登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国最早对垃圾分类的规划可追溯至1995年颁布的《固体废物污染防治法》,然而此前数轮垃圾分类尝试均以宣传教育为主,整体收效甚微,前端错误分类及后端先分后混现象严重。2015年9月中共中央、国务院在《生态文明体制改革总体方案》中提出加快建立垃圾强制分类制度,措辞强调“强制”,为新一轮垃圾分类工作奠定基调。2017年3月国家发改委、住建部提出将在46个试点城市实施生活垃圾强制分类,并制定考核细则,计划在2020年底前形成可复制和可推广的生活垃圾分类模式。2019年6月6日,住建部、发改委、生态环境部等九部委联合印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》,决定在46个试点城市的基础上,自2019年起在各城市全面启动生活垃圾分类工作。到2020年底,46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统;到2025年,全国地级及以上城市基本建成垃圾分类处理系统。同月,国务院常务会议通过《固体废物污染环境防治法(修订草案)》并提请全国人大常委会审议。《草案》加快建立垃圾处理系统和垃圾分类制度提出要求,生活垃圾分类有望首次纳入国家立法。
城市层面,2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式开始实施,上海成为全国第一个实施“垃圾强制分类”的城市。北京、深圳等地也在积极推进居民垃圾强制分类立法工作,垃圾分类即将进入“强制时代”,根据目前披露方案,北京、深圳垃圾分类方法与上海大同小异。垃圾分类方法应与当地后端处理设施技术路线相适应的,日本、德国不同地区垃圾分类细节也不同,由此可推断在国土面积辽阔、地域差异较大的中国,不同城市间垃圾分类方法将出现较大区别。中国也可能出现出现欧洲路线(区分是否有机可降解)以及日本路线(区分是否可燃)并存的局面。
总体来看,我国在生活垃圾分类处理系统方面尚没有足够的经验,相关产业链的完善和有效需求的形成还需要一定的时间,相关行业出现爆发式增长的可能性较小,但长远看,2019年至2025年间,随着垃圾分类从46个重点城市向全国300余个地级以上城市推进,生活垃圾集运、分类、回收处理等专业设备的需求空间会越来越广阔,相关企业将迎来逐步发展的机会。
垃圾分类产业链分为前端分类投放、中端收集转运以及后端处理处置:上游由居民产生生活垃圾,对垃圾进行分类、投放;中游,部分有回收利用价值的垃圾由个体户或回收企业回收后进行综合利用,而一般生活垃圾则由第三方的环卫服务企业或各地负责环卫工作的事业单位进行垃圾的清扫、收集和运输;下游由垃圾最终处置企业进行处理。
我国垃圾分类处理产业链还不成熟,从目前实践情况看,后端处理能力缺口巨大,发展机会较为确定,前端清运市场结合互联网+,可能有多种业态,尚待观察。
前端分类环节指居民在源头进行垃圾分类,按照基本可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四分法进行分类,保证后续过程能够充分发挥作用。上海实行的《上海市生活垃圾管理条例》在前端分类方面做进一步明确。对于前端分类环节来说,垃圾分类APP、餐厨垃圾处理器、社区垃圾站设备及识别和处罚系统建设商等新业态将诞生,但目前来看市场空间较为有限。
首先,生活垃圾强制分类后,居民垃圾桶使用量翻倍,然而该市场技术门槛较低,市场较为分散,龙头企业受益但优势并不明显。此外,目前政策鼓励“互联网+回收”以及智能回收等方式,但当前环卫清运类、垃圾处理类上市公司普遍不具备大型互联网平台运营经验,短期来看难以捕捉“互联网+回收”模式带来的机遇。最后,厨余垃圾处理器虽然符合懒人经济,然而全球来看,由于厨余垃圾处理器会显著提高对排水管网和污水处理厂的压力,各国态度不一。对于我国来说,大多数城市污水管网在设计之初并未考虑厨余垃圾处理器,难以承受大规模普及,因此产业链前端释放空间较为有限。
根据前端分类,对各类垃圾进行区别收集转运,干垃圾转运至填埋或焚烧厂,湿垃圾转运至餐厨垃圾处理厂,可回收垃圾转运至拆解、再生利用企业,有害垃圾转运至危废处理厂。
考虑到目前“干湿分离”重点针对餐厨垃圾的分类处理,因此垃圾收集转运领域的主要市场拓展空间集中在环卫行业根据《城市环境卫生质量标准》,环卫行业所涵盖的作业包括生活垃圾清扫、收集、运输和建设垃圾中转站、公共场所环境卫生、道路清扫保洁、公厕运营等。包括垃圾收转车、中转站及相应预处理设备。环卫服务的购买者,主要有两种付费方式,政府购买服务和PPP项目。由于环卫服务项目成本构成中60%以上是环卫工人工资,因此环卫服务项目的政府回款较快,且非常稳定,根据合同约定,政府会按月或者按季度给第三方环卫服务企业支付相关费用,且在长期项目逐步成为主流趋势下,未来行业的收入会呈现长期稳定的特点。细分来看,干湿垃圾分别处理后,垃圾车总需求量有所增加。而建立垃圾中转站的优势在于能够通过预处理进一步减少垃圾的转运量和已分类的垃圾质量,进而提高车载效率并减少运行成本。随着国家垃圾分类政策的开展,合理地建设垃圾中转站能够提高政策推行的效果,市场增长空间也较大。当前,全国环卫服务行业活跃企业超过5000家,中小企业为绝大多数。激烈的竞争使得环卫服务行业的市场集中度非常分散,前十大企业的市占率之和不超过20%。但近几年招标的市场化订单期限较短,2018年平均期限为4.6年,由于各公司的运营管理以及工作效果存在差异,预计未来随着合同到期以及行业内项目的并购推进,行业市场集中度将处于提升趋势。代表企业有龙马环卫、盈丰环境。
对于再生资源产业而言,由于我国已经具备较为完整的资源回收产业链,因此垃圾分类对再生资源产业的影响主要在中端收运环节。如果未来强制分类得以落实,以废品回收员、拾荒者为主的废品回收系统将被市政垃圾收集系统取代,未来市政垃圾回收系统或与废品回收系统实现“两网融合”,市政垃圾运营商存在机遇。
根据之前分类结果将不同的垃圾进行不同的处理,主要分为三方面垃圾焚烧企业、厨余处理企业以及再生资源企业。
垃圾焚烧
在现有补贴机制下,垃圾分类对焚烧发电厂收入端影响较小,甚至是负面影响,但成本有所降低。垃圾焚烧企业的收入包含两大部分,一是政府给予的垃圾处理费补贴,目前全国垃圾处理费水平在65元/吨左右,不同项目间的处理费差异较大;二是垃圾发电取得的网费电费。入场干垃圾量的减少或导致垃圾处理收入降低,垃圾分类后干垃圾热值提高,焚烧产生的上网电量也会随之提升,但热值提高带来的发电量无法获得优惠电价。因此短期来看,综合考虑处置收入和发电收入,焚烧业务的收益规模将受到负面影响,不过预处理流程以及助燃剂使用量的减少能够降低垃圾焚烧厂的成本。
我国的垃圾焚烧产业集中度偏低,2017年CR10仅为40.64%,中国光大国际、中国环境保护、上海环境、瀚蓝环境以及伟明环保分列前五。未来随着环保要求的提升,不达标的垃圾焚烧处置企业被清出市场,行业集中度将进一步提升。
厨余垃圾处理
餐厨垃圾由餐饮垃圾(主要来自饭店、酒店)和厨余垃圾(主要由家庭产生)组成。目前,由于尚未全面实行垃圾分类,厨余垃圾一般不单独处理,餐厨垃圾主要由餐饮垃圾构成,餐厨垃圾的处理方式有:填埋处理、饲料化处理、好氧堆肥、厌氧发酵、以及生化处理。填埋处理是早期世界上比较通用的做法,填埋餐厨垃圾对填埋场地污染较小,但是由于餐厨垃圾拥有较高的利用价值,国际上餐厨垃圾填埋处理率近几年明显下降。在其他几种处理工艺受制于末端资源化产品出路的情况下,厌氧发酵的产品(甲烷)销路较好,目前已成为主流的餐厨垃圾及集中处理技术,2017年111座已知技术路线的规模化餐厨垃圾处理设施中利用厌氧发酵技术进行餐厨处理的多达80座(处理能力1.6万吨/日,占比76.1%)。
垃圾分类对餐厨行业有两大重要影响:1)湿垃圾(基本为厨余垃圾)占生活垃圾的37-62%,分类后厨余垃圾的收运处置将成为城市运行的新刚需;2)分类后餐厨垃圾成分有望显著改善,原先含量较高的塑料袋、玻璃等杂质大大减少,从而降低处理成本。
垃圾分类后,厨余垃圾处置的理论投资建设需求和新增运营市场空间比已有的餐饮垃圾处置更为广阔,但目前仍未有规模化的发展,主要由于需求未释放以及处理技术的单一化致使商业模式不顺(目前主要使用厌氧发酵技术)。厨余垃圾的处理工艺和餐饮垃圾并无太大区别,但是厨余垃圾因为来自家庭,相较来自酒店饭店的餐饮垃圾而言,废弃油脂的含量占比极低,能够生产的资源化产品有限,因此在资源化产品出路不畅的情况下,厨余项目的盈利将全部依赖政府补贴,在利用厌氧发酵作为处理工艺的基础上,除非能够获得较高的、且有支付保证的政府补贴,否则厨余项目较难实现盈利。
餐厨处理企业方面,从2015年看向2019年,餐厨行业格局发生了三大变革:1)入行企业数量增多,且背景更为多元。目前共有30多家企业从事餐厨垃圾处理,除了提供方案的科技型企业,还包括垃圾焚烧企业、综合环境服务商、设备制造商等。2)市占率排名靠前的企业大多同时为垃圾焚烧龙头运营商,包括光大国际、首创、杭州锦江、中国环保、上海环境、伟明环保等。3)总产能扩增下,行业集中度有所降低,目前排名前八企业拥有33%。
虽然从长远的角度看,垃圾分类将改善餐厨垃圾的盈利水平,同时给厨余行业带来市场空间增量,但是当前这两个细分行业的发展仍存在较多问题。不过目前上海已经在餐厨和厨余行业的发展取得了一定的成效,也可对其他城市起一定的借鉴作用。
经济发展是垃圾生产量的第一驱动力,预计较长时间内我国生活垃圾仍将保持高速增长,根据E20研究院预测,垃圾分类回收将是我国又一个百亿元级别的潜在市场,市场空间将在2019~2020年逐步开启。
目前,垃圾焚烧、餐厨处理、大型垃圾转运站等涉及工程建设和持续运营的投资较大的项目,一般都采用PPP模式进行建设运营。从wind的PPP项目库看来,垃圾焚烧发电项目较多,涉及177个项目,总投资金额924.86亿元,单体投资金额普遍在亿元以上;餐厨垃圾项目共30个,总投资金额59.92亿元,四川、广西、浙江项目较多;由于垃圾分类起步不久,直接针对垃圾分类的项目目前还不多,共11个,投资金额25.85亿元,涉及生活垃圾分类收集站、环卫分类一体化运营、湿垃圾处理厂、填埋场等项目。
而对于前端垃圾分类、运输和相关的运营服务,除了PPP模式以外,目前46个试点城市中超过7成的区域也会通过市场化招标方式采购垃圾分类运营服务,其中近两成的城市垃圾分类运营服务合同金额超过1亿元。以上海为例,在今年底将“配齐”接近952辆湿垃圾运输车辆、逾4000套(台)干垃圾转运系统设备、15辆有害垃圾专运车。到2020年,上海还将建成8000个回收网点和210个中转站,目前形成了由11家企业参与的可回收物市场主体格局。
在千里马招标网上,2018年9月—2019年6月垃圾分类相关订单共352份,订单大都属于政府采购,采购内容主要涉及分类垃圾桶、垃圾分类运输车、垃圾分类督导服务、中转站等垃圾分类治理设施和运营服务。分地区而言,这些垃圾分类采购订单呈现出显著的东部强于西部,南方多于北方趋势。在352份订单中,有165单位于华东区域,96单位于中南区域,60单位于华北区域。而西南、西北、东北地区的数量分别为11单、10单、10单。
分省份而言,垃圾分来订单总体分布多集中在东部沿海地区,订单数量前五的省市为江苏、浙江、北京、河南、湖北。经济发达程度与订单数量呈现正相关关系。具体项目地点上,一线城市,如北京、上海,以乡镇、街道为主;数量密集的二线城市,如郑州、南京、武汉,则集中在城区,分布密集,多以街道或小区分包形式招标;三线城市多为试点项目,数量较少。个别经济发达且垃圾分类实施较早、水平较高的城市,如嘉兴市、绍兴市(嘉兴、绍兴分别位列2017垃圾分类10强城市第四、第八),则已下沉到村镇。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环卫网获悉,4月20日,安徽宿州2024年老城区道路清扫保洁服务采购项目公开招标,预算金额980万元/年,合同履行期限三年,项目总预算2940万元,服务内容包括道路保洁、道路保洁区域内的绿化带保洁、重点点位的非机动车摆放、保洁范围内的垃圾分类收集运输、环卫设施管养维护、立交桥保洁、道路立
广东省印发《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》,指出将更新供水、污水、环卫等设施设备,健全收费调整机制等,详情如下:广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》的通知各地级以上市人民政府,省委金融办,省发展改革委、教育厅、科技厅、工业
合肥市人民政府办公室发布关于印发合肥市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知。内容指出,到2025年,基本建成回收网络体系更加健全、加工利用水平稳步提升、二手商品交易规范便利、再制造产业发展质量双升的废旧物资循环利用体系。到2030年,建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废旧物资循环利用体
北极星环保网获悉,江西省发展和改革委员会发布2024年江西省重点产业招商引资项目,本次共推出952个招商项目,总投资1.23万亿元。其中涉及铜鼓县乡镇污水管网及配套设施建设项目、弋阳县生活垃圾分类与资源综合利用处置中心项目等环保项目,公示如下:为了促进投资,强化投资服务,帮助投资者更好地了
3月25日,涿州市2024-2025城乡环卫一体化农村西区项目发布废标公告,终止原因为“因投标供应商不足三家,予以废标”。项目于3月1日公开招标,预算金额4148.546142万元,服务期限自签订合同之日起至2025年12月31日。采购需求是对西区范围内道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、垃圾分类等服务,满足建设
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅发布《全区生活垃圾分类提质增效行动方案》的通知。宁夏自治区将加强垃圾分类体系和再生资源回收体系衔接,采用切实可行的措施,规范市场行为,提高可回收物回收粘性,增加可回收物进入垃圾分类系统数量。各市、县(市、区)要根据人口规模、产业结构、消费习惯等因素,
为了加强生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,促进生活垃圾分类工作持续开展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省城乡生活垃圾管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,市城管执法局起草了《揭阳市生活垃圾管理条例(修订)》(征求意见稿)。为了充分听
北极星环卫网获悉,丹棱县城镇生活垃圾分类收转运处理设施建设项目(EPC)标段中标候选人公示,丹棱县大雅建筑工程有限公司预中标该项目,投标报价约2111.23万元。本项目总投资5000万元,改造范围为在丹棱县城区生活垃圾中转站修建生活垃圾压滤液处理场地及配套处理设备,修建有害垃圾暂存点、污水沉砂
近日,济南市历下区城市管理局历下区环卫市场化服务项目公开招标,预算金额为22700万元,服务期一年。本项目招标范围主要包括城市道路(含街巷、开放式小区)和城市家具保洁一体化、公共卫生间保洁管理、生活垃圾收集、生活废弃物转运、生活垃圾分类、环卫设施维护更新、环卫经营服务性收费、应急保障
北极星环卫网获悉,四川省叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生活垃圾填埋场综合整治改造项目)中标结果公示,上海环境工程技术有限公司中标,中标金额41848176.72元,公示如下:项目编号:E5105003105003018项目名称:叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生
《盐城市生活垃圾分类管理办法》已于2024年1月29日经市政府第33次常务会议审议通过,现予公布,自2024年4月1日起施行。《办法》共八章40条,主要从立法目的和原则、生活垃圾定义和分类类别、工作职责、规划建设、源头减量、分类投放和收运处置、监督管理、法律责任等方面进行了规范。盐城市生活垃圾分
为规范湖北省环卫服务市场秩序,营造环卫行业公平竞争、诚信守法的市场环境,促进环卫行业健康、有序发展,近日,湖北省住房和城乡建设厅就《湖北省环卫服务企业信用评价管理办法(试行)》(以下简称《办法》)(草案送审稿)征求意见建议,着力推动在全省范围内建立环卫市场信用承诺制度,健全环卫服务
北极星环卫网获悉,为进一步规范环卫作业服务市场秩序,引导和促进环卫服务企业加强管理、规范作业、诚信经营、优质服务,建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制,营造诚实守信的市场环境,苏州市环境卫生管理处依据《城市市容和环境卫生管理条例》《江苏省社会信用条例》《江苏省城市市容和环境
《广东省环卫服务企业等级评定管理办法》已于2018年12月10日由广东省环境卫生协会常务理事会议审议通过,修订后的《广东省环卫服务企业等级评定管理办法》已予以公布,该办法自2019年3月1日起施行。那么修订后的《广东省环卫服务企业等级评定办法》对原来已申报的珠海市环卫企业有什么影响呢?小编在询
环卫数据监测显示(2019年2月20日修正数据):2018年度(2018年1月1日-12月31日),全国各地共开标环卫运营项目及标段13309个,中标项目首年费用总金额491亿元,合同总金额2278亿元。其中,开标环卫PPP项目多达90个;合同金额超10亿元以上项目达到37个。2018年度全国环卫服务企业(签约能力)10强企业
近日,环境服务行业数据挖掘与监测平台“环境司南”发布“环境司南2018年度环卫市场化报告”,报告公布了2018年度环卫服务企业(签约能力)百强榜,盈峰环境全资子公司中联环境位列百强榜第四位。本次环卫服务企业榜单共收录2018年1~12月份中标环卫服务项目/标段13309个,涉及合同总金额2278亿元。中联
根据《南宁市环卫作业市场化运作监督管理办法》(南府办〔2016〕55号文)的要求,南宁市环境卫生协会组织开展2018年第二批南宁市环卫服务企业等级评定工作。按《南宁市环卫服务企业等级评定暂行管理办法》规定,结合评审专家组审查结果,现进行为期5天的公示。本次共有3家企业分别获得2018年第二批南宁
近年来环卫市场化改革日新月异,催生出一大批规模化环卫服务企业,截止2017年6月30日,已有13家环卫企业成功登陆新三板,并且在资本市场表现优异,2016年度仅有1家新三板环卫企业出现经营亏损。一、新三板环卫企业数据对比1、挂牌时间截止2017年6月30日,全国共有13家环卫企业挂牌新三板,其中2014年2
推动永川区“无废城市”建设,组织编制实施《永川区无废城市建设实施方案》。拓宽中心城区生活垃圾强制分类覆盖范围,加强生活垃圾分类投放、收集、运输、贮存、处置各环节的管理和配套设施建设,启动陈食生活垃圾焚烧发电厂二期工程,到2025年,城区生活垃圾分类收运系统覆盖率达到100%。
2015年4月,泰安市作为山东省唯一入选城市,成为全国第一批生活垃圾分类示范城市。2017年被确定为全国生活垃圾强制分类重点城市。泰安市城市管理局高度重视,坚持高位推动、广泛发动、示范带动,创新推行“强制分类+引导分类”与“专业分类+社会参与”相结合的“2+2”工作模式,提出打造“全域覆盖、城乡统筹,争创全国一流”,打造全域垃圾分类“泰安模式”的工作目标。由泰安市城市管理局牵头起草的《泰安市生活垃圾分类管理条例》是全省第一部关于垃圾分类的地方性立法,于2020年11月1日正式实施。
2019年以来,安徽省有序推进城市生活垃圾分类工作,出台了《安徽省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》,各地市积极响应号召,制定本地区《生活垃圾分类管理条例》,通过立法方式推动实行生活垃圾强制分类。安徽省政协委员孟行健安徽省政协委员孟行健表示,合肥、亳州等多个城市先行试点上线了智能化垃
随着《合肥市生活垃圾分类管理条例》的正式施行,全市垃圾分类工作全面铺开。不少市民觉得茫然,垃圾分类后的生活是什么样的,普通市民怎么配合?包河区望湖街道作为率先实施生活垃圾强制分类的区域,记者探访了他们的一些做法。有方案有方法有制度有力度为统筹推进垃圾分类工作,望湖街道城管部编制了
11月1日,南京开始实施生活垃圾强制分类。一个多月过去了,究竟哪个区、哪个街道分得最好?12月7日,南京垃圾分类工作综合排名正式出炉!榜单显示:城区组第1~6名分别为,鼓楼区、栖霞区、秦淮区、玄武区、建邺区、雨花台区。郊区组第1~6名分别为:江宁区、浦口区、溧水区、高淳区、六合区、江北新区。
未将生活垃圾投放至规定收集容器的,由城市管理行政主管部门责令改正;情节严重的,对个人处以二百元以下的罚款,对单位处以五万元以上五十万元以下的罚款。”12月1日,《合肥市生活垃圾分类管理条例》正式开始实施。这意味着合肥生活垃圾分类步入法治时代,由“倡议分类”变为“强制分类”。目前,合
南京施行生活垃圾强制分类已近一个月,但一些小区居民仍然觉得,要做到“人人愿意分、会分”有点难。不过,马群公寓居民邵建国摆摆手说,不难!到目前为止,他们小区的垃圾分类参与率和准确率都超95%以上。垃圾分类新时尚,在部分小区先行一步、渐成风气,有什么秘诀?记者进行了探访。“围着人心转”
自《南京市生活垃圾管理条例》11月1日施行起,连日来,垃圾分类始终是南京市民热议的话题。2017年,住建部将全国46个重点城市列为生活垃圾强制分类试点城市,江苏南京、苏州名列其中。如今,这两个率先试点的城市都已进入垃圾分类“强制时代”。目前垃圾强制分类实行情况如何?推进中有何经验可供借鉴
10月1日起海南将在海口、三亚、儋州、三沙4个试点城市全面实施生活垃圾强制分类,海南垃圾分类要“动真格”了!为了这一天4个试点城市早早做了准备,它们如何因地制宜各出妙招,又如何让垃圾分类从日常风景耳濡目染成居民的生活习惯?一起往下看↓↓↓最近,海口市秀英区储运小区居民周少秋养成了每天早晚
《长沙市生活垃圾管理条例》将于今年10月1日起施行,这意味着,长沙也将进入生活垃圾“强制分类”时代。(长沙市生活垃圾分类湿垃圾处理厂。受访者供图)记者今日从长沙市城管执法局获悉,目前,长沙已初步构建了“4+X”垃圾分类处置全链条体系,垃圾处置末端可满足全市分类需求,但仍需补齐居民分类准
南京生活垃圾强制分类将于今年11月正式施行,生活垃圾到底改如何分类处置,分类后的垃圾又去了哪里。为此,南京市城管局发布了《小区住宅垃圾分类指南》、《商场垃圾分类指南》、《机关企事业单位垃圾分类指南》以及《四类垃圾处理流程》,方便南京市民了解垃圾分类。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!