浙江省《农村生活污水处理设施运行维护安全导则》（征求意见稿）

4.3 安全值班制度

为了加强农村生活污水处理设施运行维护的安全管理，消除生产过程中的不安全因素和安全管理中的薄弱环节，把安全工作落到实处根据各农村生活污水处理项目的实际情况，制定安全生产值班制度。

4.3.1项目负责人安全值班制度

运维项目成员，都必须轮流坚持安全值班，每人一周时间。在值班期间，尽职尽责作好安全管理工作详细检查各作业面的安全生产情况，发现事故隐患，立即采取果断措施整改。对进入现场从事危险作业不佩戴防毒面具、不系安全带，穿拖鞋等情况现象，按运维服务机构内部的制订处罚规定给予处理。值班期间，上下班清查人数，凡有加班加点的人作业和抢修人员，现场监护人员不得离开现场。参加值班期内发生的工伤事故调查、分析、作好值班记录，按时交接班。

4.3.2运维现场人员安全责任

现场运维人员，除做好自身的安全防护工作外，应对进入现场的外来人员，提供必要的劳动防护用品，并在危险区域应当悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志。

4.3.3对值班管辖范围内发生的、伤亡及重大未遂事故负有一定责任。要认真参加事故处理，本着“四不放过”原则，以实例教育员工，采取可行防护措施，预防事故重复发生。

4.3.4值班人员应保证通讯畅通，因故离开岗位要向运维项目负责人请假，安排替班人员，重要时期不离岗脱岗。特殊岗位人员，任何时间不得脱岗。值班人员要认真填写好安全值班记录。

4.4 安全生产培训制度

加强和规范运维服务机构安全培训工作，提高员工安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，使运行维护生产及日常生活能正常进行。 本制度三级安全教育的内容和要求，以贯彻“安全第一、预防为主”的方针，使安全教育成为制度化，不断提高运维服务机构员工安全生产意识，确保生产顺利进行。

4.4.1 组织与要求

4.4.1.1 对所有新的农村生活污水处理设施运行维护工作人员，必须进行运维服务机构、项目、班组三级安全教育，经考核合格后方能上岗工作。

4.4.1.2 运维服务机构级安全教育的主要内容：机构概况，安全生产特点，党和国家劳动保护政策、方针、制度和安全规章制度，安全技术知识，发生事故影响及预防措施等。

4.4.1.3 运维项目级安全教育的主要内容：项目工作特点，工作过程中存在的不安全因素，特殊设备的安全要求，危险区应注意的要点，历年事故教训和预防措施，防护用品的合理使用及管理制度等。

4.4.1.4 班组级安全教育的主要内容：岗位责任制，设备结构性能，安全操作规程和排除不安全因素的紧急措施，劳动保护用品的使用等。

4.4.1.5 员工调换岗位必须接受新岗位安全教育，长期离岗复工，要进行复工安全教育，经考核合格方能上岗操作。

4.4.1.6 从事特种作业的员工，必须按规定接受专门的安全教育和安全技术培训，经有关部门考试合格并取得特种作业操作证，方准独立操作。取得特种作业操作证的人员，按各自工种要求进行定期复审。

4.4.2 培训内容

4.4.2.1 职前安全教育

4.4.2.1.1 运维服务机构负责新进运维工作人员的安全生产，安全意识，消防基本知识的教育及国家关于安全生产的相关法律法规的教育。

4.4.2.1.2安全技术部门负责新进人员关于运维服务主要的生产特点、工艺流程，主要设备性能、操作要点，安全技术规程和制度、事故教训、防护用品的使用及安全注意事项等，经考试合格后分列班组。

4.4.2.1.3 运维主管负责新进人员关于岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制，岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工器具，个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。

4.4.2.1.4运维服务机构内部异动人员或脱岗超过半年以上人员返岗时也必须经过上述4.4.2.1.2、4.4.2.1.3项教育培训，并经考试合格重新发证后方可作业。

4.4.2.2日常安全教育

4.4.2.2.1 利用每周一次的例行生产会议对各运维项目主管进行安全思想教育，每天上班前早会，各项目主管对员工对安全工作提示。

4.4.2.2.2每年6月份，各运维项目要定期举办一次安全生产技术培训，消防知识讲座和消防演练，培训的员工都必须参加考试，考试成绩记于员工培训履历表中，政府负责安全生产监督管理的相关部门要对农村生活污水处理设施安全培训情况进行监督检查。

4.4.2.3 专题安全教育

4.4.2.3.1 运维服务机构新进特种作业人员必须接受过按《特种作业人员安全考核管理规则》的要求进行安全技术培训考核并取行特种作业证后还要取得安全作业证方可上岗。

4.4.2.3.2 发生重大事故和恶性未遂事故后，运维服务机构要组织有关人员如开专题会议，做到事故未查清原因不放过，有关人员未严肃处理不放过，未有有效防范措施不放过，防范措施不落实不放过。

4.4.2.3.3 在新产品、新工艺、新设备、新技术投产前位作业人员及有关人员必须在接受新岗位有关安全教育培训并经考试合格后方可上岗作业。

4.4.2.4 运维服务机构主要负责人安全培训内容

4.4.2.4.1 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

4.4.2.4.2 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。

4.4.2.4.3 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。

4.4.2.4.4 职业危害及其预防措施。

4.4.2.4.5 国内外先进的安全生产管理经验。

4.4.2.4.6 典型事故和应急救援案例分析。

4.4.2.4.7 其他需要培训的内容。

4.4.2.5运维服务机构安全生产管理人员安全培训内容

安全生产管理人员，必须接受专门的安全培训，经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。

4.4.2.5.1国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

4.4.2.5.2安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。

4.4.2.5.3重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。

4.4.2.5.4职业危害及其预防措施。

4.4.2.5.5国内外先进的安全生产管理经验。

4.4.2.5.6典型事故和应急救援案例分析。

4.4.2.6农村污水处理运维项目岗前安全培训内的容

4.4.2.6.1农村污水处理运维项目的安全生产情况及安全生产基本知识。

4.4.2.6.2农村污水处理运维项目的安全生产规章制度和劳动纪律。

4.4.2.6.3农村污水处理运维项目的从业人员安全生产权利和义务。

4.4.2.6.4农村污水处理运维项目的有关事故案例等。

4.4.2.7部门级岗前安全培训内容

4.4.2.7.1工作环境及危险因素。

4.4.2.7.2所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。

4.4.2.7.3所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。

4.4.2.7.4自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。

4.4.2.7.5安全设备设施、个人防护用品的使用和维护。

4.4.2.7.6本运维区域安全生产状况及规章制度。

4.4.2.7.7预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。

4.4.2.7.8有关事故案例。

4.4.2.7.9其他需要培训的内容。

4.4.2.8班组级岗前安全培训内容

4.4.2.8.1岗位安全操作规程。

4.4.2.8.2岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。

4.4.2.8.3有关事故案例。

4.4.2.8.4其他需要培训的内容。

5 安全操作规范

5.1设备维修安全操作规程

5.1.1设备计划修理（含二级保养）和常规修理，由运维项目负责人开具修理通知单，交运维部门下达修理任务，同时通知机修组及运维班组对待修设备作修前准备：停机、停电、关闭阀门及场地准备。

5.1.2机修组接修理通知后应及时了解修理内容、修理目的，根据设备情况安排人员、准备工具、备件、辅料、防护用品，特种设备、复杂设备或不熟悉的设备还应准备相关图纸进行分析、熟悉或制订修理方案。

5.1.2.1 机修组到达修理现场要通知运维人员协助配合进行修理工作。

5.1.2.2机修组开始修理前，必须对修理环境进行检查，确认已断电、断泥、断水，无危险后方开始检修设备。

5.1.2.3修理过程中，机修组必须根据运维现场的特点，合理使用防护用品及工具，严格遵守规程规定。

5.1.2.4 修理过程中，机修组必须根据设备修理规定程序，合理拆卸、安装，如有疑难问题，应及时与有关人员进行商议，严禁盲目作业，野蛮作业。

5.1.2.5设备按规定要求修好后，应首先按规定进行整机运行前检查、润滑、调试准备，确认符合运行条件后投入试运转。

5.1.2.6设备修好后应及时交与操作人员，共同试车确认后填写完工单。

5.1.2.7设备修理完毕，运维人员应配合机修组清理现场，恢复运行环境。

5.1.2.8一般零星修理、应急修理，运维班组可根据具体情况直接通知机修组修理，修理过程应严格按以上条款执行。

5.1.3特别规定

5.1.3.1 进水泵修理，凡要打开蜗壳，必须将进水廊道水位降到-2.6米以下。

5.1.3.2 起重设备修理，修理工必须有两人以上配合，并备好一切安全设施，按起重设备修理规范进行。

5.1.3.3 井下作业，修理工必须穿戴好有关防护服装，严格遵守下井规定，并确保作业区无毒、通风良好。危险场合必须作业的应系好救护绳及防护口罩。

5.1.3.4凡有检修阀门的泵及其它设备，必须首先关闭进、出口阀，并应检查确保关闭可靠。

5.1.3.5 防爆区作业要严禁烟火，禁用铁器敲打，并随时注意易燃物浓度变化，必要时采取应急措施处理后再工作。必须动火时要先开好动火申请采取相应安全措施后进行。

5.1.3.6 尾水有加氯车间设备的，修理应戴好防护口罩和手套，严禁烟火，同时准备好相应材料，随时处理异常情况。