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近年来我国生活垃圾焚烧无害化处理能力(仅包含设定城市)保持了较快增长,截至2017年我国城市生活垃圾焚烧产能达到29.8万吨/日,垃圾焚烧处理能力2012-2017年处于持续高投产状态。此外,垃圾发电行业的参与者以国企和民企为主,近年来垃圾发电国有企业竞争力不断提高。
垃圾发电即垃圾焚烧发电,是生活垃圾处理的主要方式之一。目前我国生活垃圾处理市场增速放缓,整体空间有限,但垃圾焚烧发电行业仍处于快速增长的时期,其主要原因在于垃圾处理方式的结构在发生大的转变,许多填埋处理量将逐渐被焚烧方式所替代。
根据垃圾处理流程,垃圾发电产业链包括上游垃圾转运、垃圾处理设备制造,中游垃圾发电厂设计、建造以及下游垃圾发电厂运营、维护。
市场规模:垃圾焚烧产能持续增长,十三五规模或达两千亿
根据国家统计局数据,我国生活垃圾焚烧无害化处理能力(仅包含设定城市)近年来保持了较快增长,截至2017年我国城市生活垃圾焚烧产能达到29.8万吨/日,垃圾焚烧处理能力2012-2017年处于持续高投产状态,其中2012-2016年平均年新增产能约为3.2万吨/日,2017年城市新增垃圾焚烧产能较2012-2016年平均新增产能值提升1万吨/日,达到4.2万吨/日。按照当前趋势及“十三五”规划,预计到2020年,我国垃圾焚烧产能将达到59万吨/日。
根据国家“十三五规划”,2020年产能达到59.1万吨/年,截至2017年底已投运产能为35.2万吨,假设2018-2020年平均每年增加8万吨/年的垃圾发电产能,可于2020年完成目标,综合考虑工程、设备以及运营市场,十三五期间垃圾焚烧总市场规模达到2438亿元。
市场基础:土地供应收缩,垃圾焚烧将取代垃圾填埋成为主流
我国主要垃圾处理方式有卫生填埋、焚烧发电和堆肥等三种方式。卫生填埋是目前我国城市垃圾处理的主导方式,但存在二次污染隐患;堆肥方式在我国已逐渐退出,具有项目建设成本高、效益低、存在重金属污染等问题,处理规模受到限制;相比之下,垃圾焚烧方式不仅污染控制标准已与国际标准(GB标准)接轨,经济效益也远优于卫生填埋,具有盈利模式清晰,市场化程度高,可持续等优势,因此具有较大发展空间。
从历史上看,填埋虽一直是主流模式,但近年来,填埋处理的垃圾占比持续下降,从2010年的78%下降至2017年的57%,2018年约下降至55%。
由垃圾处理占比变化可知,我国填埋处理为主的垃圾处理结构将逐步向焚烧为主转变。一方面是由于当前我国各地城市土地价格普遍呈现上涨趋势,造成垃圾填埋的成本走高;另一方面在于城镇化率的推进造成城市用地紧张,基础设施用地供给整体呈现萎缩趋势,垃圾填埋场的用地受限。
根据2019年1月住建部公布的《2017年城乡建设统计年鉴》,2017年全国城市建设用地面积达到55155.5平方公里,其中市政公用基础设施用地面积为1969平方公里,占比仅为3.6%,预计2018年将进一步下降。
在城乡土地资源均呈现质量下滑、数量紧缺的局面,垃圾填埋的处理方式将不可避免的被逐渐替换,尤其是在现有垃圾填埋场容量趋于饱和的情况下,垃圾焚烧将成为垃圾处理行业的主流。
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