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7月3日,我发表了《垃圾分类逼疯上海人在日本生活六年的日企中国女高管有话说》,获得了大家的广泛关注,截至7月9日,文章阅读量超过45万,600多个评论。留言中除了极个别人反对垃圾分类,大部分人对垃圾分类都积极支持。除了认为上海的垃圾分类法一步到位不合情理,大家还有一个共同的质疑点:我们辛辛苦苦分好了类,可最后还不是混在一起一车拉走?!
上文采访的日企中国女高管P女士认为,垃圾去向何处,怎么处理,政府应该向老百姓公开,让老百姓看到自己付出劳动的成果,从而激发大家支持垃圾分类的积极性。“老百姓不清楚自己辛辛苦苦分好的垃圾最后命运如何,谈何支持和自觉?”
她介绍,在日本,垃圾分类的流向、处理过程,处理设施等相关情况都可以在政府的网站上查询到。在她的指引下,我登陆了京都市役所的官网(市役所相当于市政府),健康养老等所有民生问题都可以在这里查询到。网站有中文版,还分简体、繁体哦,不过因为是机器翻译,有些地方不太准确。在生活信息频道中,有一个垃圾再利用频道,上面有各种垃圾分类及处理的所有信息。
这是各种垃圾分类的相关知识,政府会定期公布详细的收集计划。
人们可以看到垃圾的去向和处理,比如餐厨垃圾,上面有餐厨垃圾处理信息的链接。
打开餐厨垃圾流通信息的链接,上面详细公布了京都市处理的餐厨垃圾数据,包括搜集的可燃垃圾有多少,分类构成等。
网站详细计算了每个家庭每年倒掉的食物量,相当于多少钱,政府为处理这些垃圾要付出的成本。从数字可以看出,日本每家每年倒掉的食物折合61000日元(合人民币3600元),政府为了处理可燃烧不可回收垃圾每吨要花49000日元,其中光处理餐厨部分的垃圾就是每家每年4000日元。
政府还通过数据告诉大家:不可回收垃圾中,水分比较大的餐厨垃圾的含量越高,发电量越低。同时也公布每年焚烧垃圾的耗电量、发电量,以及垃圾发电取得的收入。
为减少餐厨垃圾,日本政府号召老百姓“用尽,吃尽,水净”,持续不断进行垃圾减量的努力。“他们的工作都是透明的,搬运花多少钱,烧要多少钱,填埋要多少钱,这样公开透明就是方便市民监督,太高费用的话市民可以问责。”P女士说。
政府还定期公布垃圾处理的统计数字。从网站上可以看到,京都市的垃圾从2010年的82万吨,到2018年已经降到41万吨了,垃圾分类的目标就是为了减少垃圾,日本人民肯定超有成就感吧。
政府还每年一次对家庭垃圾的组成进行调查,并公布结果。
网站还详细介绍垃圾处理设施的详细情况。包括处理装置的图纸,垃圾处理中心的维护管理报告。
日本的垃圾处理中心都对公众免费开放,可以在网上预约参观时间。
可以说,日本的垃圾分类处理已经建立了一个完善、透明、及时的信息披露系统,并且跟百姓之间形成了良好的互动。
日本的垃圾问题统一由环境政策局管,而直至此次关注垃圾分类问题,我才弄清楚中国的垃圾问题原来归属住建部,此前我一直无知地认为归环保局管。
经过简单的咨询,大概了解到,中国的垃圾流通环节中,收集、运输、处理归住建部管,而垃圾处理厂产生的工业污染问题则归环保局管。
到了地方,垃圾问题对应的政府管理部门却各地不一。上海的垃圾主管部门是上海市绿化和市容管理局。在之前的机构调整中,合并了上海林业局的绿化管理功能,城管局的市容环境卫生以及城市规划局对户外广告的管理功能。而在广州,我没有查到绿化和市容管理局,垃圾问题归属广州市城市管理和综合执法局。
登陆上海市绿化和市容管理局的网,首页有生活垃圾分类的查询专区,试了一下,还挺好用的。
此外,网站上还能搜到对7月1日推行垃圾分类以来相关的工作总结。此外,没有其它更多的信息了,毕竟垃圾分类刚起步,相应的信息还需逐步完善。
在上篇文章的评论中,还有不少用户质疑,当年不是推出禁塑令吗,如今呢,执行得怎么样了?大家担心这次的垃圾分类也会那样虎头蛇尾,不了了之。
《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》发布于2007年12月31日,明确规定:从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。但11年过去了,塑料袋在中国还是很盛行。
P女士说,这方面日本做得也不好,日本是一个过度包装的国家,在礼品的包装上浪费很大。她认为,中国垃圾分类如果想弯道超车,就应该从源头上下手,推行禁塑令。日本已经宣布2025年全面禁塑,政府一边宣传教育百姓,一边帮助相关企业转型,慢慢过渡,她相信等到2025年,日本肯定就不再使用塑料袋。
在日本,餐厨垃圾也不需要像上海那样破袋,而是和袋子一起扔进相应的垃圾筒。“这就是回收企业该做的工作呀!”
此外,P女士认为,国家除了用行政手段命令百姓分类,同时要加强对回收终端和回收企业的规范,垃圾分类的工作只有中间部分在做,两头没人做,哪里做得好?
“光看那些垃圾桶垃圾站,你都恶心,你能相信大量垃圾集中的焚烧厂会干净吗?”P女士说,她于2005年回国负责管理公司在中国开设的工厂,便在公司推行垃圾分类。“我们工厂的垃圾桶干净得和普通水桶一样,垃圾收集站是每天打扫清洗的。”
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