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全国人大代表、内蒙古蒙西水泥股份有限公司化验室主任刘丽芬

2018年两会上，面对深入推进供给侧结构性改革的要求，水泥行业化解过剩产能、推动产业升级的任务艰巨。刘丽芬代表提出了三条建议。

刘丽芬

第一，建议国家尽快修订通用水泥国家标准，只保留现行硅酸盐I型和II型水泥标准，取消其他通用水泥品种，并调整完善特种水泥、专用水泥的标准，这样不仅可以核减低品质水泥产能约 7—8 亿吨，还能大大提高我国水泥质量标准，并与国际水泥质量标准接轨。

第二，借鉴煤炭行业去产能经验，设立水泥行业去产能基金，用于安置去产能项目的下岗职工。

第三，加大对“错峰生产”政策执行情况的检查力度，对不执行该政策的企业顶格处罚。

全国人大代表、湖北兴发集团党委书记、董事长李国璋

去年两会，全国人大代表，湖北兴发集团党委书记、董事长李国璋带来了《关于加快推进磷石膏综合利用的建议》。

李国璋

他指出，为了减少磷石膏对生态造成的影响和破坏，要多探索条磷石膏利用的途径。比如，磷石膏用作化工生产原料，制造硫酸和农用硫酸铵（钾），联产水泥或石灰；用作建筑材料原料，生产水泥缓凝剂和建筑用石膏制品；用作土壤改良剂；用作公路路基材料；生产α高强石膏粉等。为此，李国璋提出了四方面建议：

第一，禁止开采天然石膏用于建材。我国城市化进程加快，对建材需求持续增长，石膏建材应用前景广阔。受此带动，国内天然石膏资源长期过度开采，既加速了优质资源枯竭，也阻碍了磷石膏综合利用。他建议国家出台逐步禁止开采天然石膏政策，并提高石膏资源税税率，支持工业副产磷石膏综合利用。初步估算，若国内石膏板的人均使用量达到4平方米，石膏板全部用磷石膏生产，每年可消耗磷石膏7862万吨。

第二，鼓励水泥行业利用磷石膏代替天然石膏作为水泥缓凝剂。随着技术进步，磷石膏完全可以替代天然石膏作为水泥缓凝剂，目前应用效果良好，但因成本等原因，推广难度较大。他建议财政部、税务总局出台政策，对采用旋窑法工艺生产的水泥或者外购水泥熟料采用研磨工艺生产的水泥，水泥生产过程中采用用量不低于4%的磷石膏作为水泥缓凝剂的，减免5%企业所得税。该项政策若实施，年可消耗磷石膏1.22亿吨。

第三，完善税收及财政政策。他建议对磷石膏资源化利用企业和利用磷石膏的制品企业，给予相应减税或免税政策；对磷石膏利用的共性关键技术研发和磷石膏综合利用项目给予必要的财政补助等政策支持。

第四，制定相关标准，推广磷石膏制品应用。目前，磷石膏制建材技术成熟、应用广泛，但相关标准仍不完善。他建议国家组织相关部门制定相关标准，为磷石膏制品应用扫清障碍。

2018年过去了，水泥行业创造了历史最好利润成绩，但仍有很多行业发展问题亟待解决：水泥行业如何能真正实现从“去产量”到“去产能”产？错峰生产政策是否应由超低排放所替代？各地区越来越多的水泥联合平台是否涉嫌垄断？...

原标题：取消32.5水泥, 严惩不错峰企业, 推动超低排放..., 水泥界代表说了啥？

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