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Q3
主持人:推行生活垃圾分类的确是任重道远、困难重重,那么四川将采取什么措施去解决这些问题?下一步将有哪些大动作?
张正红:习近平总书记深刻指出:“推行垃圾分类,关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成”,总书记在这里已经告诉了我们推动垃圾分类的具体方法,也很好回答了你的问题!我们四川省也将围绕这三个方面把工作做细做实:
第一,加强科学管理。
就是要强化系统思维,科学统筹推进,就是三句话:
第一句:“各类垃圾齐推进”,就是工业固体废物、危险废物、生活垃圾等各种垃圾全面推进,系统治理。
第二句:“上中下游一起抓”,就是要从资源开采、产品生产、流通、消费、回收利用等诸多环节抓起,通过治理商品过度包装、减少塑料袋使用、限制一次性用品、推广清洁能源、倡导绿色消费和光盘行动等措施,从源头上减少垃圾。
第三句:“前中末端齐发力”,就是要抓好生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置四个环节,实行全过程分类。
具体的讲→我们将借鉴北京、上海等地好做法,总结推广成都德阳广元试点经验,强化顶层设计,抓紧制定完善《四川省生活垃圾分类和处置方案》,明确工作目标和具体任务,统筹指导全省开展垃圾分类工作。
第二,形成长效机制。
就是要夯实垃圾分类法治基础,通过建章立制,完善配套政策,形成“以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜”的垃圾分类制度体系。重点抓好6个方面工作。
一是让垃圾分类工作有法可依。加快修订《四川省城乡环境综合治理条例》,完善垃圾分类相关条款。同时指导各市(州)研究制定垃圾分类地方性法规。
二是加强政策支撑。系统梳理现有垃圾处理政策,针对性出台财政、土地、税收、金融等政策措施。
三是完善收费制度。按照“谁产生、谁付费”的原则,逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。
四是建立激励机制。通过建立居民“绿色账户”“环保档案”,对正确分类投放的居民给予适当奖励。
五是加强监督执法。对乱丢乱放乱投垃圾的单位和个人予以处罚。
六是发挥市场机制作用,发展循环经济。完善生活垃圾回收利用体系,让专业企业有利可图,从而在公益与利益中实现较为良性的互动。
第三,推动习惯养成。
就是要加强宣传教育引导,使垃圾分类成为每个人的思想自觉和行动自觉!要实现垃圾分类?关键在哪?关键在人!分类投放是垃圾分类四个环节中的第一个环节,是垃圾分类的起点和前提,其主体是人,我们每个人!我认为,这才是垃圾分类工作难中之难!其实,只要大家把垃圾正确地分类投放到了垃圾收集站点,后面的事,收集呀、运输呀都是政府来组织,我认为相对容易实现!
下一步将重点抓好3个方面:
一是加强宣传,全员发动。积极推进垃圾分类知识进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业、进商场,让大家充分认识垃圾分类的必要性重要性,掌握具体分类方法,积极践行当好主角。
二是强化示范引领。在党政机关等公共机构率先落实生活垃圾分类制度,以街道为单元开展示范片区建设,当好表率,做好引领,让垃圾分类成为全社会的行为习惯和文明风尚!
三是抓好学校教育。就是从娃娃抓起,在全省中小学全面普及生活垃圾分类教育,通过“小手拉大手”,努力实现“教育一个孩子,影响一个家庭,带动一个社区”的目标。
四川垃圾分类怎么分?没有“干、湿”!
干、湿垃圾傻傻分不清楚?
干、湿垃圾的区别要看猪吃不吃?
NO、NO、NO!
Q4
主持人:上海按照“有害垃圾、湿垃圾、干垃圾和可回收物”进行分类,而北京又按照“有害垃圾、厨余垃圾、可回收物和其他垃圾”进行分类。四川将按照哪种模式进行分类呢?
张正红:据我们了解,国家目前没有对垃圾分类模式进行统一,允许各地因地制宜制定标准。个人认为干、湿垃圾的叫法让老百姓产生误解,不是“干垃圾”就是“湿垃圾”嘛,怎么又来个有害垃圾和可回收物?
四川的分类模式,与上海截然不同,与北京基本一致!原则上将分为“有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾和其他垃圾”,不同的是,北京叫厨余垃圾,我们叫餐厨垃圾!同时把都不属于前三类的垃圾都统统归为“其他垃圾”,这样就极大地方便了老百姓理解和接受。
具体来讲:
有害垃圾。
是指对身体和环境有害的,如废灯管、废电池、水银温度计、过期药品等,需用特殊方法安全处理。
可回收物。
是指废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物。简单说,就是“可卖钱的”。
餐厨垃圾。
是指家庭、餐馆、食堂、农贸市场、菜市场等产生的易腐垃圾。关键在“易腐”二字。如,居民家庭中产生的菜叶菜帮、剩菜剩饭、瓜皮果核、中药药渣;餐馆、饭店、食堂产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂;农贸市场和菜市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏。
其他垃圾。
是指除了有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物以外的其他生活废弃物。
除了“干湿垃圾”的难以区分外,大家在生活中经常听到餐厨垃圾、厨余垃圾、餐饮垃圾、易腐垃圾等几个既相近又不完全相同的概念,也让人摸不着头脑,但各地都有采用!坦率地讲,我也搞不清楚!我告诉大家,记住一个简易的识别办法就行了→凡是在厨房和餐厅,不管在家、在单位、还是在餐厅,餐前吃不下的菜帮菜叶,餐后吃不完的剩菜剩饭都是餐厨垃圾!虽不十分准确,但目前阶段能做到这个就很好了!
需要特别说明一点,由于目前四川餐厨垃圾处理设施还很滞后,估计全面建成覆盖18个地级及以上城市的餐厨垃圾处理系统还需要三到五年时间。对于暂不具备餐厨垃圾处理条件的城市,我们要求:一方面这些城市仍然要按照“四分法”,积极推进餐厨垃圾单独投放和收集;另一方面,在近期餐厨垃圾处理设施建成前或应急状态下,应对餐厨垃圾采取固液分离、油水分离等预处理措施后与其他生活垃圾协同处理。
做好"必答题"+"选做题"!其他市州不落下
其他市州可以偷懒吗?
事情没有你想的这么简单……
Q5
主持人:这次国家要求在地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,四川也只是在地级及以上城市开展吗?
张正红:四川省开展生活垃圾分类,既要完成国家的“规定动作”,也要增加一些“自选动作”;既要全省“一盘棋”,但也不搞“一刀切”。
具体来讲,成都市要带头做起来,对标国际国内先进水平,为全省树立标杆,形成一批可复制可推广的经验,发挥示范带动作用。其他地级城市要全面启动,按照国家确定的目标和任务,扎实推进生活垃圾强制分类。县级城市和县城要有所行动,在有条件的区域因地制宜开展生活垃圾分类。乡镇和农村地区要提上日程,通过创建生活垃圾分类示范乡镇、示范村等方式,促进和引导农村生活垃圾分类。
下一步,我们还将在开展生态文明先行示范区、卫生城市、环境保护模范城市、园林城市、全域旅游示范区等创建活动中,逐步将生活垃圾分类纳入考核内容,从而引导各地积极开展生活垃圾分类工作。
罚款是次要!关键要从“随手扔”变成“随手分”
Q6
主持人:网友们都比较关心一点,四川推行生活垃圾分类,会不会像上海一样,采取严罚重处的模式?
张正红:这个问题,让我想起刚改革开放时,城市随地吐痰、乱扔垃圾的现象,都很普遍,城管抓住也是要罚款的。但现在,你看我们四川各个城市干干净净,随地吐痰、乱扔垃圾是不是几近绝迹?所以,在推动垃圾分类的初期,必要的惩戒措施我认为还是必要的。
当然,推行垃圾分类→首先还是政府要做到“分类收集、分类运输、分类处置”,让老百姓感觉到自己分类投放后有效果,而不是以前我在分类投放,政府又在混合收集处理。其次还是宣传、教育、引导,以正向激励为主,充分调动老百姓的环保自觉和文明自觉。最后的手段才是处罚,目前省级层面正在制定标准,成都市已经初步制定了《生活垃圾管理条例》,将对不按分类要求投放垃圾的个人处50元以上200元以下罚款,对单位处500元以上2000元以下罚款。
我相信,在不久的将来,垃圾不分类也会像过去的随地吐痰一样消失,“随手扔”将变成“随手分”。同时我也相信,到那时,我们一定会像西方发达国家一样制订更详细的分类标准。
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