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德国是全球化工生产大国,营业额位居欧洲首位、全球第四。据统计,目前全德国有近40个化工园区。伴随着工业化带来的巨大财富,环境问题也带给人们越来越多的困扰。早在40多年前,德国人也经历过一段污染严重的岁月。今天的青山碧水不是等来的,而是一系列努力换回的,为了保护环境,德国作出了许多努力,其中有哪些值得中国的化工园区借鉴呢?
1、把环境问题当经济问题看待
德国联邦外贸与投资署化工领域的专家布克表示:确实采取了非常多的措施。尤其是现在,人们对于环保会从四个方面考虑:即土地、水、空气和气候。
现在最重要的部分不是关于产业的,而是关于一些诸如大气保护、森林保护、水资源保护等全球化的问题。目前人们关注的焦点,同时也是德国政府努力探究的,是导致全球变暖和空气污染的原因。针对这些问题,主要从以下四个方面着手:提高能源效率、使用可再生能源、控制交通以及全面减排。”
每一项策略听起来都让人心潮澎湃,但实施起来却是一个烧钱的大工程。位于德国萨克森-安哈尔特州的比特费尔德-沃尔芬化工园区管理人员珀尔克以他经手过的一个项目为例,爆出一个不小的数目:“大约投入了6700万欧元(约合5.5亿人民币),那时购置了一个特殊的设备,并非用于生产。据估算,当时对于环保技术的投入占到了25%。”
表面上看,对于环保的直接投入很高,但现在舍不得小钱,将来一定会付出更大的代价。珀尔克是这么算账的:“把这个看做是我们也经历过的一个发展过程。如果人们今天意识到,处理这些工业废料问题要花费多少的话,在三四十年前做法肯定就不一样了。我觉得人们必须把环境问题当做经济问题看待,而不仅仅是环境问题。这是一个非常棘手的经济问题。放眼望去,全球都有这样问题。”
规范行为最终还是要靠立规矩。化工专家布克表示:“我们必须考虑如何杜绝这样的事情发生。关键要制定法律方针,这个方针不仅仅是在柏林、德国或法国有效,而是对整个欧盟有约束力的。
最早的一个方针是在1984年制定的。当时的背景是1976年(意大利)赛维索化学泄露事件。第二个是1996年制定的赛维索2号方针,对今天仍有深远的影响。这一方针是为了控制有害物质造成的事故发生,主要针对二氧化碳、二氧化硫等废气和废水的。对于一个工业发展极快的国家,如中国、马来西亚等很多国家,相对简单的办法是,尝试在自己的工业发展道路上贯彻这样一个方针。在方针政策的管控下,(企业有)诸如申报义务等等,其实会简单许多。”
比特费尔德-沃尔芬化工园区的另一负责人帕特里斯·海涅补充介绍:“在中国已经有这样的化工园区了。上海西南方向60公里处有这么一个化工园,实际上都是驻华的外资企业,如巴斯夫、陶氏、拜耳等。他们的生产标准是按照国外标准来的。生产机器很新,并且是由德国和美国的制造商林德、马克思博格这样的公司制造的。这些企业在中国安家之后也没有发生过任何事故。如果照此建设下去,我相信人民既可以从中获得财富,也不会遭受环境污染之苦,肯定是不断进步的。”
上海的化工园只是众多可能性当中的一种。随着环保技术的不断发展,订立的标准也会越来越严苛。人类经过上百年的自我教育,患得患失,逐渐意识到要成为一个自然界更合格的物种,但愿在环保这笔账上一直有运用理性的勇气。
2、化工园区“华丽转身”的背后
位于萨安州比特菲尔德-沃尔芬市的化工园区,或许名不见经传,但其化工产品却举世闻名,例如阿司匹林和香奈儿5号香水。园区占地面积1200公顷,目前有近360家企业进驻。它与周边其他化工园区一起形成著名的“德国中部化工三角区”,成为德国化工业的核心地带之一。
提起化工企业,人们的第一反应是会不会造成环境污染?但当人们置身其中时,看到的却是蓝天白云、花草树木与厂房林立、管道纵横的设备和谐共存景象。园区总经理珀尔克博士介绍说,上世纪90年代初这里的空气污染也很严重,但经过治理,现如今园区空气中的有害物质几乎为零。德国的化工园区是怎样实现这般“华丽转身”的呢?
萨安州属于前东德地区。两德统一之后,为整合资源、治理环境,这里的国有化工企业便开始了结构转型进程。在转型初期,联邦和州政府投入了巨额资金用于完善基础设施和环境治理。此后,政府主要负责制定法律法规,并严格执行审批和检查制度来规范企业行为。德国联邦外贸与投资署化工领域主管施密特博士介绍说,企业要想在当地从事化工生产,需要经历最长7个月复杂严格的审批流程,这在很大程度上杜绝了环境污染的可能性。同时,相关管理部门在生产过程中还会对企业排放开展达标检查。
众所周知,化工产业是高危行业,一旦发生安全事故,不仅会造成人员伤亡,还会严重污染环境。因此,如何保证安全生产也是一个难题。除了严格审查生产设备和规范工艺流程之外,德国政府还建立了安全生产事故通报系统(ZEMA)。
德国联邦外贸与投资署的化工领域专家布克博士介绍,任何人都可以在该系统网站上查询事故发生的时间、地点、设备类型、登记、原因等相关信息。政府规定,企业发生安全生产事故后必须上报录入该系统。如不上报,就会取消其办厂资格。这样一来,不仅事故信息清晰明了,而且有助于研究事故发生的原因,以总结规律,防患于未然。
此外,德国化工园区与周边居民也有一些独特的相处之道。布克介绍,要争取当地居民的理解和支持,最重要的是公开、透明。具体办法,一是通过媒体公开相关信息;二是每个企业都设有“民众接待室”,向民众答疑解惑;三是对有争议部分举行听证,让民众充分参与决策。
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