生态环境部4月份例行新闻发布会图文实录-第2页-北极星大气网

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媒体监督和参与一直是推动生态文明建设和生态环境保护工作的重要力量，更是生态环境执法工作必不可少重要的有机组成部分，并发挥了不可替代的重要作用。长期以来，也正是得益于新闻媒体和社会公众参与、支持和监督，促使一大批生态环境突出问题得到有效解决，促进了生态环境执法工作的进步和发展。

在这里，我谨代表生态环境执法局，衷心感谢大家长期以来对生态环境执法工作的支持、帮助、参与和理解。

党中央、国务院高度重视生态环境执法工作。党的十九大要求，坚持厉行法治，严格规范公正文明执法，实行最严格的生态环境保护制度，坚决制止和惩处环境污染及破坏生态的行为。今年3月5日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时，就生态文明建设再次发表重要讲话，要求保持加强生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子。李克强总理在今年的《政府工作报告》中指出，要优化环保执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。

令在必信，法在必行。治污攻坚，需要一支坚强有力的生态环境执法铁军。党中央、国务院高度重视生态环境执法队伍建设，部署了生态环境保护综合行政执法改革举措。国家机构改革之后我们这个部门由环境监察局改为生态环境执法局。这个变化，不是一个简简单单名字的更替，而是越来越重的政治责任和工作职责。新组建的生态环境执法局主要任务，按照部党组的安排，我考虑可以用四句话十二个字来概括，“打攻坚、强执法、促规范、带队伍”。

打攻坚，就是团结和带领全国生态环境执法力量发挥好“排头兵”“冲锋队”的作用，积极投身于污染防治攻坚战，集中力量打好污染防治攻坚战的七大标志性战役。这也是“重中之重”的任务。

强执法，就是继续保持环境执法高压态势，深化生态环境行政执法与司法衔接，加强对大案要案挂牌督办和查处的力度，依法打击各类生态环境违法行为，守护好祖国的绿水青山。

促规范，就是抓好生态环境执法制度建设，实行执法事项清单式管理，完善生态环境执法工作机制，提升执法规范化水平，让老百姓切实感受到生态环境执法的公正、阳光和透明。

带队伍，就是把握综合执法队伍改革的重大机遇，不断提高政治站位，全面加强队伍建设，力争实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化，全力打造生态环境执法铁军。

下一步，全国生态环境执法队伍将深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持以改善生态环境质量为核心，扎实做好“三个结合”。

一是把打好污染防治攻坚战和做好日常监督执法结合起来；

二是把规范执法行为和优化服务方式结合起来；

三是把深化综合执法队伍改革和打造生态环境执法铁军结合起来。

请新闻界的朋友们继续关注、支持生态环境执法工作。下面，我很高兴接受大家的提问。

刘友宾：下面，请大家提问。

将涉及同一地区的多项任务进行整合今年只开展两项监督检查考核工作

中央广播电视总台（央视）记者：今年中央印发文件指出，要把干部从迎评迎检中解脱出来，减少督查检查考核数量。请问生态环境部在压减和规范督查检查考核上有什么考虑和安排？

曹立平：谢谢你的提问，这个问题非常重要，是生态环境部抓紧安排部署的一项工作，2018年10月,中央办公厅印发关于统筹规范督查检查考核工作的通知。今年3月，党中央、国务院进一步印发解决形式主义突出问题、为基层减负的通知，将2019年作为“基层减负年”，对于统筹做好生态环境领域督查检查考核工作，具有十分重要的意义。

生态环境部党组对此高度重视，坚决贯彻落实中央的决策部署，制定印发《统筹规范强化实施方案（试行）》，按照“统筹、规范、高效、服务”原则，进一步突出重点，优化方式，提高效能，大幅减少监督检查考核的数量，按照统筹方案，当前和今后一段时间，只开展两项监督检查考核工作，一项就是根据中央的部署，组织开展中央生态环境保护督察，另一项就是生态环境部直接组织的强化监督工作。中央生态环境保护督察的情况相信大家比较熟悉，我就不多说了。我重点介绍强化监督工作。

强化监督重点任务就是围绕打好污染防治攻坚战确定的7场标志性战役开展，其中包括两方面内容，一类是针对京津冀及周边和汾渭平原，开展常态化的蓝天保卫战强化监督；另一类是针对重点区域、重点领域、重点问题，分阶段开展的强化监督工作。按照中央部署，我们对强化监督工作进行统筹设计，具体有以下考虑：

一是做好减法。2018年11月，按照中央要求，我们认真梳理生态环境领域所有督查检查考核事项。过去，我部曾经组织开展督查检查考核共27项，现在减少为两项。一项就是按照中央要求开展的中央生态环境保护督察，另外26项分别予以撤销或合并为一项，就是强化监督。并且原则上，强化监督要与中央生态环境保护督察的时间、步骤都要错开。

二是做加法，将污染防治攻坚战确定的重点任务都整合到一起，纳入强化监督，实现计划、任务、时间、地域、人员、方式等“6个统筹”，大家一起行动。目前，我们正在制定第一轮强化监督工作方案，将统筹安排城市黑臭水体治理、水源地保护、打击“洋垃圾”进口、“清废”行动等专项任务，将涉及同一地区的多项任务进行整合，由同一拨人同一时段完成，即一次检查多项任务。与统筹前相比，我们进行了估算，到地方进驻时间减少80%左右，并实现规模、人数以及地方配合工作量大幅减少，同时人员调配更合理、任务更高效。

三是做“乘法”。不仅是监督执法，要更加注重帮扶服务，提升效能。如人员组成上增加了相关领域的专家，帮助地方发现问题、解决问题，传导压力、压实责任，支持基层共同做好生态环境保护工作。

在具体实施上，实行“四个一”，即：“一次检查、两个阶段”，强化监督每年一次，分两个阶段进行，具体来说，就是每年4月至5月，9月至10月期间，分别开展一次强化监督工作。其中，4、5月份开展的强化监督，主要为了帮助地方发现问题、建立台帐，下半年9、10月份开展的强化监督，主要对这些问题的整改情况进行核实，所以是一次检查，两个阶段。

“一个平台、多项任务”，督查检查和现场考核等多项任务，均纳入强化监督这一个平台；

“一个为主、分工负责”，执法局负责强化监督归口管理，各司局分工负责；

“一个大组、多个小组”，同时段，一个省份只派驻一个生态环保工作组，并可根据需要设几个专业性小组，比如城市黑臭水体治理、水源地保护、打击“洋垃圾”进口、还有群众老百姓举报案件核查等，都由一个大组到一个省份统筹组织，并保证一个地市、一个区县只有一个小组开展工作，一拨人同时要干几项活，比如现场人员可能既要承担“清废”检查，又承担水源地检查任务，既提高效率，又保证质量。

在方式方法上，为提高监督效率，我们要求压缩规模，缩减时间、减少会议，严格控制资料调阅的数量，切实减轻基层负担。强化监督期间，原则上，只召开一次会议（即与地方见面沟通，双方交流工作安排），只调阅一次材料，一个专项领域只填报一张表格，避免反复打扰地方工作；同时优化组织方式，确保一个地市只去一次、一个县区只有一个工作组。现场期间轻车简从、独立开展工作，主要帮助地方发现问题并促进解决，不替代、不干预、不打扰基层正常工作，自己安排吃、住、行，不需要地方陪同，既保证工作实效，又减轻基层负担。

第一轮强化监督情况将向社会全面公开，欢迎媒体朋友参与监督。

2018-2019年度强化监督向地方移交生态环境问题5.2万个

华夏时报记者：请问2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化监督工作进展如何？下一步有什么计划？

曹立平：蓝天保卫战重点区域强化监督工作，是部里的中心工作，也是执法局的中之重的工作。重点区域强化监督工作是生态环境部党组为保障打赢蓝天保卫战作出的重要制度安排，是生态环境保护领域集中力量办大事的监管机制创新，是确保压力传递到位、政策落地行之有效的工作措施。

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