登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
垃圾分类工作已经在全国试点推行,在一些城市也已经全面开展。上海、浙江、湖南、江苏等地的垃圾分类已经取得初步效果,相关经验值得总结推广。按照部署,到2022年和2025年,我国的垃圾分类工作要实现阶段性目标。为实现这两个目标,有必要针对现实中各地存在的共性问题,采取针对性的制度措施加以解决。笔者结合最近到一些省、市、自治区的调研体会,对垃圾分类和科学处置提出几点思考和建议。
一是规划和制度建设宜先行,设计要科学。
在规划方面,要将垃圾分类纳入“无废城市”建设的格局中予以统筹考虑,将一般工业垃圾的处置和生活垃圾的处置统筹考虑,考虑垃圾分类后干垃圾和有害物质的去处。为此,应当统筹加强垃圾焚烧、垃圾填埋、危险废物处置等领域基础设施的建设。在浙江绍兴,因为基础设施建设先进,处理能力符合未来的发展预期,垃圾分类工作和固废处置工作衔接得很好,不仅城市干净整洁,而且投资企业进园区、进社区,不必担心会有环境违法违规的现象。也就是说,良好的基础设施建设已经成为吸引地方投资、优化营商环境的一部分。
在制度建设方面,要针对垃圾投放、清扫、运输、处置等环节,加强信息共享、经济激励、安全保障等方面的制度建设。在农村面积大的城市,农村和城镇垃圾分类应当分开管理,如市区和区县城区的垃圾分类由城管委负责,农村的垃圾分类由农村和农业部门推动。浙江的一些城市曾经让城管部门负责农村垃圾分类,后来因为工作没有抓手,最后还是改回由农村和农业部门负责。对于农村垃圾分类,可以建立“门前三包”、垃圾分类按户考评、垃圾处理收费、特殊困难户收费减免等制度。有了制度的保障,垃圾分类和处置工作才能走得规范、走得更远。
二是建立部门协同和区域考核的体制和制度。
在部门协同方面,可以借鉴江苏苏州、上海和浙江绍兴的经验,建立市级、区县级、乡镇级甚至社区级的部门或者机构协同机制,建立权力清单,让各级各部门和社区机构层层抓落实,把垃圾分类工作做实。如在绍兴,餐厨垃圾的收集和运输由签约的专业处置公司全部负责;而家庭的厨余垃圾,则由环卫部门在垃圾分类系统收集后统一运输至专业公司予以处置。在社区,可以借鉴浙江、上海和江苏的经验,实行居委会、村委会及社区、农村党支部负责制,发挥党组织的保障作用。
在区域考核工作方面,可以借鉴上海、湖南宁乡、苏州和绍兴的经验,建立针对各区域的垃圾分类工作考核指标,实施区域考核制度和财政转移奖罚机制。对于工作落后的区县、乡镇和社区,既追究相关党政负责人的责任,也要按照惩罚规则扣减此区域的财政转移资金。对于考核落后的社区、乡镇政府、街道办事处,可以借鉴浙江部分地区的经验,举办党员干部培训班,以提高其认识和组织管理能力。这样做可以层层传导压力。
三是垃圾分类不能搞运动式,急功近利;要考虑周到,稳中求进,久久为功。
首先,发达国家的经验表明,垃圾分类文明的转型需要一到两代人的时间。在社会主义新时代,我国有组织优势、技术优势和资金优势,这一转型的进程可能加快,但是各地不能寄希望于在一两年内就实现公众行为的根本转变,要有打持久战的准备。基于此,要制定中长期的行动计划。
其次,要讲究适当的推进方法。在推行垃圾分类的早期,通过立法的强制、社区的指导和政府的宣传来综合推动,能够取得很大进展。但是社区指导员不可能长期深入到每个社区去实地指导和监督,因此垃圾分类工作还是应当慢慢来,稳扎稳打,先易后难。在垃圾分类的指导方法方面,可以采取挂图宣传、视频宣传、APP指导、现场实操演练等相结合的方式,讲究知识性和趣味性,也要考虑不会用智能手机人群特别是老年人群的特殊需求。
最后,要方便人民群众。如强行规定只能在早晨或傍晚丢垃圾,这对于在特殊时间工作或者出差的人群是不方便的。因此,可以借鉴上海的经验,一个社区增加一个24小时都可以投放垃圾的设施。
四是不能大规模撤除社区和街头的垃圾桶。
我国一些学者在对日本、英国伦敦等地撤除街头垃圾桶的现象进行解读时,可能没有结合时代背景,造成了对公众的误导。如有的学者单纯认为,这些城市撤除街头垃圾桶是因为市民的文明素养高。其实,这种解读不全面,撤除垃圾桶还有当时安全保障的考量。20世纪90年代后期,日本很多城市撤除垃圾桶的一个原因,就是防止奥姆真理教人员往垃圾桶投掷爆炸物品。伦敦也有类似的防恐考量。在美国很多城市,街头垃圾桶很多,但是垃圾桶都是金属网状镂空的,里面套一个可以提走的塑料袋,防恐也是目的之一。
五是以朴实的态度和方法推进垃圾分类,不要追求装备的豪华化。
一些城市在推进垃圾分类的过程中,花高价钱配备了一些指纹识别、刷脸识别等智能化垃圾分类桶,这是与垃圾分类的初衷相违背的。垃圾分类是经济社会转型期不得不完成的文明转型,这种转型既是资源节约和环境污染防治的需要,也是培养人们绿色生活方式的需要。也就是说,垃圾分类的目的是要培养人们养成自觉的环境友好型和资源节约型生活方式,不是搞面子工程,应当用朴素的方式推进垃圾分类。
此外,因为垃圾的低值化,除了废品回收利用外,垃圾分类的市场化基本上是亏本的,不得不依靠财政的大幅补贴予以维持。而高价钱购买设备,肯定与垃圾分类的经济规律相违背。因此,对于豪华推进垃圾分类的现象应当保持警惕。
六是开展不同垃圾的协同处置。
在不同垃圾的协同处置方面,内蒙古包头、湖南长沙、绍兴的一些经验可供借鉴。如在包头,垃圾焚烧发电厂区内还建有一家餐厨垃圾处理厂,餐厨垃圾经过热处理后进行厌氧发酵,产生的沼气用来发电,剩下的固体残渣用于养殖黑水虻。在生产过程中产生的废水排入垃圾焚烧发电厂的污水处理系统。黑水虻用于养殖业或者化妆品业。
绍兴则更进一步,还在垃圾焚烧发电厂的厂区内,将餐饮行业的餐厨垃圾和垃圾分类所得的居民家庭厨余垃圾进行协同处置。餐厨垃圾进行固液分离后,固态物质进入厨余垃圾系统进行厌氧发酵,液态物质分离成毛油和水。毛油销售给工业企业做原料,效益不菲。垃圾的协同处置可以实现效益的最大化,因此各地应当大力建设垃圾协同处置的设施。
七是开展特殊垃圾的资源化。
园林绿化垃圾在南方城市的产生量越来越多,可以借鉴长沙、苏州和绍兴的经验,采取粉碎后还田、还绿地的措施,或采取碳化的措施。因为含盐分,餐厨垃圾堆肥的方式花农等并不欢迎,但是对于粉碎后的园林绿化垃圾,他们还是很喜欢的。在绍兴,园林绿化垃圾粉碎后很多铺放到竹林中,用于竹笋生长,绍兴目前还正在上马一家园林绿化垃圾的碳化工厂。
对于城市快速发展而带来的大量建筑垃圾,很多城市建立了粉碎后回收利用的制度。如一些城市要求每个区县腾出一定的地方用于堆放和粉碎建筑垃圾,然后将建筑垃圾予以资源化,用于制砖或者铺设道路。
对于大件家具的回收处理,一些地方目前缺乏应对措施。可以借鉴上海等地的经验,将大件家具运送至集中拆解场所,予以拆解。对拆解产生的木材进行粉碎化处理,之后送至碳化厂碳化处置或送至垃圾焚烧发电厂。
八是征收跨区域垃圾处理生态补偿费。
垃圾填埋和焚烧之所以产生邻避效应,一个重要的原因是垃圾收纳地缺乏利益保护。为此一些地方,如上海、江苏、浙江、湖南等地出台了征收跨区域垃圾处理生态补偿费制度,对于将垃圾运送到本市其他区县或者乡镇的,既缴纳垃圾处理费,也要按照一定的标准向垃圾处理地缴纳生态补偿费。这个费用主要用于对垃圾处理地失地农民的生计补助,用于垃圾处理地环境的修复和土地权益补偿。建议对这项制度予以法制化,以减少邻避效应的发生。
此外,建议不要轻易采用罚款或信用制裁等机制。罚款和信用管理机制很管用,但是一些地方在对这两种手段的必要性、与垃圾分类行为的相关性和法律后果评估不足的情况下,贸然采取这两种措施,造成了不好的社会效果。垃圾分类需要争取社会各界最广泛的支持,而不是受到最广泛的抵制,因此建议谨慎罚款,更要谨慎采取信用制裁措施。对于不听劝阻恶意乱扔垃圾、多次大量乱扔垃圾等少数行为,可以处以罚款,但要以提醒和教育为主,避免招致社会的反感。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中国招标投标公共服务平台发布湖南省祁东县生活垃圾焚烧发电厂项目烟气净化系统采购中标候选人公示,厦门佰瑞福环保科技有限公司排名第一。该项目配套400t/d生活垃圾焚烧项目的烟气净化系统一套,设计烟气量86000Nm3/h。烟气净化采用“SNCR炉内脱硝(氨水)+半干法脱酸(消石灰浆液)+干法(消石灰干粉)+
山西省人民政府发布关于印发山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知。内容提到,聚焦煤电、钢铁、焦化、有色、化工、建材等重点行业,以《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》和现行能耗、污染物排放等强制性国家标准为基本依据,推动企业开展重点用能设
北极星垃圾发电网获悉,泸州市垃圾焚烧发电厂扩能工程炉渣综合利用项目中标候选人公示,福州美佳环保资源开发有限公司为第一中标候选人,报价为55.5元/吨,公示如下:长源全过程工程咨询(四川)有限公司受泸州兴泸环境集团股份有限公司委托,拟对泸州市垃圾焚烧发电厂扩能工程炉渣综合利用项目(项目
4月14日凌晨,浙江宁波洞桥垃圾焚烧发电新建项目中央控制室灯火通明,人头攒动。3时06分,随着调试总指挥“开始点火”指令的下达,1号焚烧炉炉膛内瞬间燃起金黄火焰,锅炉点火一次成功,标志着项目正式进入整套启动试运阶段,为机组通过72+24h满负荷试运和按期投产奠定了坚实基础。洞桥垃圾焚烧发电新
2024年4月15日上午,光大环保能源(固镇)有限公司举行整套启动点火仪式,固镇县生活垃圾焚烧发电项目试运行。出席仪式的有固镇县政府副县长程武剑、城管局局长姚林,发改委、财政局、自然资源和规划局、住建局、城管局、应急局、市场监管局、经济开发区、生态环境分局、新马桥镇等县直部门代表及光大
4月16日,浙江菲达环保科技股份有限公司公布2023年度财务决算报告,营业收入约43.53亿,较上年增长1.62%;归属于上市公司股东的净利润约2.2亿,较上年增长49.86%。归属于上市公司股东的净利润较上年增加49.86%,主要系本期公司加强市场开拓、项目执行管理和科技创新,同时加大资金回收力度和提高资金使
4月11日上午,石河子垃圾焚烧发电项目改造工程举行开工仪式。石河子垃圾焚烧发电项目占地192亩,总投资4.7亿元。项目建成后将有效改善石河子市目前的垃圾处理困境和环境卫生状况,不仅体现了新发展理念,推动了低碳循环经济的发展,也是推进生态文明建设的具体实践,是一项事关广大人民群众生活卫生与
4月10日下午,浏阳市生活垃圾焚烧发电项目#1锅炉汽包吊装顺利完成,比原定节点计划提前10天。该项目位于浏阳市荷花街道建新村,占地面积125.15亩,日处理生活垃圾1200吨,年处理生活垃圾43.8万吨;配置两套600吨/日的焚烧线(淤泥协同处置),采用中温次高压(6.4MPa450℃)的主蒸汽参数,配置一套30MW
洪城环境公布2023年年度报告,报告期实现营业收入80.48亿元,同比增长3.43%;归属于上市公司股东的净利润10.83亿元,同比增长12.59%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润10.27亿元,同比增长20.65%;基本每股收益0.99元。拟向全体股东每10股派现金股利4.79元人民币(含税)。报告期内实现营
北极星垃圾发电网获悉,河北省生活垃圾焚烧发电设施监管技术服务中标结果公示,南京信业能源科技有限公司中标该项目,中标金额为295.6万元,公示如下:一、项目编号:HB2024023330010034二、项目名称:生活垃圾焚烧发电设施监管技术服务三、中标(成交)信息供应商名称:南京信业能源科技有限公司供应
2023年底,国务院发布《空气质量持续改善行动计划》,也就是俗称的“新大气十条”,该政策的发布,标志着我国大气污染防治工作正式进入新阶段。此后全国多地制定“大气十条”,对未来五年乃至十年内的大气污染防治工作做出统筹安排。先说国务院发布的“新大气十条”,重点点名钢铁、水泥、焦化三行业,
广东省印发《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》,指出将更新供水、污水、环卫等设施设备,健全收费调整机制等,详情如下:广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省推进建筑和市政基础设施设备更新工作方案》的通知各地级以上市人民政府,省委金融办,省发展改革委、教育厅、科技厅、工业
合肥市人民政府办公室发布关于印发合肥市废旧物资循环利用体系建设实施方案的通知。内容指出,到2025年,基本建成回收网络体系更加健全、加工利用水平稳步提升、二手商品交易规范便利、再制造产业发展质量双升的废旧物资循环利用体系。到2030年,建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废旧物资循环利用体
北极星环保网获悉,江西省发展和改革委员会发布2024年江西省重点产业招商引资项目,本次共推出952个招商项目,总投资1.23万亿元。其中涉及铜鼓县乡镇污水管网及配套设施建设项目、弋阳县生活垃圾分类与资源综合利用处置中心项目等环保项目,公示如下:为了促进投资,强化投资服务,帮助投资者更好地了
3月25日,涿州市2024-2025城乡环卫一体化农村西区项目发布废标公告,终止原因为“因投标供应商不足三家,予以废标”。项目于3月1日公开招标,预算金额4148.546142万元,服务期限自签订合同之日起至2025年12月31日。采购需求是对西区范围内道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理、垃圾分类等服务,满足建设
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅发布《全区生活垃圾分类提质增效行动方案》的通知。宁夏自治区将加强垃圾分类体系和再生资源回收体系衔接,采用切实可行的措施,规范市场行为,提高可回收物回收粘性,增加可回收物进入垃圾分类系统数量。各市、县(市、区)要根据人口规模、产业结构、消费习惯等因素,
为了加强生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,促进生活垃圾分类工作持续开展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省城乡生活垃圾管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,市城管执法局起草了《揭阳市生活垃圾管理条例(修订)》(征求意见稿)。为了充分听
北极星环卫网获悉,丹棱县城镇生活垃圾分类收转运处理设施建设项目(EPC)标段中标候选人公示,丹棱县大雅建筑工程有限公司预中标该项目,投标报价约2111.23万元。本项目总投资5000万元,改造范围为在丹棱县城区生活垃圾中转站修建生活垃圾压滤液处理场地及配套处理设备,修建有害垃圾暂存点、污水沉砂
近日,济南市历下区城市管理局历下区环卫市场化服务项目公开招标,预算金额为22700万元,服务期一年。本项目招标范围主要包括城市道路(含街巷、开放式小区)和城市家具保洁一体化、公共卫生间保洁管理、生活垃圾收集、生活废弃物转运、生活垃圾分类、环卫设施维护更新、环卫经营服务性收费、应急保障
北极星环卫网获悉,四川省叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生活垃圾填埋场综合整治改造项目)中标结果公示,上海环境工程技术有限公司中标,中标金额41848176.72元,公示如下:项目编号:E5105003105003018项目名称:叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生
《盐城市生活垃圾分类管理办法》已于2024年1月29日经市政府第33次常务会议审议通过,现予公布,自2024年4月1日起施行。《办法》共八章40条,主要从立法目的和原则、生活垃圾定义和分类类别、工作职责、规划建设、源头减量、分类投放和收运处置、监督管理、法律责任等方面进行了规范。盐城市生活垃圾分
内江市人民代表大会常务委员制定并发布《内江市生活垃圾管理条例》,遵循政府推动、全民参与、因地制宜、科学管理的原则,逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。内江市生活垃圾管理条例第一章总则第一条为了加强生活垃圾管理,实行生活垃圾分类制度,改善人居环境,促进生态文明建设和经济社会
项目概况:新乡市生态环境局封丘分局危险废物处置项目的潜在投标人应在新乡市公共资源交易中心网获取招标文件,并于2024年04月12日08时30分(北京时间)前提交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号:封财招标采购-2024-62、项目名称:新乡市生态环境局封丘分局危险废物处置项目3、采购方式:公开招标
北极星固废网获悉,近日,武安新峰集团钢渣、尾矿、煤矸石制备环保生态墙地砖项目举行开工仪式。该项目总投资66亿元,以钢渣、尾矿、煤矸石等固废为原料,主要生产仿石材、墙地砖、景观砖、陶粒等多种绿色生态产品,是全球最大的环保生态陶瓷制备项目。该项目年综合利用钢渣、尾矿砂、煤矸石和建筑垃圾
兰州市自“无废城市”开展建设以来,生活生产方式绿色转型成效初显,固体废物综合利用水平显著提升,无害化处置能力稳步提升,固体废物智慧监管平台建设工作如火如荼,全市固体废物治理体系和治理能力得到提高,四大体系建设不断完善,城市固体废物减量化、资源化、无害化水平得到有效提升,“无废”理
湖南省发展和改革委员会印发《湖南省危险废物处置收费管理办法(2024年修订)》,文件全文如下:湖南省危险废物处置收费管理办法(2024年修订)第一条为全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战,加大危险废物处置力度,促进危险废物处置产业化,加快形成促进绿色发展的价格机制,根据《中华人民共和
喀什地区发展和改革委员会关于公开征求《关于调整喀什地区医疗危险废物集中处置收费标准的通知(征求意见稿)》意见建议,为进一步加强全地区医疗危险废物集中处置工作,保持合理的收费水平,规范收费主体收费行为,提高危险废物处置能力,促进医疗危险废物处置企业良性发展,地区发展和改革委员会在成
北极星固废网获悉,福建省生态环境厅发布《福建省推进危险废物收集改革试点工作方案(试行)》,通过开展危险废物收集改革试点,进一步规范危险废物收集行为,加快补齐危险废物收集转运管理短板。到2025年底,全省小微企业危险废物收集转运体系基本建立,有效打通小微企业危险废物收运“最后一公里”。
为深入贯彻落实《关于继续开展小微企业危险废物收集试点工作的通知》(环办固体函〔2023〕366号)要求,解决小微企业和社会源等(以下简称“小微企业”)产生的危险废物点多量小、收集不及时、贮存不规范、转运不通畅、处置成本高等问题,确保危险废物及时、规范收集处置,防控环境风险。根据辽宁省小
根据《关于开展2023年度危险废物规范化环境管理评估工作的通知》(川环办函〔2023〕174号),巴中市组织对全市危险废物产生量与处置能力匹配情况以及已投入运行的危险废物处置设施的运行情况进行评估,现将评估情况报告如下。一、危险废物产生量及处置能力现状(一)危险废物产生情况。截至2023年12月3
北极星固废网获悉,湖南省发改委发布关于调整湖南省危险废物处置收费标准的通知,危险废物处置收费实行政府指导价管理,按危险废物的重量收取处置费,具体收费标准(不含收集、运输费用)为:高温焚烧处置2.8元/公斤、固化安全填埋1.6元/公斤、物化处理填埋2.7元/公斤。公示如下:各市州、县市区发展改
北极星固废网获悉,2023年11月3日兰州市人民政府第59次常务会议讨论通过兰州市危险废物污染环境防治办法,自2024年1月1日起施行。兰州市危险废物污染环境防治办法2023年11月3日市人民政府第59次常务会议讨论通过,自2024年1月1日起施行第一章总则第一条为了加强危险废物管理,防治环境污染,保障公众健
近日,中项网发布2023年11月第四周最新固体废弃物项目汇总,详情如下:1云南公司报废汽车拆解回收再利用、新能源汽车废旧电池回收再利用、绿色循环产业服务中心、危险废物处置中心项目预算投资总额:102000万元进展阶段:设计招标项目所在地:云南省文山壮族苗族自治州项目详情:占地面积约80亩,总建
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!