权威解答！四川省住建厅厅长在线教你“扔垃圾”-第2页-北极星固废网

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主持人：推行生活垃圾分类的确是任重道远、困难重重，那么四川将采取什么措施去解决这些问题？下一步将有哪些大动作？

张正红：习近平总书记深刻指出：“推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成”，总书记在这里已经告诉了我们推动垃圾分类的具体方法，也很好回答了你的问题！我们四川省也将围绕这三个方面把工作做细做实：

第一，加强科学管理。

就是要强化系统思维，科学统筹推进，就是三句话：

第一句：“各类垃圾齐推进”，就是工业固体废物、危险废物、生活垃圾等各种垃圾全面推进，系统治理。

第二句：“上中下游一起抓”，就是要从资源开采、产品生产、流通、消费、回收利用等诸多环节抓起，通过治理商品过度包装、减少塑料袋使用、限制一次性用品、推广清洁能源、倡导绿色消费和光盘行动等措施，从源头上减少垃圾。

第三句：“前中末端齐发力”，就是要抓好生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置四个环节，实行全过程分类。

具体的讲→我们将借鉴北京、上海等地好做法，总结推广成都德阳广元试点经验，强化顶层设计，抓紧制定完善《四川省生活垃圾分类和处置方案》，明确工作目标和具体任务，统筹指导全省开展垃圾分类工作。

第二，形成长效机制。

就是要夯实垃圾分类法治基础，通过建章立制，完善配套政策，形成“以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜”的垃圾分类制度体系。重点抓好6个方面工作。

一是让垃圾分类工作有法可依。加快修订《四川省城乡环境综合治理条例》，完善垃圾分类相关条款。同时指导各市（州）研究制定垃圾分类地方性法规。

二是加强政策支撑。系统梳理现有垃圾处理政策，针对性出台财政、土地、税收、金融等政策措施。

三是完善收费制度。按照“谁产生、谁付费”的原则，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。

四是建立激励机制。通过建立居民“绿色账户”“环保档案”，对正确分类投放的居民给予适当奖励。

五是加强监督执法。对乱丢乱放乱投垃圾的单位和个人予以处罚。

六是发挥市场机制作用，发展循环经济。完善生活垃圾回收利用体系，让专业企业有利可图，从而在公益与利益中实现较为良性的互动。

第三，推动习惯养成。

就是要加强宣传教育引导，使垃圾分类成为每个人的思想自觉和行动自觉！要实现垃圾分类？关键在哪？关键在人！分类投放是垃圾分类四个环节中的第一个环节，是垃圾分类的起点和前提，其主体是人，我们每个人！我认为，这才是垃圾分类工作难中之难！其实，只要大家把垃圾正确地分类投放到了垃圾收集站点，后面的事，收集呀、运输呀都是政府来组织，我认为相对容易实现！

下一步将重点抓好3个方面：

一是加强宣传，全员发动。积极推进垃圾分类知识进机关、进学校、进社区、进家庭、进企业、进商场，让大家充分认识垃圾分类的必要性重要性，掌握具体分类方法，积极践行当好主角。

二是强化示范引领。在党政机关等公共机构率先落实生活垃圾分类制度，以街道为单元开展示范片区建设，当好表率，做好引领，让垃圾分类成为全社会的行为习惯和文明风尚！

三是抓好学校教育。就是从娃娃抓起，在全省中小学全面普及生活垃圾分类教育，通过“小手拉大手”，努力实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动一个社区”的目标。

四川垃圾分类怎么分？没有“干、湿”！

干、湿垃圾傻傻分不清楚？

干、湿垃圾的区别要看猪吃不吃？

NO、NO、NO！

主持人：上海按照“有害垃圾、湿垃圾、干垃圾和可回收物”进行分类，而北京又按照“有害垃圾、厨余垃圾、可回收物和其他垃圾”进行分类。四川将按照哪种模式进行分类呢？

张正红：据我们了解，国家目前没有对垃圾分类模式进行统一，允许各地因地制宜制定标准。个人认为干、湿垃圾的叫法让老百姓产生误解，不是“干垃圾”就是“湿垃圾”嘛，怎么又来个有害垃圾和可回收物？

四川的分类模式，与上海截然不同，与北京基本一致！原则上将分为“有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾和其他垃圾”，不同的是，北京叫厨余垃圾，我们叫餐厨垃圾！同时把都不属于前三类的垃圾都统统归为“其他垃圾”，这样就极大地方便了老百姓理解和接受。

具体来讲：

有害垃圾。

是指对身体和环境有害的，如废灯管、废电池、水银温度计、过期药品等，需用特殊方法安全处理。

可回收物。

是指废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物。简单说，就是“可卖钱的”。

餐厨垃圾。

是指家庭、餐馆、食堂、农贸市场、菜市场等产生的易腐垃圾。关键在“易腐”二字。如，居民家庭中产生的菜叶菜帮、剩菜剩饭、瓜皮果核、中药药渣；餐馆、饭店、食堂产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂；农贸市场和菜市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏。

其他垃圾。

是指除了有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物以外的其他生活废弃物。

除了“干湿垃圾”的难以区分外，大家在生活中经常听到餐厨垃圾、厨余垃圾、餐饮垃圾、易腐垃圾等几个既相近又不完全相同的概念，也让人摸不着头脑，但各地都有采用！坦率地讲，我也搞不清楚！我告诉大家，记住一个简易的识别办法就行了→凡是在厨房和餐厅，不管在家、在单位、还是在餐厅，餐前吃不下的菜帮菜叶，餐后吃不完的剩菜剩饭都是餐厨垃圾！虽不十分准确，但目前阶段能做到这个就很好了！

需要特别说明一点，由于目前四川餐厨垃圾处理设施还很滞后，估计全面建成覆盖18个地级及以上城市的餐厨垃圾处理系统还需要三到五年时间。对于暂不具备餐厨垃圾处理条件的城市，我们要求：一方面这些城市仍然要按照“四分法”，积极推进餐厨垃圾单独投放和收集；另一方面，在近期餐厨垃圾处理设施建成前或应急状态下，应对餐厨垃圾采取固液分离、油水分离等预处理措施后与其他生活垃圾协同处理。

做好"必答题"+"选做题"！其他市州不落下

其他市州可以偷懒吗？

事情没有你想的这么简单……

主持人：这次国家要求在地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，四川也只是在地级及以上城市开展吗？

张正红：四川省开展生活垃圾分类，既要完成国家的“规定动作”，也要增加一些“自选动作”；既要全省“一盘棋”，但也不搞“一刀切”。

具体来讲，成都市要带头做起来，对标国际国内先进水平，为全省树立标杆，形成一批可复制可推广的经验，发挥示范带动作用。其他地级城市要全面启动，按照国家确定的目标和任务，扎实推进生活垃圾强制分类。县级城市和县城要有所行动，在有条件的区域因地制宜开展生活垃圾分类。乡镇和农村地区要提上日程，通过创建生活垃圾分类示范乡镇、示范村等方式，促进和引导农村生活垃圾分类。

下一步，我们还将在开展生态文明先行示范区、卫生城市、环境保护模范城市、园林城市、全域旅游示范区等创建活动中，逐步将生活垃圾分类纳入考核内容，从而引导各地积极开展生活垃圾分类工作。

罚款是次要！关键要从“随手扔”变成“随手分”

主持人：网友们都比较关心一点，四川推行生活垃圾分类，会不会像上海一样，采取严罚重处的模式？

张正红：这个问题，让我想起刚改革开放时，城市随地吐痰、乱扔垃圾的现象，都很普遍，城管抓住也是要罚款的。但现在，你看我们四川各个城市干干净净，随地吐痰、乱扔垃圾是不是几近绝迹？所以，在推动垃圾分类的初期，必要的惩戒措施我认为还是必要的。

当然，推行垃圾分类→首先还是政府要做到“分类收集、分类运输、分类处置”，让老百姓感觉到自己分类投放后有效果，而不是以前我在分类投放，政府又在混合收集处理。其次还是宣传、教育、引导，以正向激励为主，充分调动老百姓的环保自觉和文明自觉。最后的手段才是处罚，目前省级层面正在制定标准，成都市已经初步制定了《生活垃圾管理条例》，将对不按分类要求投放垃圾的个人处50元以上200元以下罚款，对单位处500元以上2000元以下罚款。

我相信，在不久的将来，垃圾不分类也会像过去的随地吐痰一样消失，“随手扔”将变成“随手分”。同时我也相信，到那时，我们一定会像西方发达国家一样制订更详细的分类标准。

原标题：权威解答！四川省住建厅厅长在线教你“扔垃圾” | 微访谈

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