徐州市进一步加强大气污染防治工作方案（附VOCs管控名单）

徐州市2019年夏秋季VOCs强化管控实施方案

为认真贯彻落实《江苏省进一步加强大气污染防治工作方案》(苏大气办〔2019〕5号),结合当前我市挥发性有机物治理工作实际,制定本方案。

一、工作目标

以重点时段、重点区域、重点行业、重点VOCs特征污染物控制为着力点,实施8—9月VOCs强制减排。达到臭氧应急管控启动条件,立即启动应急管控,严格落实应急减排措施。进一步强化VOCs排放督查,实施高污染企业停产治理。通过大力减排VOCs排放,削减臭氧峰值,·减少臭氧轻度污染频次,避免出现臭氧中重度污染,力争实现臭氧污染天数同比削减。各县(市)、区应结合当地实际,编制VOCs强化管控行动方案,制定严于本实施方案要求的措施,确保减排比例不低于50%。各地VOCs强化管控行动方案于8月 18日前报市生态环境局。

二、重点任务

按照《江苏省进一步加强大气污染防治工作方案》(苏大气办〔2019〕5号)要求,结合省生态环境厅基于应急减r)1~ 乙△ˉ排清单、VOCs总量核算清单,目前已筛选1228家VOCs强化管控企业,排放量约占重点行业VoCs排放总量的80%。其中,建成区周边企业共计181家,其他高排放企业共计913家。在此基础上,按照不低于重点行业排放总量50%的原则,筛选1134家强制减排重点企业。

(一)实施VOCs强制减排

8-9月期间,对列入强制减排重点企业名单的134家企业实施强制减排(具体名单见附件1,企业数量包含但不局限于名单内容,下同),严格落实强制减排措施。各县(市)、区需根据已实施的各类检查、核查、评估结果,进一步充实完善本地区的VOCs强制减排企业名单,确保重点行业VoCs试排比例不低于50%。使用溶剂型涂料未采取全过程深度治理的工业涂装、汽修喷漆企业调漆、涂装、干燥/烘干、晾干工序,使用溶剂型油墨未采取全过程深度治理的包装印刷(主要包括塑料软包装、彩盒、印铁制罐、标签印刷)企业供墨(涂布、印刷、覆膜、复合、上光、清洗工序,人造板制造企业的调胶、施胶、预压、热压、干燥工序,使用溶剂型偶联剂、粘合剂、普通芳烃油、煤焦油未采取全过程深度治理的橡胶制品制造、工业炼胶、压延、粘合、成型、硫化等工序,纺织印染企业的印花、染色、定型、涂层等涉VOCs排放工序,再生塑料制品、塑料人造革、合成革制造、使用溶剂型粘合剂的制鞋企业,聚苯乙烯发泡、熟化、模压生产泡沫板企业,浮选法洗选煤、沥青卷材制造企业,市区建成区上风向的焦化、磷化、涂料、油墨、胶粘剂等有机化工企业,各类检查、核查、评估中发现有机废气收集不完全或效率低下、末端治理设施“假冒伪劣”或采用单一光氧工艺或处理能力不足、生产现场无组织排放严重的企业,实施停产。其他有机化工、沥青混凝土生产企业限产50%(含)以上,并同比例降低原辅材料及产品装卸频次。各行业的停、限产措施核定方法参照《关于加强重污染大弋应对夯实应急减排措施的指导意见》(环办大气函〔2019〕648号)执行。

(二)落实臭氧污染应急管控

1、应急管控启动条件依据省生态环境厅向我市发布的臭氧预警信息及应急管控启动条件,当经预测我市未来24小时臭氧日最大8小时浓度达到148微克/立方米时,由市大气办发布通知启动应急管控并根据空气质量改善情况确定预警解除时间。

2、应急管控总体要求应急管控启动时,建成区周边企业(附件2)和其他强化管控企业(附件3)实施应急管控措施,确保VOCs减排比例原则上不低于50%,其中其他强化管控企业(.附件3)按应急管控要求落实A、B类分批次轮停。同时,各企业应将本企业应急管控措施在厂区大门显著位置公示,否则视同未落实应急管控措施。各县(市)、区可结合当地实际,制定严于本ti三施方案要求的应急响应措施。各地经济发展部门结合实际,制定本地区夏秋季VOCs排放企业错峰生产措施。

3、应急响应措施涂料、油墨、胶黏剂生产企业的配料、融化、预混、分散、调和、搅拌、过滤、调整、罐装、包装等涉VOCs排放工序停产;农药、医药及前款之外的有机化工等企业限产50%(含)以上;工业涂装、汽修喷漆企业调漆、涂装、喷涂、干燥/烘干筚涉VOCs排放工序停产;包装印刷(主要包括塑料软包装、彩盒、印铁制罐、标签印刷,不包括书报刊、本册平板印刷和无VOCs排放的数字印刷及其他生产工序)企业的供墨、涂布、印刷、覆膜、复合、上光、清洗等涉VOCs排放工序停产;人造板制造企业的调胶、施胶、预压、热压、干燥等涉VOCs排放工序停产;再生塑料制品、塑料人造革、合成革制造、制鞋企业停产;聚苯乙烯发泡、熟化、模压生产泡沫板企业;橡胶制品制造企业的炼胶、压延、粘合、成型、硫化等涉VoCs排放工序停产;纺织印染企业的印花、染色、定型、涂层等涉VoCs排放工序停产;有机化工企业不得安排全厂开停车作业,不得开展设各、储罐或管道清洗、清扫、放空等装置维修作业;除保障民生供应的油品装卸作业外,辖区所有加油码头、油库、加油站卸油作业时间调整到当日18时至次日8时—期间;严禁露天烧烤,以及露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾和落叶等;城市建成区5公里范围内涉VoCs排放企业实施停产调控;8点至18点,停止城市建成区5公里范围内的大中型装修工程、外立面改造工程、道路划线作业、道路沥青铺设作业(应急施工工程及市政府批准实施的重要工程除外);加强城市建成区5公里范围内饭店餐饮油烟净化设施运行情况的监督巡查,未安装、未正常使用油烟净化设施或达Ti fi净化效果的餐饮单位,依法停业整改。

(三)强化重污染企业专项督查8—9月,各县(市)、区强化涉VOCs排放企业现场督查,凡发现存在以下11种情况之一的排污单位,须立即责令停产治理。化学原料及化学制品制造、医药制造、化学纤维企业停产应确保安全。(1)不能稳定达标的企业;(2)采用不符合国家或地方相关规范要求的单一简易活|生炭吸附、喷淋、吸收、光氧化、光催化、等离子治理技术,或有机废气收集及末端治理效率低下的生产线;(3)未实施泄露检测与修复(LDAR)或评估结果不合格的有机化工、医药企业;(4)VOCs污染治理设施未稳定运行的企业)(5)按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822),VOCs物料储存、VoCs物料转移与储存、设各与管线组件VOCs泄露、敞开液面VOCs逸散以及工艺过程不满足控制要求,厂区内无组织排放浓度超过特别排放限值的企业;(6)有机化工、涂装(流水涂装线除外)、木材加工、包装印刷(主要包括塑料软包装、彩盒、印铁制罐、标签印刷)等VOCs排放重点行业存在无有效收集敞口作业的企业;(7)未在规定时限内完成VOCs治理任务的企业;(8)油气污染排放不达标或污染治理设施不正常运行的储油库、加油站(含水上加油站)和油罐车;(9)豁免条件发生不符合性变化或不按规定运行治污设施的企业;(10)不在强化管控名单内,检查中发现未配套建设污染防治设施或污染防治设施未正常运行的;(11)法律法规规定停产治理的其它情形。

四、豁免条件及申报程序

(一)豁免条件

列入豁免清单的企业应符合以下条件之一:(1)使用的原辅材料VOCs含量(质量比)低于10%的工序、采用原辅料符合国家有关低VOCs含量产品的工序;(2)完成VoCs全过程深度治理,达到特别排放限值和无组织排放特别控制要求,采用燃烧等高效治理设施或送工业加热炉、锅炉直接燃烧处理,经当地生态环境局评估认定,VOCs收集与处理效率稳定达到“双90%”以上的企业;(3)涉及重大民生保障的企事业单位。

(二)豁免申报程序

相关企业对照豁免条件,将豁免申请及相关资料报送县(市)、区生态环境局,由县(市)、区生态环境局会同经济发展部门进行初审。对符合豁免条件的企业,将豁免申请及相关资料扎口报送市生态环境局。市生态环境局对各地报送的豁免企业进行审核,通过审核的在市生态环境局官网上公示。公示通过后,纳入豁免企业范围。豁免企业应作为各级督查检查重点对象,一经发现纳入豁免企业不满足上述豁免条件的,立即取消豁免资格,并实施停产。

五、保障措施

(一)完善督查责任分工。各地、各有关部门应根据职责分工对限产停产企业、停工工地、油库(码头)、加油站、汽修企业等污染源,尤其是污染期间上风向的污染源加强督查力度。

(二)进一步排查涉VoCs企业。各地根据排查结果补充完善建成区周边企业名单和其他高排放企业名单,结合实际增补强制减排企业名单。凡在督查中发现问题需纳入管控名单的排污单位,应记录具体的存在问题,按要求及时报送市生态环境局。

(三)加强信息报送。各地、各有关部门要按“一预警一督查”要求,每日17时前报送督查检查情况(报送格式内容为:XX单位出动执法人员XX人次,检查企业XX家,其中,抽查的XX家停、限产企业中有XX家落实到位,排查发现存在问题XX个,分别是XX,现场提出XX整改要求);每月25日前,汇总报送当月应急管控和督查情况。

强制减排重点企业名单

1 江苏极易新材料有限公司

2 徐州建滔能源有限公司

3 江苏冠盛路桥有限公司华山拌合厂

4 徐州美彭电动科技有限公司

5 徐州三槐堂光电科技有限公司

6 丰县坤彭车业有限公司

7 徐州美杰豹电动车有限公司

8 徐州天然润滑油有限公司

9 徐州天安化工有限公司

10 徐州鑫峰塑业有限公司

11 江苏同力化工有限公司

12 沛县东方铸造有限公司

13 沛县东士铸造有限公司

14 沛县东明铸造有限公司

15 沛县汉方机械制造有限公司

16 江苏路通路桥工程有限公司

17 睢宁县永华木业有限公司

18 江苏江昕轮胎有限公司

19 徐州润林化工有限公司

20 徐州盛安化工科技有限公司

21 徐州华东纺织浆料有限公司

22 江苏伟森家居有限公司

23 徐州冠飞木业有限公司

24 徐州飞强木业有限公司

25 邳州市新世界木业有限公司

26 邳州市泉源木业有限公司

27 徐州江海木制品有限公司

28 邳州市磊鑫木业有限公司

29 徐州江河木业有限公司

30 邳州市海鑫木业有限公司

31 徐州市翔宏木业有限公司

32 徐州恒信木业有限公司

33 徐州新安木业有限公司

34 徐州永恒木业有限公司

35 邳州市华鑫木业有限公司

36 徐州新阳光木业有限公司

37 邳州市中鑫木业有限公司

38 邳州市福申木业有限公司

39 徐州欣华强木业有限公司

40 徐州中通木业有限公司

41 徐州新朋宇木业有限公司

42 徐州安凡木业有限公司

43 邳州市江山木业有限公司

44 徐州市春和木业有限公司

45 徐州华雅利环保乳胶漆厂

46 新沂永隆化工有限公司

47 新沂双福化工有限公司

48 新沂市东升化工有限公司

49 徐州南洋化工有限公司

50 徐州天正医药化工有限公司

51 新沂市鹏宇木业有限公司

52 新沂市万宇工贸有限公司

53 新沂市泰松化工有限公司

54 徐州神威基业机械科技有限公司

55 江苏华辰变压器股份有限公司

56 徐州徐工汽车制造有限公司

57 徐州信步楼梯科技有限公司

58 江苏华泰节能保温科技有限公司

59 徐州美驰车桥有限公司

60 徐州华裕煤气有限公司

61 徐州伟天化工有限公司

62 徐州中泰能源科技有限公司

63 江苏淮海新能源车辆有限公司

64 江苏鑫鹏钢结构工程有限公司

65 徐州神力机械科技有限公司

66 徐州盛宇保温材料有限公司

67 江苏恒昌铸造科技有限公司

68 徐州市三华钢结构工程有限公司

69 徐州科源液压股份有限公司

70 徐州康腾传动科技发展有限公司

71 徐州德源生物科技有限公司

72 徐州中煤百甲重钢科技股份有限公司

73 徐州市嘉运建材有限公司

74 徐州市双楚涂料有限公司

75 徐州大光涂料厂

76 徐州金蝉特种涂料有限公司

77 徐州江海源精细化工有限公司

78 江苏新国光涂料有限公司

79 徐州华日化学工业有限公司

80 中国石油天然气股份有限公司江苏徐州销售分公司

81 徐州市建平化工有限公司

82 徐州东兴能源有限公司

83 龙山制焦有限公司

84 徐州都邑化工物流有限公司

85 江苏苏星石油化工有限公司

86 江苏恩华药业股份有限公司贾汪分公司

87 徐州市鑫睿家具有限公司

88 徐州凯尔农业装备股份有限公司

89 徐州陆盾机械制造有限公司

90 江苏纳百川重工科技有限公司

91 徐州市汇森家具有限公司

92 徐州康越居家具有限公司

93 徐州市贾汪区臻艾家具有限公司

94 徐州清尘家具有限公司

95 徐州福喜缘家具有限公司

96 徐州缘香林家具有限公司

97 徐州市家天下家具有限公司

98 江苏宗申车业有限公司

99 卡特彼勒（徐州）有限公司

100 赛摩电气股份有限公司

101 徐州万邦金桥制药有限公司

102 徐州华艺彩色印刷有限公司

103 徐州巴特工程机械股份有限公司

104 徐州常缘丰田汽车销售服务有限公司

105 卡特彼勒底盘(徐州)有限公司

106 徐州博汇世通重工机械有限责任公司

107 卡特彼勒路面机械（徐州）有限公司

108 江苏恒久钢构有限公司

109 徐州徐工施维英机械有限公司

110 江苏国润机械制造有限公司

111 徐州华东机械有限公司

112 徐州红杉树纸业有限公司

113 巴斯特机械科技有限公司

114 徐州建机工程机械有限公司

115 徐州海伦哲专用车辆股份有限公司

116 徐工集团工程机械股份有限公司科技分公司

117 徐州中材装备重型机械有限公司

118 江苏东宇工程机械有限公司

119 徐州徐工传动科技有限公司

120 江苏万邦生化医药集团有限责任公司（含万邦金桥）

121 徐州徐工液压件有限公司

122 徐州太平洋印务有限公司

123 江苏东岳工程机械有限公司

124 徐州罗特艾德回转支承有限公司

125 徐工集团工程机械股份有限公司道路机械分公司

126 徐州徐工挖掘机械有限公司

127 徐州徐工筑路机械有限公司

128 徐州二川机械有限公司

129 徐州徐工环境技术有限公司

130 徐工随车

131 徐州圣邦机械有限公司

132 徐州光环化工有限公司

133 徐工重型机械有限公司

134 徐州金桥石化管道输送技术有限公司