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三是在企业生产运营方面。《通知》提出通过政府监管和激发市场主体活力两方面加强对企业生产运营方面的管理。政府监管主要包括对氮氧化物、烟尘、二氧化硫等一般污染物达标排放以及危险固废的监管。在一般污染物达标排放方面提出“垃圾焚烧发电企业实施‘装、树、联’,强化信息公开,提升运营水平,确保达标排放”;在飞灰等危险固废处理方面提出“开展排污许可一证式管理,探索将固体废物纳入排污许可证管理范围,掌握危险废物产生、利用、转移、贮存、处置情况……全面实施危险废物电子转移联单制度,依法加强道路运输安全管理,及时掌握流向,大幅提升危险废物风险防控水平。”在激发市场活力方面,首次提出“将固体废物产生、利用处置企业纳入企业环境信用评价范围,根据评价结果实施跨部门联合惩戒。”这意味着国家将发挥市场力量加强对市场秩序的规范。当前我国垃圾焚烧发电市场乱象较多,主要表现在:一是项目单位良莠不齐,缺乏对部分落后企业、污染物排放超标项目的惩戒措施;二是一些企业为争取项目恶意低价竞标,中标之后,为了盈利只能通过降低工程质量和服务质量降低运营成本,为项目建设、运营、监管、排放等环节带来隐患和风险。“实施跨部门联合惩戒”表明国家将考虑多渠道对环境失信企业进行惩戒,如将企业环境失信与金融支持、补贴资金、税收优惠相挂钩未来都将是选项。
《通知》提出“建设资源循环利用基地,加强生活垃圾分类,推广可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式。”以及“发展互联网+固体废物处理产业。”均强调的是对垃圾或的分类收集和处置,这对于垃圾焚烧发电企业蕴含着巨大商机。当前我国绝大部分项目的余热锅炉均采用中温中压,在发电效率和经济性方面相比美国采用的中温次高压设备均有明显差距。我国之所以未推广中温次高压设备,重要原因之一是我国未建立和落实好垃圾分类收集和回收制度,致使我国城市生活垃圾成分复杂,垃圾所含盐分、塑料成分较高,燃烧气体产物中含有大量的氯化氢等腐蚀性气体在过高参数下会对蒸汽管道造成腐蚀性,从而降低项目设备使用寿命。解决办法之一是通过采用特殊的合金钢材质改造蒸汽管道,但带来的问题是项目造价成本大幅提高;解决办法之二是在垃圾源头上发力,通过分类收集降低垃圾中腐蚀性有害成分的比例,在不提高项目成本的条件下提高项目发电效率。因此,随着“无废城市”建设模式的推广,垃圾分类收集将逐步提高城市生活垃圾成分质量,为我国垃圾焚烧发电项目发展高参数设备、提高发电效率创造条件。
(作者系水电水利规划设计总院高级工程师)
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4月17日,主题为“奋进碳时代构建新生态”的第四届全球生物质能创新发展高峰论坛暨有机固废资源(能源)化利用科技装备展在北京开幕。本次活动,由中国产业发展促进会生物质能产业分会、中国农业大学、国际能源署生物质能中国组、中国能源研究会绿色低碳技术专委会等单位共同举办。国家开发银行原首席
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一个行业发展的成功与否,绝不是一个人或者一个企业的努力就可以成功的,众人拾柴火焰高,需要大家共同努力的成果。“截止到2017年底,农林生物质发电项目270个,较2016年增加16个,其中热电联产105个,总装机容量720千瓦,较2016年增加了54.5万千瓦,年增长率只有8.4%,而垃圾发电年增长率35%,整个生
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