登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2019年9月23日,联合国秘书长古特雷斯将在纽约联合国总部召开联合国气候行动峰会,旨在集中展示各方积极应对气候变化的行动和成效,为各国应对气候变化提供政治推动力,提振全球气候行动的信心与水平。
建设全国统一碳排放权交易市场是我国利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动经济发展方式绿色低碳转型的一项重要制度创新,也是加强生态文明建设、落实国际减排承诺的重要政策工具,自2017年底启动以来,在国际社会产生广泛影响并备受关注。
当前,我们正面临国内强化产业转型升级、促进经济高质量发展,国际上落实并实施《巴黎协定》、强化减排努力和行动的新形势。如何进一步完善和落实全国碳市场的总体方案和制度建设,加快实施进程并在全球以碳价机制促进低碳转型的变革趋势中发挥积极的引领作用?记者采访了国家气候变化专家委员会副主任、清华大学教授何建坤。
记者:我国碳排放权交易试点工作的进展如何?
何建坤:2011年,按照“十二五”规划纲要关于“逐步建立碳排放交易市场”的要求,我国在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳7个省市启动了碳排放权交易试点工作。截至2019年6月底,7个试点碳市场覆盖了电力、钢铁、水泥等多个行业近3000家重点排放单位,累计成交量突破3.3亿吨,累计成交金额约71亿元,企业履约率保持较高水平,形成了要素完善、特点突出、初具规模的地方碳市场。试点范围企业的碳排放总量和强度实现“双下降”,显示出碳市场以较低成本控制碳排放的良好效果。各试点在体系的设计和运行方面积累了丰富经验,比较和验证了各种不同政策设计的适用性,为建设全国统一碳市场积累了经验、奠定了基础。
中国试点碳市场的实践表明:碳市场促进了控排企业的节能减排,增强了低碳转型意识,提高了碳资产管理能力,扩展了低碳技术研发和低碳项目融资来源,催生了碳核查、碳会计、碳审计、碳资产管理、碳金融、碳交易等新业务和就业岗位,对试点地区经济高质量发展作出了积极贡献。
记者:如何建设具有中国特色的全国统一碳市场?
何建坤:与欧美发达国家和地区的碳市场相比,我国碳市场建设在所处经济发展阶段、国际碳减排责任、碳排放行业分布和电力市场化程度等方面都有很大不同。因此,在学习、借鉴欧美发达国家和地区碳市场建设的经验和教训的基础上,更要把碳市场建设的一般性理论同中国的国情相结合,建设有中国特色的全国碳市场。例如,要坚持全国碳市场建设与供给侧结构性改革和促进经济高质量发展等宏观经济政策相一致,统筹好全国碳市场建设与电力市场化改革进程之间的关系,统筹好全国碳市场建设近期与长远、效率与公平之间的关系,统筹好全国碳市场建设与地方碳市场试点和全球碳市场发展的关系。
全国碳市场在建设初期应基于强度而非基于总量。基于强度的碳市场鼓励企业提高能效水平,有助于淘汰落后产能,促进整个行业技术升级和经济高质量增长;对有些产品和技术比较复杂的行业,则宜采用历史强度下降法。两种方法都是通过控制企业碳强度下降水平来实现碳强度下降的目标,不同于欧美国家和地区碳市场预先确定对企业排放总量的限制,以实现碳排放量绝对下降的目标。不过,我国碳排放额度分配也必须考虑预期的碳排放总量控制,以便与我国对外承诺的碳排放总量达峰目标和“十三五”规划中能源消费总量控制目标相衔接,发挥协同效应。需要强调的是,碳排放总量控制应遵照循序渐进的原则,逐步在配额分配中得以体现;碳排放额度分配初期以免费分配为主,逐渐引入拍卖机制并不断增加拍卖比例,以强化碳市场的激励作用。
记者:如何加快推进全国统一碳市场的建设步伐?
何建坤:全国碳市场从电力生产和供应业起步,将分阶段逐步扩大覆盖的行业、降低企业门槛标准,力争在“十四五”期间扩大到石油化工、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、造纸和纸制品业、民航业等年综合能耗达到1万吨标准煤的企业。目前覆盖的温室气体种类为二氧化碳,排放源类别不仅包括化石燃料燃烧产生的直接碳排放,也要包括电力和热力使用的间接碳排放——在我国电力市场尚缺乏价格传导机制的情况下,促进电力消费部门节电与发电部门提效的联动,是我国碳市场设计有别于发达国家的一个特点。
加快推进全国碳市场建设步伐,还要重点推进以下工作:
一是加快建立完善全国碳市场制度体系,推动出台《全国碳排放权交易管理暂行条例》,适时发布企业排放报告管理办法、市场交易管理办法、核查机构管理办法等重要配套规定;
二是加快推进全国碳市场基础设施建设,优化碳排放数据报送系统,完善全国碳市场注册登记系统和交易系统建设方案并加快实施;
三是推动重点单位完成碳排放数据的报送与第三方核查工作;
四是组织发电行业做好启动工作,制定发布发电行业配额分配技术指南,组织开展电力企业配额测算工作;
五是强化基础能力建设,重点组织面向生态环境系统、各相关部门、发电行业重点排放单位以及第三方核查机构等各类市场参与主体的能力建设和培训活动,鼓励地方、行业协会和中央企业集团主动发挥作用,为碳市场的顺利运行提供人才保障和技术支撑。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
今年是全国碳市场第三个履约周期,也是《碳排放权交易管理暂行条例》实施后第一个履约周期,江苏省针对缺口企业多、履约时间短、配额价格高、处罚力度大等诸多因素,加大工作力度,积极推进发电行业碳排放配额清缴履约工作。一是提前分析研判。根据年度核查数据,提前开展配额分配分析预测,对缺口比较
近日,北京绿交所发布了《关于全国温室气体自愿减排交易市场交易主体、交易方式有关事项的公告》最即将开展的CCER交易细则进行了公布。相关内容中,最值得说的就是交易初期只允许挂牌交易。关于交易方式,其实在CCER交易机构确定之初就一直有人向我打听。因为不同的交易方式将决定投资者、开发者及项目
近日,上海市生态环境局印发关于开展2025年全国碳排放权交易市场重点排放单位温室气体排放管理工作的通知。通知公布上海市2025年度纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名录,其中发电行业30家,非电行业40家。详情如下:上海市生态环境局关于开展2025年全国碳排放权交易市场重点排放单位温室气体排
上海环境能源交易所联合上海期货交易所共同编制上海碳价格指数,并于2024年12月19日起发布上海碳价格指数,为市场提供多元化价格基准(指数编制方案详见下文)。上海碳价格指数从上海试点碳市场各交易产品中,选取具有上海特色且交易稳定的产品作为指数样本,根据历史成交量加权,综合反映上海碳市场中
这份成绩单,亮眼!12月20日,中国大唐所属重点排放单位,100%完成全国碳市场第三个履约周期配额清缴,连续三个周期提前完成履约。10月15日,生态环境部印发配额分配及清缴通知后,面对紧迫的履约期限和复杂的市场环境,中国大唐提前谋划、精心组织,在第一、第二履约期工作经验基础上,持续优化完善碳
北京市生态环境局12月18日公布2025年度纳入全国碳市场管理的排放单位名录,北京市共有14家发电企业(天然气发电机组)纳入全国碳市场重点排放单位名录,与上一年度相比无变化,应按照国家要求开展温室气体排放数据报送、核查及配额清缴工作。7家石化、钢铁、建材、民航(机场)等部分重点行业企业纳入
12月19日,广东能源集团所属22家控排企业完成全国碳市场第三履约期(2023年)碳排放配额履约清缴工作,标志着集团年度碳排放履约工作圆满完成。2024年10月,生态环境部发布《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》,集团克服履约时间紧、任务重的困难,提前谋
通过艰难磋商,COP29最终达成了涉及资金、适应和减缓等一揽子内容的“巴库气候团结契约”,并取得了《巴黎协定》第六条国际碳市场实施细则等成果,为“迷雾中的全球气候治理”进程注入了新的动力。来源:能源评论#x2022;首席能源观文/柴麒敏《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)
2024年12月13日,中国华电全部重点排放单位圆满完成全国碳市场2023年度履约清缴工作,连续三年成为全国首家完成100%履约的电力央企。积极践行央企使命责任10月15日,生态环境部印发配额分配及清缴通知后,中国华电迅速响应,践行依法合规主体责任,在全国碳市场2023年度履约工作中争第一、做表率,11月
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中总结2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年经济工作。李强作总结讲话,对贯彻落实
为提升全省碳排放数据质量,确保碳排放数据准确、全面、公开、透明,陕西省生态环境厅陕西省市场监督管理局12月5日印发《陕西省碳排放数据质量管理办法》,全文如下:陕西省碳排放数据质量管理办法第一章总则第一条【目的依据】为提升我省碳排放数据质量,建立碳排放数据质量管理长效机制,确保纳入全
为规范北京市碳排放权交易市场碳排放配额有偿竞价收入管理工作,落实《北京市碳排放权交易管理办法》(京政发〔2024〕6号)要求,北京市财政局、北京市生态环境局制定了《北京市碳排放配额有偿竞价收入管理办法》(京财资环〔2024〕1704号),并于12月26日发布,详情如下:北京市碳排放配额有偿竞价收
今年是全国碳市场第三个履约周期,也是《碳排放权交易管理暂行条例》实施后第一个履约周期,江苏省针对缺口企业多、履约时间短、配额价格高、处罚力度大等诸多因素,加大工作力度,积极推进发电行业碳排放配额清缴履约工作。一是提前分析研判。根据年度核查数据,提前开展配额分配分析预测,对缺口比较
近日,上海市生态环境局印发关于开展2025年全国碳排放权交易市场重点排放单位温室气体排放管理工作的通知。通知公布上海市2025年度纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名录,其中发电行业30家,非电行业40家。详情如下:上海市生态环境局关于开展2025年全国碳排放权交易市场重点排放单位温室气体排
近日,上海市生态环境局印发关于开展2025年全国碳排放权交易市场重点排放单位温室气体排放管理工作的通知。随文公布上海市2025年度纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位名录,其中发电行业30家,非电行业40家。详情如下:上海市生态环境局关于开展2025年全国碳排放权交易市场重点排放单位温室气体排
为规范碳排放权交易及相关活动,加强对温室气体排放的控制,促进经济社会绿色低碳发展,推进生态文明建设,按照全国碳排放权交易市场建设工作部署和《天津市碳达峰碳中和促进条例》有关要求,天津市生态环境局发布关于公开征求天津市碳排放权交易管理暂行办法(征求意见稿)意见的通知,详情如下:市生
北京市生态环境局12月18日公布2025年度纳入全国碳市场管理的排放单位名录,北京市共有14家发电企业(天然气发电机组)纳入全国碳市场重点排放单位名录,与上一年度相比无变化,应按照国家要求开展温室气体排放数据报送、核查及配额清缴工作。7家石化、钢铁、建材、民航(机场)等部分重点行业企业纳入
上海市生态环境局12月13日发布《上海市2024年度碳排放配额分配方案》,根据碳排放控制目标和要求,在坚持实行碳排放配额总量控制、促进用能效率提升和能源结构优化、平稳衔接全国碳排放权交易市场的原则下,按照纳管企业碳排放控制严于全市总体要求,确定2024年度碳排放交易体系配额总量为1.06亿吨,采
为提升全省碳排放数据质量,确保碳排放数据准确、全面、公开、透明,陕西省生态环境厅陕西省市场监督管理局12月5日印发《陕西省碳排放数据质量管理办法》,全文如下:陕西省碳排放数据质量管理办法第一章总则第一条【目的依据】为提升我省碳排放数据质量,建立碳排放数据质量管理长效机制,确保纳入全
北极星售电网获悉,宁夏回族自治区人民政府办公厅发布关于印发《宁夏回族自治区加快构建碳排放双控制度体系重点任务落实方案》的通知,其中提到,加快推动完善绿证交易,促进绿色电力消费,鼓励外向型企业、行业龙头等自愿购买绿证,提升消费绿色电力比重。(自治区发展改革委牵头,生态环境厅等参与)
福建省生态环境厅11月13日发布福建省生态环境厅关于做好福建碳排放权交易市场2023年度配额履约清缴工作的通知(闽环保大气〔2024〕4号),要求对于履约存在缺口且确需通过交易市场购买的重点排放单位,可于2025年2月28日前完成履约清缴工作,其余重点排放单位应于2024年12月25日前完成履约清缴工作。福
近日,生态环境部印发《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》(以下简称《分配方案》),正式启动全国碳排放权交易市场第三个履约周期工作。自治区生态环境厅高度重视,立即行动,组织相关单位全力做好履约清缴各项准备工作。截至目前,已准确核定发放全区37家纳入配额管理企业
10月27日,第16期气候变化大讲堂上,国家气候变化与专家委员会副主任、清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤教授作了题为《中国长期低碳发展战略与转型路径》的演讲。“清华大学气候变化研究院”公众号发布了PPT全文,转载如下:[$NewPage$][$NewPage$]
前言:推动能源生产和消费革命,还需在供给侧大比例发展非化石能源。即大力发展风电、水电、光伏发电、核电等新能源和可再生能源,及天然气等零碳和低碳能源,能源消费的增量需求主要依靠增加清洁能源供应。当前应对气候变化的紧迫形势下,我国积极推进能源生产和消费革命,在全球能源体系变革中发挥了
第四届全球智库峰会2015年6月26-27日在北京举办。来自世界各国的数百名专家学者、智库代表将围绕全球可持续发展:2015年后的新路径这一主题进行探讨。国家气候变化专家委员会副主任、清华大学低碳经济研究院院长何建坤在会上就气候变化与绿色增长这一主题时建议大力发展低碳经济,发展新能源技术。何建
当前,世界范围内正在经历一场能源体系的革命性变革,其核心是以新能源和可再生能源为主体的新型能源体系逐渐取代当前以化石能源为支柱的传统能源体系,以应对地球矿产资源的日益枯竭和以气候变化为代表的全球生态危机,实现经济社会与资源环境的协调和可持续发展。在新能源体系变革中,核能将发挥不可替代的作用。全球能源体系变革的背景和趋势为保障能源供应安全,发达国家能源战略出现新的动向,开始注重能源节约和替代。把节能视为与煤炭、石油、天然气和核能并列的“第五大能源”,节能与开发并重。同时把核能、水电、风电、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源作为替
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!