登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日前,国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长李克强主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议,会议提出要“加快建立碳排放权交易市场”。这是应对气候变化领导小组自2007年成立以来首次对全国碳市场建设工作作出指示,碳市场建设在当前中国应对气候变化工作总体布局中的地位可见一斑。
领导小组会后,碳市场建设成为近期气候变化领域的讨论热点。7月19日当天,就有“中国地方应对气候变化政策研讨会”、“经济新常态下中国气候政策选择” 两场重磅讨论会议分别在清华大学和北京大学举行。两场会议均将中国的碳定价政策和碳市场发展作为主要议题。会上,美国环保协会分享了碳交易体系建设的国际经验,并就中国碳市场建设提出如下十条建议:
清华:中国地方应对气候变化政策研讨会现场
美国环保协会对中国碳市场建设的十点建议
1构建完善的全国碳排放权交易法律体系
2019年3月,生态环境部就《碳排放权交易管理暂行条例(征求意见稿)》(以下简称《暂行条例》)公开征求意见。《暂行条例》是全国碳排放权交易体系的法律基础,地位重要,备受期待。建议在征求社会各界意见和建议的基础上,尽快完善并推动《暂行条例》的出台,以指导全国碳排放权交易体系工作,稳定各利益相关方对于中国碳市场建设的预期。与此同时,各界亦期待《重点排放单位温室气体排放报告管理办法》、《市场交易管理办法》和《核查机构管理办法》三项配套管理办法早日落地,进一步完善全国碳排放权交易体系的制度框架。
2加强全国碳排放权交易体系顶层设计
在政策制定层面,应进一步修改和完善碳排放配额的总量设定与分配方法,研究制定配额分配技术指南,在此基础上推动《全国碳排放权交易配额总量设定与分配方案》尽早出台。此外,在部门和机构层面,建议进一步明晰国家、地方主管部门及其他相关单位在碳交易体系中的角色定位及相应权责,设计并搭建全国碳排放权交易体系的协同工作平台,持续开展和深化针对各级主管部门和相关机构的能力建设活动。
3确保并提升排放数据质量
温室气体排放数据质量直接影响到整个交易体系的有效运行。应当加大工作力度,确保企业所报温室气体排放数据的真实性、完整性、连续性和可比性,为总量设定和配额分配奠定良好的数据基础。建议进一步做好温室气体排放的监测工作,使监测计划契合地方实际,易于落地实施。应开展面向电力行业及其他重点行业相关企业的能力建设,提高其管理温室气体排放数据的能力。建议定期总结数据监测和报送工作中的经验问题,为修订和完善行业温室气体排放核算报告标准及技术规范提供参考。
4研究并完善碳会计制度
《暂行条例》第十条提到,“碳排放配额是所有权人的资产”。建立清晰明确的碳会计制度和会计处理方法有助于提高重点排放企业利用市场手段进行碳资产配置的效率,也有助于发现碳排放配额的内在价值、完善中国碳定价机制,开发碳资产金融属性,这对于提高市场的流动性和完整性有重要意义。主管部门可视情择机出台碳会计管理办法,制定操作性强的碳会计确认和计量准则,建立信息披露机制,搭建相应的信息披露平台。
5加速全国碳排放权交易市场的基础设施建设
具体建议举措包括:推进注册登记系统和交易系统的测试运行及重点排放企业在两系统的开户工作,开展技术层面研究,以进一步提高系统的稳定性和安全性;探索注册登记系统与工商系统等的对接,以避免“同一主体重复开户”等违规开户行为的发生;建立完善注册登记及交易系统与清(结)算系统的链接机制,进一步完善多系统间的管理和监督机制,以确保全国碳排放权交易体系试运行阶段各项工作稳步开展,为随后的碳市场正式运行打好基础。
6继续支持促进区域(试点)碳市场的发展
2013年以来,中国多个省市开展了区域(试点)碳市场实践,取得了丰富经验。应总结区域(试点)碳市场运行的经验得失,为完善全国碳市场的制度设计提供参考。建议研究并提出区域(试点)碳市场向全国碳市场过渡的实施方案,确保区域(试点)碳市场与全国碳市场的顺利衔接。
全国碳市场建立后,应继续充分发挥区域(试点)碳市场作用,逐步扩大其行业覆盖范围,提前做好相关行业企业的排放数据收集与能力建设工作,为电力行业以外的其他重点行业进入全国碳市场预做准备。
7丰富全国碳排放权交易体系交易产品
建议尽早将中国核证自愿减排量(CCER)纳入全国碳排放权交易体系,制定并出台温室气体自愿减排交易机制的改革方案,完善全国碳排放权交易体系的履约和抵消机制。此举一方面可丰富碳市场的交易产品种类,为重点排放企业提供更多的履约选择。另一方面,出售CCER所获收益也可为CCER项目业主继续开展绿色低碳项目提供资金来源,有助于中国气候投融资发展。除CCER外,也可适时推出以碳配额以及其他碳信用产品为基础资产的金融衍生产品(如现货远期、期货等),既可为市场参与者提供更多规避交易风险和履约风险的手段,也可提高市场流动性,有助于降低交易成本,进一步完善中国的碳定价机制。
8探索温室气体排放和污染物排放协同治理的有效举措
二氧化碳排放和大气污染物PM2.5的主要成分(二氧化硫和氮氧化物)排放均主要源于煤、石油、天然气等化石能源的燃烧,两者同根同源。碳市场在促进二氧化碳减排的同时,也可实现传统大气污染物减排的协同效应。建议在听取各利益相关方意见基础上,积极开展温室气体排放和污染物排放协同治理相关研究,加强顶层设计。做好用能权、排污权市场与全国碳排放权交易体系之间的协调,统一大气污染防治和气候变化应对工作。
9强化全国碳排放权交易体系的市场监管
随着碳市场覆盖行业范围的逐步扩大和对交易主体要求的逐步放宽,全国碳市场的交易规模和市场参与者数量也逐步增加。市场交易体量的不断上升也给碳市场带来各种新挑战:碳价的波动及其引起的不确定性增加将使碳市场面临更大的市场风险和操作风险。因此加强市场监管,保证碳市场的平稳运行十分必要。建议主管部门(依托大数据分析等金融科技手段)构建国家、地方以及交易平台等各级风险识别、评估和预警机制,明确各市场参与主体的权责,协助各利益相关方提高风险管理意识和能力,构建“自上而下”的监管机制。
10推动以碳定价机制为基础的国际合作
目前,全球共有21个区域碳市场已启动运行,覆盖了51个国家、州、省,碳市场覆盖碳排放占全球总量的15%,碳市场覆盖地区GDP占全球50%。将中外碳市场链接,构建区域性碳市场,可促进更广泛地区的低碳转型,而国际碳市场合作也与中国“建立绿色一带一路”的理念相契合。
碳市场合作可以成为“绿色一带一路建设”和“气候变化南南合作”的新亮点。中国的碳市场建设经验对于“一带一路”国家的碳定价研究与实践有着很强的借鉴意义。面向未来,中国可加强与 “一带一路”沿线国家(例如东盟国家)的碳市场实践经验交流分享,为其他发展中国家提供碳市场能力建设,建立区域信息共享平台,通过碳市场带动“一带一路”国家的气候投融资。
中国的全国碳排放权交易体系建设正在稳步推进,并取得了多项积极进展。相信在各界的共同努力下,中国碳市场建设的前景将愈加光明,而中国碳市场的健康发展也将为全球应对气候变化与绿色低碳转型发挥积极作用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,5月26日,上海市市场监督管理局发布关于推进上海市碳计量中心建设的指导意见。文件明确,加强碳计量技术研究。加强基础前沿计量技术研究,开展碳计量标准和标准物质研究,推动碳计量专用测试设备和仪器仪表自主研发,开展碳排放在线监测、城市尺度反演、碳足迹核算、碳汇等绿色低碳
北极星售电网获悉,日前,天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)。文件明确,根据全市碳排放双控目标,综合考虑行业发展状况、产业和碳排放特征、数据质量基础等因素,有序扩大碳市场覆盖范围,新增年排放温室气体1万吨以上货运港口行业、
日前,天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)。详情如下:市生态环境局关于公开征求《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)意见的通知为进一步完善地方碳排放权交易机制,更好发挥碳市场控制和减少
在地方碳市场10年试点探索之后,全国碳市场于2021年7月正式启动,运行至今将近4年,市场见证了成交量、价格的一路走高,从开市时的48元/吨上涨至2024年年底最高时的105元/吨。2024年全国碳市场成交总量1.89亿吨,成交总金额181.14亿元,已经跻身世界主要碳市场前列。3月,生态环境部发文将钢铁、铝冶炼
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
能源是产业发展的重要动力源泉和物质基础,当前新一轮能源革命和产业变革都在深入推进。大力发展新能源是加快规划建设新型能源体系的重要抓手,而促进新能源与产业协同是以能源转型支撑经济高质量发展的应有之义。(来源:电联新媒作者:刘坚、邓良辰、赵晓东、王娟)促进新能源与产业协同发展是推动能
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
今年,国家发改委发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(“136号文”)要求新能源全电量入市,并通过机制电价、竞价规则等实现市场化转型。这也给储能的进一步发展带来了极大的不确定性。目前市面上有两个观点,一是短期内,储能发展速度将大为受限;二是长期来说,
5月19日,第十届金砖国家能源部长会在巴西首都巴西利亚举行。会议由巴西矿业和能源部主持,主要围绕能源安全、能源转型、能源可及等议题开展讨论。中国国家能源局副局长任京东出席会议并发言。中方指出,中国高度重视在金砖国家框架下与各成员国的能源合作,致力于通过金砖能源合作平台与相关国家加强
2025年全国两会上,“绿色低碳”再次成为贯穿政府工作报告的高频词。“完善碳市场制度”、“推进工业领域绿色转型”、“严控高碳产业扩张”三大政策信号,直指制药工业命脉。制药工业作为能耗强度比钢铁行业高30%的“隐形碳排放大户”,如今正面临政策红线与市场竞争压力的双重夹击。随着“能耗双控转
北极星售电网获悉,5月26日,上海市市场监督管理局发布关于推进上海市碳计量中心建设的指导意见。文件明确,加强碳计量技术研究。加强基础前沿计量技术研究,开展碳计量标准和标准物质研究,推动碳计量专用测试设备和仪器仪表自主研发,开展碳排放在线监测、城市尺度反演、碳足迹核算、碳汇等绿色低碳
10月20日#x2014;22日,全球风电盛会#x2014;#x2014;2025北京国际风能大会暨展览会(CWP2025)将在北京#xB7;中国国际展览中心(顺义馆)举办,华锐风电科技(集团)股份有限公司(以下简称“华锐风电”)将连续第18次盛装亮相CWP,展位号:W2-A17。华锐风电成立于2006年,是中国第一家从事兆瓦级风电机组
在电力现货市场全面铺开、需求侧管理政策密集出台的背景下,虚拟电厂正经历从政府邀约向市场化运营的深刻转型。近年来,各地积极开展虚拟电厂的探索实践,推动其应用场景实现裂变式拓展,在促进能源高效利用、提升电力系统灵活性等方面展现出巨大潜力。(来源:北极星售电网作者:北极星)2025年5月23
“抽水蓄能+”打造能源转型的超级调节器——“抽水蓄能电站发展与展望”专题研讨会观察全球可再生能源装机规模正持续攀升。2024年全球可再生能源新增装机容量约5.85亿千瓦,占全部电力新增装机的92.5%。然而,风电、光伏的波动性和间歇性对电力系统稳定性提出严峻挑战。在5月20日国际大坝委员会第28届
今年,国家发改委发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(“136号文”)要求新能源全电量入市,并通过机制电价、竞价规则等实现市场化转型。这也给储能的进一步发展带来了极大的不确定性。目前市面上有两个观点,一是短期内,储能发展速度将大为受限;二是长期来说,
日前,佛山市住房和城乡建设局与佛山市发展和改革局联合印发了《佛山市城乡建设领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》,明确到2030年前,佛山市城乡建设领域碳排放达到峰值,并从城市建设、村镇发展、建筑节能等多方面部署具体工作任务,推动城乡建设领域绿色低碳转型。《方案)提出,到2030年前,佛山
北极星售电网获悉,5月15日,北京市通州区经济和信息化局发布关于印发《关于北京城市副中心促进工业和软件信息服务业绿色低碳转型和产业高质量发展的实施细则》(以下简称《细则》)的通知。《细则》指出,支持制造业企业及数据中心企业绿色低碳改造升级。鼓励制造业企业及数据中心开展节能、节水、减
新CCER项目签发,短期看会带来一波碳交易热潮,长期看则进一步完善了碳市场发展,增强了我国在国际应对气候变化舞台上的话语权。作为全国碳市场的重要补充,全国温室气体自愿减排交易市场(CCER市场)继2024年1月重启后,在2025年3月迎来首批新项目签发,带动了一波碳市场交易的热潮。新签发项目均是涉
北极星售电网获悉,5月19日,上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第1271号代表建议的答复。答复文件提到,上海积极推动电碳协同。2023年发布《上海市生态环境局关于调整本市碳交易企业外购电力中绿色电力碳排放核算方法的通知》(沪环气候〔2023〕89号),明确通过北京电力交易中心绿色
北极星售电网获悉,5月19日,贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省有序推进虚拟电厂发展的实施方案(征求意见稿)》《贵州省虚拟电厂建设运营管理办法(暂行)(征求意见稿)》意见的通知。到2030年,虚拟电厂应用场景进一步拓展,商业模式不断创新、更加多元,全省虚拟电厂调节能力达到200万千瓦以上
需求侧能效管理是以新能源为主体的新型电力系统必不可少的内容,它反映了更加科学的电力系统管理思路。在新型电力系统中,基于综合智慧能源系统的需求侧能效管理至关重要。其通过优化虚拟电厂、微电网等技术手段,充分发挥多能互补优势,降低综合能源服务成本,充分利用能源数据,提高需求侧能源和设备
“双碳”目标背景下,园区作为产业集聚和能源消费的重要载体,成为绿色转型的重要抓手。2024年12月,中央经济工作会议首次提出“零碳园区”概念,并将其列为2025年重点工作之一;今年,“建立一批零碳园区、零碳工厂”首次写入政府工作报告。零碳园区指在产业园区内,通过规划设计及建设,充分利用清洁
北极星售电网获悉,日前,天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)。文件明确,根据全市碳排放双控目标,综合考虑行业发展状况、产业和碳排放特征、数据质量基础等因素,有序扩大碳市场覆盖范围,新增年排放温室气体1万吨以上货运港口行业、
日前,天津市生态环境局发布《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)。详情如下:市生态环境局关于公开征求《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案(2025-2027年)》(征求意见稿)意见的通知为进一步完善地方碳排放权交易机制,更好发挥碳市场控制和减少
在地方碳市场10年试点探索之后,全国碳市场于2021年7月正式启动,运行至今将近4年,市场见证了成交量、价格的一路走高,从开市时的48元/吨上涨至2024年年底最高时的105元/吨。2024年全国碳市场成交总量1.89亿吨,成交总金额181.14亿元,已经跻身世界主要碳市场前列。3月,生态环境部发文将钢铁、铝冶炼
新CCER项目签发,短期看会带来一波碳交易热潮,长期看则进一步完善了碳市场发展,增强了我国在国际应对气候变化舞台上的话语权。作为全国碳市场的重要补充,全国温室气体自愿减排交易市场(CCER市场)继2024年1月重启后,在2025年3月迎来首批新项目签发,带动了一波碳市场交易的热潮。新签发项目均是涉
北极星售电网获悉,2025年5月9日上午,北京市生态环境局举行了“2024年北京市生态环境状况公报新闻发布会”。会上介绍,北京碳市场2013年开市以来,形成了较为完备的市场体系,在顶层制度设计、基础设施建设、数据质量管理等多个方面均取得了显著成效,运行平稳有效,很好地发挥了促进碳减排、推动绿色
北极星售电网获悉,5月13日,湖北省发改委印发《湖北省定价目录》,修订后的《湖北省定价目录》自2025年6月1日起施行,原《省发改委关于印发〈湖北省定价目录〉的通知》(鄂发改规〔2021〕1号)同时废止。定价项目中包含13个项目,其中涉及输配电,定价内容为省级以下电网输配电价,定价部门为省价格主
北京市碳排放权交易市场(以下简称“北京市碳市场”)2024年度工作圆满完成,全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序,交易总量为367万吨,成交额3.71亿元。碳价稳中有升,配额线上成交均价达111元/吨,在7个地方碳市场中价格最高。北京
党的二十届三中全会提出,深化生态文明体制改革,健全绿色低碳发展机制,积极稳妥推进碳达峰碳中和。为此我国稳步完善碳市场交易制度,加快构建全国碳排放权交易市场。截至2024年,全国碳排放权交易市场涵盖发电行业重点排放单位2257家,年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨,占全国总量比重约40%。目前,全
北京市碳排放权交易市场(以下简称“北京市碳市场”)2024年度工作圆满完成,全市850余家重点碳排放单位均完成碳排放配额清缴、履行碳排放控制义务。2024年北京市碳市场运行平稳有序,交易总量为367万吨,成交额3.71亿元。碳价稳中有升,配额线上成交均价达111元/吨,在7个地方碳市场中价格最高。北京
北极星售电网获悉,5月12日,河南郑州市人民政府发布关于印发《郑州市促进民营经济高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,支持民营企业大力发展和使用可再生能源。优先满足符合绿色低碳高质量发展要求的民间投资项目合理用能需求。加快推进源网荷储一体化项目建设,扩大清洁
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!