登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
2019-07-12 08:44来源:中国环境报关键词:土壤污染防治土壤污染防治专项资金土壤污染综合防治先行区收藏点赞
我要投稿
土壤污染综合防治先行区建设是《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”)确定的重要任务,是中央土壤污染防治专项资金支持的重点方向。自2016年底,浙江省台州市、湖北省黄石市、湖南省常德市等6市启动土壤污染综合防治先行区建设以来,先行区在抓示范、探模式方面取得积极进展和成效。
近日,土壤生态环境司在台州市召开土壤污染防治经验交流及现场推进会,总结交流先行区建设成效和经验。那么,先行区土壤污染防治试点工作有哪些经验、遇到哪些困难?下阶段全国土壤污染防治工作重点在哪里?本版特刊发相关报道,以飨读者。
7月的浙江省台州市,在土壤污染治理已经完工的项目现场,只见草芽冒出土地,点缀出隐隐的绿意。通过系统推进土壤污染综合防治先行区建设,台州全面建立起土壤污染防治体系,走出土壤污染防治的“台州模式”,而这仅是我国6个土壤污染综合防治先行区建设的一个缩影。
“2016年至今,各先行区按照‘土十条’和《关于加强土壤污染综合防治先行区建设的指导意见》要求,重点围绕土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设4个方面开展探索实践,取得了阶段性成效。”土壤生态环境司相关负责人指出。
强化源头防控 消除新增风险
土壤污染具有隐蔽性、滞后性、累积性、不均匀性、不可逆转性和长期性等特点,常被称作“看不见的污染”。因此,《土壤污染防治法》明确要求,坚持预防为主、保护优先、风险管控原则,不主张盲目的大治理、大修复。
为此,土壤污染综合防治先行区重点强化源头防治,从源头上消除新增土壤污染风险,不欠新账。
浙江省台州市推进医化行业“管道化、密闭化”改造和自来水管线、物料管线、污水管线、废气管线“四架空”;实施电镀园区生产设施、污水处理设施及管网等均离地架空,有效防控新增土壤污染。
湖南省常德市针对石门雄黄矿区,关闭所有涉砷企业和废弃矿洞,切断污染源头。同时,对砷渣砷泥、矿井涌水、砷泥填埋场渗滤液等进行集中处理处置,矿区周边初现生机。如今,矿区植被逐渐茂密,绿意又重回大地。
在广东省韶关市,针对大宝山矿区及周边区域,近年来关停涉重企业(或生产线)37家,搬迁(或正在搬迁)企业11家,完成升级改造企业83家。
值得一提的是,雄安新区作为增设的土壤污染综合防治先行区,从严防涉重企业环境污染入手,强化污染源头治理。对辖区内雄县电镀、制版等重点行业整治,通过安装废水闭路循环系统,实现废水循环利用,防控土壤污染。
各地积极探索,形成了源头预防、风险管控、治理修复的“三类模式”。
探索分类管理 因地制宜修复土壤
台州市泽国镇农用地分类管控试点项目,是本次经验交流及现场推进会现场考察点。考察当天,天公不作美,淅淅沥沥下着小雨。
“泽国镇实施全镇域农用地分类管控和受污染耕地安全利用试点示范,以‘十、百、千’为序,从10来亩的试验田开始,筛选研究相应的技术模式,再扩大到百来亩的应用示范,充分微调相应技术方案后,再推广到千亩以上的范围;通过实施统一的土壤处理、品种调整、肥水管理、叶面阻控和秸秆处置,农产品籽粒合格率达到90%以上。”指着面前绿色的农田,台州市副市长赵海滨对考察人员介绍说。
以风险管控为导向,通过典型区域的试点、示范建设,不断探索如何因地制宜选择“实用、安全、经济可行”的土壤分类管控模式,各地都探索出新路子。
常德市对受污染耕地,探索采取柑橘与蜈蚣草间作,实现受污染耕地安全利用的同时,增加农民收入。
韶关市探索“板上光伏发电、板下土壤修复”的综合利用模式,利用光伏项目作为载体,撬动社会资金配套进入土壤修复,减轻政府财政压力;同时,利用伴矿景天(一种植物)喜阴的特性,在光伏板下尝试种植伴矿景天降低土壤中重金属的含量。
各先行区还因地制宜开展了建设用地土壤污染风险管控和修复。同时,加强土壤治理修复项目管理。如广西壮族自治区河池市针对前期调查不足问题,加大前期调查的投入,有效提高了治理修复的精准性。
“比如,河池拉么矿区综合治理项目,前期调查费用由200万元增加到600多万元,后期风险管控和修复费用由最初估算的9300多万元降至5600多万元,节约了3700多万元。” 河池市副市长钟洪介绍说。此举不仅节省了资金,而且有效强化了对项目单位的管理。
抓紧补齐短板 确保完成任务
尽管取得了相应进展和成效,但土壤污染综合防治先行区仍面临一些问题。土壤生态环境司相关负责人指出,有的地市尚未将先行区建设纳入政府年度重点工作,有的先行区由挂职干部负责推进先行区建设工作。各地虽然建立了土壤污染防治工作协调推进机制和机构,但一些机构仍是应付评估考核成立的“僵尸机构”。虽然印发了相关文件和会议纪要,却起不到推进工作的作用,对先行区建设相关资料管理制度不完善,成效评估、经验总结时,常常是“临时抱佛脚”。
“各先行区普遍面临土壤环境管理机构不健全、人员配置不足、监测监管能力薄弱等问题,有的先行区仅有1-2名同志负责土壤污染防治相关工作,同时还兼任其他工作任务;基层则更为薄弱。” 土壤生态环境司相关负责人说。
当前,距离2020年底仅剩一年半时间,按期完成“土十条”相关目标时间非常紧迫、任务十分艰巨。生态环境部相关负责人要求:“各有关市级人民政府是先行区建设的责任主体,市政府主要负责同志是第一责任人,要切实担负起责任,按‘土十条’要求,从4个方面积极先行先试,取得实效。国家层面将加强工作指导和成果总结凝练,指导形成各具特色的典型样板。此外,要加大对河北雄安新区先行区建设的支持,做好顶层设计,尽早取得成效。”
为此,各地应高度重视先行区建设,领导小组应定期调度先行区建设工作进展,推进部门协调配合,协调解决问题,探索可复制、可推广的经验,为全国土壤污染防治工作提供样板。
在能力建设上,建立健全土壤污染监管制度、监管机制、监管模式和监管队伍。在机制创新上,总结和完善实践经验,形成系统完备的土壤污染防治制度体系。在源头防控上,进一步开展涉重行业污染源排查和整治,切断污染物进入土壤的链条。在风险管控上,对现阶段暂不开发利用或不具备治理修复条件的污染地块,要采取风险管控措施。规范合理使用土壤污染专项资金。在确保资金使用效益的前提下,提高执行率。对标找差,抓紧补齐短板。对照《土壤污染防治法》、“土十条”及先行区建设指导意见的要求,认真梳理先行区建设工作存在的不足和问题,建立清单,抓紧补齐短板,确保先行区建设任务按时完成。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为规范土壤环境监测工作,生态环境部组织编制了《土壤环境监测技术规范》国家生态环境标准征求意见稿,现公开征求意见,本标准规定了土壤环境监测的监测方案编制、监测项目和监测频次、点位布设、样品采集、样品制备、样品流转、样品保存、样品分析及质量保证和质量控制等方面的技术内容。本标准适用于
近日,财政部发布关于下达2024年土壤污染防治资金(第二批)预算的通知,金额共计13.2亿,涉及全国31个省份。财政部关于下达2024年土壤污染防治资金(第二批)预算的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为深入贯彻落实《土壤污染防治行动计划》,促进土壤环境
近日,浙江省生态环境厅印发《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法(修订)》(简称《管理办法》),《管理办法》自2024年10月1日起施行。主要修订内容修订后的《管理办法》共7章、42条和2个附件。主要修订内容为:(一)职责分工。进一步明确了自然资源部门职责分工,并增加了住建部门
浙江省财政厅浙江省生态环境厅发布通知,下达2024年中央水、大气、土壤污染防治资金和农村环境整治资金(第二批)并调整部分2023年中央大气污染防治资金,下达2024年中央水污染防治资金(第二批)17025万元,下达2024年中央大气污染防治资金(第二批)39832万元,下达2024年中央土壤污染防治资金(第二
北极星固废网获悉,广东省人民政府发布关于征求《广东省污染土壤危险特性鉴别技术指引(试行)》(征求意见稿)意见的公告,本指引,规定了污染地块治理与修复过程中需按照固体废物进行管理的污染土壤危险特性鉴别程序和技术要求,为污染土壤危险特性鉴别方案、鉴别报告的编制及技术审查提供指引。为规
广东省财政厅下达2024年中央财政水、土壤污染防治和农村环境整治资金(第二批),本次下达资金25061万元。广东省财政厅关于下达2024年中央财政水、土壤污染防治和农村环境整治资金(第二批)的通知粤财资环〔2024〕86号省生态环境厅,有关地级以上市财政局:根据《广东省生态环境厅关于申请下达2024年
贵州省财政厅7月29日下达2024年中央土壤污染防治资金(第二批)预算,本次下达5083万元,用于贵州省典型行业企业及周边土壤污染状况调查项目等六个项目。省财政厅关于下达2024年中央土壤污染防治资金(第二批)预算的通知黔财资环〔2024〕67号省生态环境厅,有关市(州)财政局:根据《财政部关于下达2024年
广西壮族自治区财政厅下达2024年第二批土壤污染防治资金(涉重金属历史遗留矿渣污染治理重点任务项目),本次下达资金4874万元。广西壮族自治区财政厅关于下达2024年第二批土壤污染防治资金(涉重金属历史遗留矿渣污染治理重点任务项目)的通知桂财资环〔2024〕45号有关市、县(区)财政局:根据《财政
安徽省生态环境厅发布2024年土壤、地下水污染防治和农村生态环境保护工作要点,目标2024年,重点建设用地安全利用得到有效保障,优先监管地块基本实现污染管控;地下水国控点位Ⅴ类水比例控制在27.5%左右,“双源”点位水质保持稳定;农村生活污水治理率达到37%以上,新增完成1600个以上农村黑臭水体治
北极星环境修复网获悉,六安市生态环境局发布《2024年六安市土壤、地下水污染防治和农村生态环境保护工作要点》,主要目标是到2024年,全市重点建设用地安全利用得到有效保障,优先监管地块基本实现污染管控;地下水国控点位水质达到考核要求;“双源”点位水质保持稳定;农村生活污水治理率达到35%以
广西壮族自治区生态环境厅5月16日印发广西2024年度水、大气、土壤污染防治工作计划,详情如下:广西壮族自治区生态环境厅关于印发广西2024年度水、大气、土壤污染防治工作计划的通知各市人民政府,自治区各有关部门:经自治区人民政府同意,现将《广西2024年度水污染防治工作计划》《广西2024年度大气
北极星环境修复网获悉,7月14日,陕西省生态环境厅公示2021年度中央土壤污染防治资金专项资金(第二批)拟支持项目,拟对宝鸡市凤县历史遗留工矿地块详细调查与风险评估项目、凤县双石铺镇安沟村历史遗留涉镉等重金属废渣污染源整治项目、三原县污染地块详细调查与风险评估方案、宁强县有色金属选矿厂
近日,天津市生态环境局发布了关于土壤污染防治专项资金项目(第二批)评审情况的公告,天津市建设用地污染地块安全利用风险预警系统建设项目符合中央土壤污染防治专项资金申请要求,拟申请中央土壤污染防治专项资金875.15万元。
近日,天津市生态环境局发布了关于土壤污染防治专项资金项目(第一批)评审情况的公告,1个详查类项目、1个场地修复类项目符合中央土壤污染防治专项资金申请要求,拟申请中央土壤污染防治专项资金2846.87万元。
二、2021年中央和地方预算草案(三)2021年财政政策。5.支持加强污染防治和生态建设。深入打好污染防治攻坚战。大气污染防治资金安排275亿元,增长10%,重点支持北方冬季清洁取暖和打赢蓝天保卫战。水污染防治资金安排217亿元,增长10.2%,主要用于长江等重点流域水污染防治。土壤污染防治专项资金安排44亿元,增长10%,支持土壤污染治理与修复。推进重点生态保护修复。重点生态功能区转移支付安排882亿元,增长11%,引导重点生态功能区保护生态环境、提供生态产品。支持做好碳达峰、碳中和工作。进一步支持风电、光伏等可再生能源发展和非常规天然气开采利用,增加
为深入贯彻落实《土壤污染防治行动计划》,促进土壤环境质量改善,财政部提前下达2021年土壤污染防治专项资金。详情如下:财政部关于提前下达2021年土壤污染防治专项资金预算的通知财资环〔2020〕79号各省、自治区、直辖市财政厅(局):为深入贯彻落实《土壤污染防治行动计划》,促进土壤环境质量改善,
各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局、财政局:为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治专项资金管理办法》和《关于加强生态环保资金管理推动建立项目储备制度的通知》等要求,加强中央土壤污染防治专项资金支持项目管理,规范项目管理
海南省生态环境厅10日发布了《关于2020年土壤污染防治专项资金拟分配方案的公示》,包含22个市县共4825万元,详情如下:关于2020年土壤污染防治专项资金拟分配方案的公示为提高财政资金使用效率,根据《土壤污染防治专项资金管理办法》《海南省环境保护专项资金管理办法》有关规定,现将海南省2020年土
昨日从灌南县财政局获悉,灌南县获2020年中央土壤污染防治专项资金181万元。据介绍,该专项资金主要用于土壤污染状况详查和监测评估、建设用地和农用地地块调查及风险评估、土壤污染源头防控、土壤污染修复治理、土壤环境监管能力提升以及与土壤环境质量改善密切相关的其他内容等。灌南县财政局将按照
财政部提前下达2020年土壤污染防治专项资金,包含31省(直辖市)35亿元,详情如下:各省、自治区、直辖市财政厅(局):为深入贯彻落实《土壤污染防治行动计划》,促进土壤环境质量改善,现下达你省(自治区、直辖市)2020年土壤污染防治专项资金,并就有关事项通知如下:一、各省(自治区、直辖市)安
财政部发布了2020年土壤污染防治专项资金安排表,包括全国23省(直辖市)共计伍亿元。详情如下:有关省、自治区、直辖市财政厅(局):为深入贯彻落实《土壤污染防治行动计划》,促进土壤环境质量改善,现下达你省(自治区、直辖市)2020年土壤污染防治专项资金(第二批),并就有关事项通知如下:一、
湖南生生态环境厅根据《土壤污染防治专项资金管理办法》、《湖南省省级财政专项资金公开办法(试行)》等有关要求,经项目单位申请、市级环保部门审查、专家评审等程序,现将2020年度土壤污染防治项目(第二批)评审结果予以公示,详情如下:为建设好我省2020年土壤污染防治项目储备库,根据《土壤污染防治专
日前,为深入打好土壤污染防治攻坚战,推进郴州市土壤污染防治先行区建设,根据《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护规划》(环土壤〔2021〕120号)、《关于开展土壤污染防治先行区建设的通知》(环办土壤函〔2022]6号)等有关要求,结
“十三五”期间,我国土壤污染防治取得了积极成效。以建立土壤污染综合防治先行区为抓手,在源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索,解决了一批突出的土壤污染治理难题。政策法规护航,先行区建设方向更加明确2016年5月,国务院发布实施的《土壤污染防治行动计划》(以下简称“
到2020年,鼓楼区将全面摸清土壤污染底数,保障农用地得到优先保护;建设用地土壤污染预防工作取得有效进展;污染地块治理与修复试点项目取得明显成效,达到再开发利用要求;土壤环境监管能力得到显著提升;土壤环境治理修复管理体系得到进一步完善;土壤环境质量得到基本改善。记者日前从市生态环境局
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在治国理政的突出位置,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,形成了习近平生态文明思想。社会各界认真践行习近平生态文明思想,在这个过程中,涌现出了一批正面典型,生动展示了我国生态文明建设的伟大实践和取得的显著成效。为进一步
曾经拥有亚洲最大单砷矿的湖南省常德市石门县,长期的开采给矿区及其周边35平方公里范围内的土壤造成严重污染。从2012年起,石门县相继向国家申报了五期源头重金属治理项目,生态修复约7万平方米,安全填埋含砷废渣34.44万立方米。其中,一期工程主要包括农田污染土壤修复与防治工程、农田土壤修复产业
6月28日,河南省国土资源厅与洛阳市政府举行协议签约仪式,双方将共同推进洛阳市土壤污染综合防治先行区建设,探索建立土壤污染防治洛阳模式,为河南省探索先行示范经验。河南省国土资源厅副厅长张兴辽、副巡视员王文卿,洛阳市领导刘宛康、吴孟铎、王琰君、侯占国等出席签约仪式。协议提出了省市共建
日前,经自治区人民政府同意,自治区环保厅印发《广西壮族自治区土壤污染治理与修复规划(2017-2030年)》(以下简称《规划》),明确将土壤污染治理工作基础好、推进土壤污染防治工作积极、工作成效突出的柳州市列为首个自治区级土壤污染综合防治先行区。作为土壤污染综合防治先行区,柳州市将通过先行区
日前,北极星环保网获悉,浙江台州印发《台州市2018年度土壤污染综合防治先行区建设实施方案》。全文如下:台州市2018年度土壤污染综合防治先行区建设实施方案为贯彻落实《关于加强土壤污染综合防治先行区建设的指导意见》(环土壤〔2017〕165号)、《浙江省土壤污染防治2018年工作计划》(浙土壤办函
日前,北极星环保网获悉,环保部印发《关于加强土壤污染综合防治先行区建设的指导意见》。意见明确在广东省韶关市、湖南省常德市等6市启动土壤污染综合防治先行区建设。重点在土壤污染源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面进行探索实践,力争到2020年先行区土壤环境质量得到明显改善。
日前,广西河池市政府印发《河池市土壤污染综合防治先行区工作方案》。全文如下:关于印发广西壮族自治区河池市土壤污染综合防治先行区工作方案的通知(河政办发〔2017〕24号)各县(市、区)人民政府,市直和驻河池中直区直市直各单位:《广西壮族自治区河池市土壤污染综合防治先行区工作方案》已经市
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!