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生活垃圾分类已成社会共识,但与之相比,工业固废的分类处置还不太为人关注。
事实上,工业固废处置不当,存在着巨大的安全生产隐患,且极易造成环境污染,而另一方面,工业固废处理难、处理成本过高也一直困扰着企业,正成为亟待破解的社会难题。
那么,产量大、种类多、成分复杂的工业固废,究竟该何去何从?“五金之都”浙江省金华永康市率先出招。今年5月以来,永康市引入第三方再生资源公司,在经济开发区启动试点,摸索出工业固废“互联网+集中处置”模式,走出了一条“政府引导、市场运作、企业受益”的工业固废处置新路,促使工业固废逐步得到妥善处置,实现多方共赢。
工业固废处置诉求大
企业自行处理难,政企合作探索资源化、减量化、无害化处置方法
在永康,徐涛是远近闻名的废品大王。他的老家安徽怀远,很多人走南闯北从事废品收购,用他的话说,废品收购是一个不起眼但很庞大的产业。
2013年,徐涛来到永康,主要从事废纸回收,时间久了,一个新问题频繁出现在他面前。“上门收废纸的时候,企业老是问我,工业垃圾收不收?”徐涛好奇地看了看堆在角落里的尘土、布条、废料,摇摇头,“这些东西没啥价值,不收。”
从2017年开始,徐涛渐渐发现,有处置工业固体废物需求的企业越来越多,大家的诉求出奇一致:能把厂里的垃圾处理掉就行。这些垃圾真的没有价值吗?徐涛细细作了一番功课。
工业固废可分为一般工业废物和危险固体废物。对于危险废物,企业须按照法律法规要求,委托专业机构进行处置。而一般工业固废则往往由企业自行处理,其中高价值的如废纸、废塑料、废金属等,企业会卖掉,而其他低价值的则去向不定。
记者从永康部分工业企业了解到,“自行处理”说起来容易,这些固废究竟是焚烧、填埋还是资源化利用,企业往往无从下手。
抛光灰,是永康五金产业集群中一种特有的一般工业固废,产自保温杯、厨具、五金工具、设备制造等多个行业。记者随徐涛走进永康市海呈再生资源有限公司的回收车间看到,这是一种灰色的粉末状工业废料,形态看起来和刚拆封的水泥差不多。“里面混杂着大量不同的金属元素,且杂质很多,有些重金属还超标,所以不能进行填埋处理。”徐涛用手捻了一点在手指上,“但它本质上还是金属,有资源化利用的可能。”
海呈公司是徐涛2017年5月创办的一家企业,它的工作就是帮助永康经济开发区内企业开展工业固废的分类、收集、运输、处置。公司创立前,徐涛还好好作了一番调查:目前永康大多数制造企业缺乏自主分类意愿,工业固废处理过程不规范,高价值垃圾回收渠道不固定;全市约3000名流动回收人员,普遍缺乏垃圾科学分类意识,规范化管理水平较低,工业垃圾、生活垃圾混杂现象较突出,一方面造成极大的资源浪费,同时大大增加了焚烧厂及填埋场的处置压力。
一般工业固废要想进入生活垃圾焚烧电厂和生活垃圾填埋场,需要通过第三方检测和生态环境部门批准,费时费力成本高企,还有一定的环保风险。怎么办?
就在此时,永康市政府将工业固废处理列入议事日程,成立永康市一般工业固废处置试点工作领导小组,启动探索工业固废资源化、减量化、无害化处置方法。政府和企业不谋而合,工业固废处置驶入了快车道。今年4月,《永康市人民政府办公室关于推进工业固废处置试点工作的实施意见》正式出台,先期选择永康经济开发区启动试点。
全程“上网”可溯源
“互联网+”模式规范固废处置流程,降低企业的处置成本,实现行业的规范可管
一边是强烈的市场需求,一边是政府的迅速推进。经过公开招标,海呈公司成为永康市处置一般工业固废的试点运营企业,项目迅速推进。
在海呈公司,徐涛向记者展示了一块电子屏幕——永康市一般工业固废监控平台。目前,平台已有946家工厂入驻,每一家工厂通过自主申报注册签约,获取APP端口,线上预约、轻点下单,第三方服务公司的工作人员就会直接上门清运分好类的工业固废。随后,工厂的可填埋、可焚烧、可回收垃圾均实现数据化、可视化,工厂回收统计、品类申报记录、废品流向记录等环节也一目了然。
要想把工业固废分好、收好,收集人很关键。试行“互联网+”工业固废处置模式后,海呈公司将原来只回收废纸、废塑料等高价值垃圾的流动回收人员“收编”成为工厂垃圾分拣责任人,对工厂垃圾进行出厂前的全面分拣。海呈公司还对每一名收编的流动回收人员开展培训考核,实行持证上岗,回收人员做到统一规划、统一标识、统一培训、统一着装、统一指导收购价格、统一计量衡具、统一车辆、统一管理“八个统一”。
徐海龙就是其中一位。原本走街串巷收废品的他,现在成为海呈公司的职员。徐海龙告诉记者:“现在我们工作规范了,大家有了垃圾分类意识,我觉得这份工作也算是为环保做贡献了。”
专业的人干专业的事,工业固废“上网”好处不少。“通过‘互联网+集中处置’的模式,可以充分利用大数据及信息化技术,建设一般工业固体废物监管信息系统,动态掌握工业固废产生、贮存信息,对工业固废管理台账、转移联单、处置资金实行电子化管理,实现对可回收和不可回收的工业固废全过程跟踪监管。” 永康经济开发区党工委委员胡红青说,通过试点可以看到,“互联网+”模式不仅能规范固废处置流程,降低企业的处置成本,同时也有望将垃圾回收站点统一集中起来,实现行业的规范可管。
“一企一策”分类推
开发区超过2/3中小企业工业固废“上网”,每天处置30吨,成效初现
永康经济开发区现有规上企业198家,加上模具市场在内的各类小企业,企业数量达1600余家。如此庞大的企业数量,涉及的行业林林总总,产生的工业固废品类更是多种多样。利用“互联网+”处置工业固废,企业真的能接受吗?
带着这一问题,记者来到浙江安胜科技股份有限公司。该公司是永康经济开发区最早签约推行“互联网+集中处置”模式的企业之一。试行以来,该公司行政经理李凯发现,工业固废处置的成本降低了。
李凯向记者算了一笔账:公司每月产生的不可回收工业固废约15吨,签约之前,这些固废主要承包给私人清运,不按重量按车算,每车清运费用约1200元(约两吨一车),平均每个月清运成本要近万元。试点签约之后,该公司按照工业固废处置的政府指导价是208元/吨,第三方服务费(含运输费)100元/吨来执行,每个月清运成本还不到5000元,处置成本足足降低了一半。
“以前,工业固废清运的时间不固定,清运出去之后,还要担心承包方是否存在随意倾倒等情况。现在交由第三方托管后,海呈公司成了‘管家保姆’,指定专职人员定期上门进行分类和清运,所有工业固废清运的去向都有相应的备案登记台账。”李凯坦言,试点推行后,让他感触最深的,就是公司工业固废处置更加规范了,有了政府引导,企业少了很多后顾之忧。
徐涛介绍,工业固废处置过程中最重要的一环,就是做好分类。与安胜公司一样,所有已签约并开始集中清运的企业,都在厂区设置了相应的工业固废分类场地。而由于工业企业生产类型复杂,海呈公司针对行业不同,采用“一企一策”的固废分类处置模式。
数据显示,永康经济开发区198家规上企业中,都申报登记注册了专用APP,超过2/3的中小企业也将工业固废“上网”,平均每天处置工业固废达到30吨,成效初现。
此外,为让辖区企业工业固废处置更规范,永康经济开发区正在筹建一个1万平方米的工业固废分拣中心。海呈公司结合开发区每天产生100吨可焚烧、可填埋的工业固废的容量,引进20辆专业清运的“小黄车”,满足清运所需。针对试点期间发现的问题和不足,徐涛表示,将不断改进和完善。
垃圾是放错地方的资源,工业固废也是如此。“我们正进一步寻找工业固废资源化利用的可能性。”徐涛告诉记者,抛光灰目前已找到了解决办法——通过集中二次分拣,将其中一部分实现循环利用,另一部分满足填埋场准入标准进行填埋处置;永康众多门企的“心病”——废防火门芯板,可以制作成为水泥渣二次利用。此举对提高工业固废资源化利用水平大有裨益。
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