山东危废产量逐年上升 却能转“危”为“安”

在山东省政府新闻办今天召开的新闻发布会上，省生态环境厅二级巡视员鞠振平用两组对比数字介绍了山东省2015年到2018年间的危险废物产生和处置能力的变化。

山东省是危险废物产生大省，危险废物基数大，种类多，分布广，且呈逐年上升趋势。就危险废物产生量对比，2015年全省产生危险废物584万吨，2018年全省产生危险废物948.95万吨，是2015年产生量的1.62倍；就危险废物处置能力方面对比，2015年山东省共有96处危险废物经营设施，危险废物年利用处置能力416万吨。截止2018年年底，全省已建成184处危险废物经营设施，危险废物年利用处置能力961万吨，是2015年的2.3倍。

“全省已建成、在建处置能力基本满足处置需求。”鞠振平表示。但是，整体来看，山东省危险废物污染防治工作面临的形势依然严峻。主要表现在以下几个方面：

（一）危险废物利用处置能力不匹配。一是处置设施建设区域失衡。全省已建成、在建处置能力基本满足处置需求，但地区之间不平衡，有的城市有处置缺口，聊城集中处置设施刚动工不久，2020年6月底前完成任务很紧。二是利用处置能力结构失衡。部分类别危废处置能力与产生量不匹配。氰化尾渣、化工废盐产生量大，受利用处置技术、设施等影响，大量贮存；尚无含汞废物利用处置能力。三是医疗废物处置布局不完善。青岛医废处置设施长期超负荷运行，东营、潍坊、威海、日照、聊城等市处置资质不全，仍有部分病理性医废需跨市转移处置，存在环境风险。

（二）危险废物非法转移、倾倒、填埋问题依然突出。排查发现疑似危废非法倾倒、填埋点位31个。其中，青岛莱西市南墅镇岳石矿坑积存酸性废水约700万立方米，淄博淄川区罗村镇下黄村危险废物非法填埋，淄博淄川区多处非法倾倒危险废物污染环境，东营利津县盐窝镇新建村西北侧倾倒危险废物，枣庄山亭区冯卯镇赵泉村南堆放大量外省非法倾倒危废。

（三）危险废物监管体系亟待加强。一是企事业单位污染防治主体责任落实不到位。部分企业执行规范化管理制度不严格，有的自利用处置设施建设、运行不规范；部分实验室危废收集、贮存设施不符合要求；少数城镇、工业园区、工业集聚区集中式污水处理污泥未委托有资质单位鉴定属性。二是部门联动机制有待完善。尚未建立有效的部门监管联动机制，齐抓共管局面尚未形成。三是全过程监管长效机制亟需完善。尚未形成全过程信息化监管体系，废铅蓄电池、实验室废液等社会源监管压力大，部分机动车、船舶拆解维修企业游离在监管之外。这些问题需要尽快解决。

（四）实现攻坚方案目标任务是一场硬仗。山东省氰化尾渣、化工废盐产生量大，受利用处置技术、设施等影响，大量贮存。2018年度全省危险废物规范化评估临沂、聊城、青岛3个城市为90分以上，有6个城市低于全省合格率86.4%，其中潍坊（77.2%）、滨州(73.01%)不到80%，东营（66.95%）不到70%。中央生态环境保护督察问题，东营、泰安、临沂3市的项目延期，至今未完成；济南市医疗废物集中处置中心2020年底前建成，至今尚未开工，聊城市危废处置中心2020年6月底前建成，时间越来越紧。

针对危险废物污染防治面临的形势任务，山东省将加快补齐“短板”，坚决打好危险废物治理攻坚战。

首先，完善源头严防、过程严管、后果严惩监管体系。采取清洁生产等措施，从源头减少危险废物的产生量和危害性。加大涉危险废物重点行业建设项目环境影响评价文件的技术校核抽查比例。将危险废物日常环境监管纳入生态环境执法“双随机一公开”内容，严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物行为。

其次，加大危险废物监管力度。一是加快危险废物处置设施建设，加强对企业自有处置设施监管，组织开展危废收集试点。二是加大执法、督导力度。以化工园区（含工业聚集区）、重点行业企业为重点，核清产废数量、种类，规范贮存、处置，防止非法转移、填埋、处置；以医疗废物、废酸、废铅酸蓄电池、废矿物油等为重点，严厉打击环境违法犯罪行为；组织各市以违法犯罪案件易发区域、行业企业为重点，加强现场执法监管，防止当地企业违法排污，外地包括外省非法倾倒、处置。

此外，将严厉打击危险废物违法犯罪，畅通各类环境信访举报渠道，保证群众可以用最简便易行的方式反映环境诉求。以全省生态环境综合执法行动及各类专项执法行动为抓手，紧盯非法贮存、倾倒和填埋危险废物等重点问题，持续打击。

据统计，截至目前，省政府组织开展的危险废物专项排查整治中，各市自查发现的449个问题已整改完成384个，占85.5%；省级核查发现的333个问题已整改完成245个，占73.6%。省生态环境厅与省公安厅联合开展了3次生态环境综合执法暨企业帮扶行动，其中固废专项检查企业120家，对30家企业实施了行政处罚，共计罚款168万元，形成了打击环境违法犯罪行为的合力。