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“1988年,我国第一座生活垃圾焚烧发电厂(300吨/日)投运。截至2018年底,我国投运的生活垃圾焚烧发电厂约364座,生活垃圾焚烧处理能力达到37万吨/日,稳居全球第一,总装机约7780MW。”在近日举办的“第九届中国垃圾焚烧发电论坛暨固废处理技术交流会”上,住建部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组成员、中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云介绍。他同时提出,历经30年发展,垃圾发电产业发展依然举步维艰。
记者了解到,我国垃圾焚烧发电产业在步入快速发展轨道的同时,低价竞标、带病运行等问题也逐渐暴露,前期资金投入不足、补贴面临退坡等问题开始制约行业发展。
增量转向县级城市
国家发改委2012年发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》指出,执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元。引入补贴政策后,政府支付的垃圾处理服务费和垃圾焚烧发电的上网电费收入成为垃圾发电企业收入的两大支柱来源。
此外,政策层面也对垃圾焚烧提出了要求。《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》提出的垃圾焚烧发电“十三五”规划布局方案,明确在30个省(区、市)及新疆生产建设兵团布局529个垃圾焚烧发电项目,装机容量1022万千瓦。
在政策刺激下,垃圾焚烧发电项目近年来增长迅速。住建部环境卫生技术研究中心副总工刘畅表示,焚烧发电产业规模当前正持续扩大,市场集中度不断提高。“目前,我国焚烧发电行业有14家行业领先企业,已运营项目186个,处理能力约24万吨/日,占全国已建成焚烧设施处理能力的85.2%,其中12家企业已经完成了资产证券化。”
相关资料显示,目前垃圾焚烧发电厂主要分布在60万人口以上的地区,集中在中东部大、中型城市,未来布局预计将有所转移。“目前,地市一级资源已基本‘瓜分’完毕,2018年上半年,国内新增垃圾焚烧发电厂项目大部分位于三、四线城市,县一级项目占比较大。垃圾焚烧发电预计有3—5年的开发窗口期,项目特许经营权竞争愈演愈烈。”国家电投山东电力工程咨询院有限公司高工盖东飞介绍。
上下游缺钱成难题
多位参会专家表示,垃圾焚烧发电行业在资金方面“骑虎难下”。其中,补贴退坡的预期引起行业担忧。徐海云表示:“据统计,国家可再生能源补贴资金缺口已达千亿,补贴作为垃圾焚烧发电行业的主要收入,延迟发放或退坡取消将对发电厂的收入预期带来明显影响,一些经济相对不发达的地区影响尤甚。”
据了解,目前我国垃圾焚烧发电行业多采用BOT模式运营,企业投资参与前期建设,投运后收回成本的方式之一就是补贴。如果补贴退坡,企业盈利空间压缩,高标准下投资成本上升,后续发展将陷入困境。
此外,前端资金投入不足也掣肘垃圾发电产业可持续发展。“有些地方政府采用低价格中标的BOT方式运作,容易造成设施简易、配置低端。而且,早期建成的垃圾焚烧发电厂,垃圾热能利用效率不足25%,在生产成本年年高涨的情况下亏损严重,是在重蹈小火电发展的老路。” 中国电机工程学会热电专委会委员陈耀东表示。
值得一提的是,在环保行业整体遭遇“寒冬”的背景下,融资也成为垃圾发电企业的痛点。有专家表示,目前大型民营企业的融资成本普遍上升3个百分点以上,中小企业基本融不到钱。
对于资金问题,启迪环境科技发展股份有限公司固废及可再生资源中心副总经理王文侠总结道:“整个垃圾发电产业链都为钱所困。市场竞争加剧、环保监管趋严的情况下,行业总体资金投入不足;分级收集、终端集中处置的同时,转运处置成本逐渐加大;可再生能源发展基金缺口越来越大。同时,技术工艺、排放控制问题凸显、监管力度不够、信息不透明等问题制约着行业的健康发展。”
提升热值是关键
2016年,四部委联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》明确指出,推进产业园区建设,统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同种类型垃圾处理,形成一体化项目群,降低选址难度和建设投入。
据了解,我国垃圾具有含水率低、热值低、成分复杂等特点,建立垃圾分类提高垃圾发电热效率成为行业共识。盖东飞表示,垃圾分类是降低垃圾发电运维成本的方式之一,将含水率高的餐饮垃圾及不易燃烧垃圾等进行筛选分类,从源头上树立垃圾分类观念及意识。
对此,锦江环境技术总监方朝军认为,对相应小型火电厂的垃圾焚烧发电厂进行改造升级换代,利用余热资源可延伸下游产业链,如打造园林绿化植物培育、生态农业、旅游观光等工程。“同时,建立区域化清洁能源转化中心,以地级市为例,对周边200公里以内的城镇生活垃圾进行分选,打造循环经济产业园。”
徐海云指出,垃圾焚烧企业仍要全面完成“装、树、联”三项任务。“政府方面,可在生活垃圾焚烧发电电价补贴总额保持基本不变的情况下建立退出机制。经济发达地区先退出,比如可以让人均GDP超过2万美元的城市优先退出,优先保证经济相对不发达的地区获得垃圾焚烧发电补贴。”
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4月25日,北京朝阳环境集团有限公司公布朝阳生活垃圾焚烧三期项目合作方竞争性谈判结果,康恒环境为第一中选单位,根据遴选要求,参选方在本项目的参股比例不超过35%。工程概况1.项目名称:朝阳生活垃圾焚烧三期项目;2.项目规模:2400t/d;3.项目范围:朝阳生活垃圾焚烧三期项目投资、建设和运营;4.
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4月19日,圣元环保股份有限公司公布2023年度财务决算报告,报告显示圣元环保全年实现营业收入174,759.31万元,比去年同期减少0.23%;实现净利润14,519.08万元,同比减少18.93%;归属于上市公司股东的净利润14,652.49万元,比上年同期减少18.69%;归属于上市公司股东的所有者权益349,546.89万元,比去年
北极星垃圾发电网获悉,泸州市垃圾焚烧发电厂扩能工程炉渣综合利用项目中标候选人公示,福州美佳环保资源开发有限公司为第一中标候选人,报价为55.5元/吨,公示如下:长源全过程工程咨询(四川)有限公司受泸州兴泸环境集团股份有限公司委托,拟对泸州市垃圾焚烧发电厂扩能工程炉渣综合利用项目(项目
4月14日凌晨,浙江宁波洞桥垃圾焚烧发电新建项目中央控制室灯火通明,人头攒动。3时06分,随着调试总指挥“开始点火”指令的下达,1号焚烧炉炉膛内瞬间燃起金黄火焰,锅炉点火一次成功,标志着项目正式进入整套启动试运阶段,为机组通过72+24h满负荷试运和按期投产奠定了坚实基础。洞桥垃圾焚烧发电新
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4月11日上午,石河子垃圾焚烧发电项目改造工程举行开工仪式。石河子垃圾焚烧发电项目占地192亩,总投资4.7亿元。项目建成后将有效改善石河子市目前的垃圾处理困境和环境卫生状况,不仅体现了新发展理念,推动了低碳循环经济的发展,也是推进生态文明建设的具体实践,是一项事关广大人民群众生活卫生与
云南绿色能源有限公司于2008年4月9日成立,公司地址位于云南省昆明市西山区海口工业园区小海口村东3-4幢。注册资本金10000万元,经营范围:生活垃圾焚烧发电及其附属衍生产品研究、开发。
我国经济正处于稳步发展过程中,城镇化率、人均垃圾产量也处于上升通道,焚烧占比、焚烧处置量有望逐年增加,在叠加垃圾分类及技术进步驱动下的吨上网电量也有所提升,垃圾焚烧发电行业市场空间有望保持正增长。为推动垃圾发电产业发展,中国及各省市十四五规划纲要多次提及垃圾资源化处理。
垃圾焚烧发电是通过对燃烧热值较高的垃圾进行高温焚烧,在高温焚烧中产生的热能转化为高温蒸汽,推动汽轮机并带动发电机发电。从产业链来看,我国垃圾焚烧发电行业的上游行业主要包括垃圾清运、垃圾发电项目设计建造、垃圾焚烧设备制造等;下游行业主要包括电网公司。垃圾焚烧处理相较于卫生填埋、堆肥
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从我国目前区域整体来看,垃圾发电行业集中度较高,不过近年来趋于下滑。目前已有17个省、自治区、直辖市推出垃圾焚烧处理中长期规划,设定2020年近期任务目标,以及2030年远期目标。其中,浙江、河北、山东、江苏、四川、河南地区焚烧处理占比规划较为领先,预计到2030年,我国有望基本建成垃圾焚烧型
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日前,国家发改委下发的《关于贯彻落实促进非水可再生能源发电健康发展若干意见,加快编制生活垃圾焚烧发电中长期专项规划的通知》(下称《通知》)要求,加快组织编制生活垃圾焚烧发电中长期专项规划。除湖北省外,各地需在3月31日前完成规划编制及报送工作,以此时间为节点,未报送的新建项目将不再
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垃圾焚烧发电作为处理生活垃圾相对有效的方法之一,具有占地面积小、无害化的优点。根据垃圾处理流程,垃圾发电产业链包括上游垃圾转运、垃圾处理设备制造,中游垃圾发电厂设计、建造以及下游垃圾发电厂运营、维护。垃圾焚烧解决城市用地痛点,填埋处置方式走弱,中国城市固废处置由填埋逐步转向焚烧。
2019年11月6-7日,由中国产业发展促进会、国际能源署(IEA)联合主办,中国产业发展促进会生物质能产业分会(“生物质能产业促进会”)承办的“共筑生态文明之基同走绿色发展之路”2019全球生物质能创新发展高峰论坛在北京举办。国务院参事、原国家发改委能源局局长徐锭明,生态环境部固体废物与化学品
近期,财政部网站挂出了一份对全国人大代表王毅在今年全国两会上提出的“关于保障垃圾处理产业健康稳定发展的建议”的答复函。答复函明确指出,国家财政将逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例,同时优化垃圾发电项目产业布局,保障垃圾处理产业健康稳定发展。很显然,国家相关主管部门已经注意到垃圾发
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近日,广西壮族自治区南宁市六景循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂项目顺利通过“72+24”小时满负荷试运行。机组试运行期间,烟气净化系统连续运转,各系统设备状况稳定,各项烟气指标合格、技术指标优良,标志着项目成功进入试运行阶段。这是南宁市第一座县域生活垃圾焚烧发电厂。该项目总设计规模日
高能环境发布2023年年度报告,报告期内,高能环境实现营业收入105.80亿元,同比增长20.58%。环保运营服务板块以生活垃圾焚烧发电项目为主,目前在手运营:13个生活垃圾焚烧发电项目,合计日处理能力达到11,000吨/日,7个固废危废无害化处置项目,合计危废处置牌照量16.18万吨/年,医废处置牌照量22吨/
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北极星垃圾发电网获悉,石嘴山市生活垃圾焚烧发电设施工程-炉渣处置项目二次招标,服务期1年,招标内容为对石嘴山生活垃圾焚烧发电厂内垃圾焚烧炉内产生的炉渣进行处置处理,招标详情如下:
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华星东方承建的黑龙江省齐齐哈尔市克山生活垃圾焚烧发电项目烟气净化工程于2023年08月15日开工建设。ThefluegascleaningprojectofKeshanhouseholdwasteincinerationpowergenerationprojectinQiqiharCity,HeilongjiangProvince,undertakenbyourcompany,startedconstructiononAugust15,2023.该项目设计规
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