福建省坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管实施方案》日前印发,详情如下:福建省环境保护厅关于印发《福建省坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管实施方案》的通知各设区市环保局,平潭综合实验区环境与国土资源局:现将《福建省坚决遏制固体废物非
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!