登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
推进垃圾分类处理,是落实绿色发展理念的必然选择,也是打赢污染防治攻坚战的重要环节。党和政府高度重视垃圾分类工作,党的十九届四中全会提出“普遍实行垃圾分类和资源化利用制度”,对垃圾分类管理提出了新的、更高的要求。
垃圾分类是一项系统工程,即从源头到末端、从生产到消费的全过程。生活垃圾处理包括了前端的分类、中端的收集、运输和末端的处置,末端的处置方式决定了前端的分类方式,而前端的分类结果又直接影响着末端的处置效果,其环环相扣、步步相连,因此需要建立系统的运行机制。
我国生活垃圾分类管理系统性不足
进入21世纪,我国逐步开始了生活垃圾分类的探索与尝试。在近20年的时间里,虽然许多重点城市先后出台了垃圾分类治理政策,且辅以各种经济激励措施,也获得了一些进展,但是全国生活垃圾分类总体上仍未取得实质性突破。究其原因,是在生活垃圾分类管理中没有树立系统思维,系统机制的缺失成为垃圾分类的瓶颈,具体表现在:
一是法律体系不完善。目前,我国尚未形成完善的垃圾分类法律体系。在实际操作中,生活垃圾源头分类环节主要以地方性法规条例为主,废弃物回收再利用环节则以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国循环经济促进法》等为指导,尚未出台具有针对性的法律文件。现有国家层面的法律和地方性法规条例尚未充分将垃圾分类管理从源头到末端视为一个完整体系,导致立法目标较为分散,影响实施效果。
二是管理体制不协调。垃圾分类管理涉及发改、住建、生态环境、城管等多个政府职能部门,城管部门负责垃圾清运处理,住建部门负责基础设施建设,生态环境部门负责排放监管,发改部门负责审批。各部门都根据自身工作重点提出规划,缺乏协调机制。同时,这些部门各自的职责内涵界定尚不够明确,同级政府部门之间存在着管理范围重叠或管理领域真空等问题,在履行职能的过程中,容易导致相互推诿或相互争夺。
三是资金投入不匹配。我国垃圾分类投入主要以政府为主,政府通过财政投入、财政补贴等各种方式为垃圾分类提供资金支持。现实中政府的资金投入主要用于硬件设施的配备,如发放垃圾袋、配置垃圾桶、建设垃圾中转站、配备垃圾运输车、建设垃圾填埋和焚烧厂。但是在培养公众垃圾分类意识,强化以学校为核心的垃圾分类教育等方面投入有限。公众垃圾分类意识薄弱,各种硬件设施并未发挥应有的效力,造成财政资金的浪费。
四是管理政策缺乏系统设计。尽管我国已经出台了不少垃圾分类的地方性法规文件,但是这些政策缺乏系统设计。很多城市的垃圾分类工作仅注重源头分类,源头减量化政策较弱,中端收运环节措施存在缺失,末端垃圾处置方式单一,无害化处理缺乏监管,往往形成先分后混,边处理边污染的局面。
以系统思维构建生活垃圾分类体系
构建垃圾分类体系是一项系统工程,笔者认为需要从以下几方面发力:
一是强化垃圾分类顶层设计。以“减量化、资源化、无害化”为基本原则,引入生活垃圾分类的目标体系,全面推进相关政策体系的顶层设计。加快建立符合我国国情的垃圾分类法律法规体系,推进生活垃圾分类管理的制度建设;加强考核评价,建立垃圾管理评价和责任追究制度;建立健全垃圾分类的社会参与机制,加强素质教育,将垃圾分类纳入国民教育体系。到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广、可考核的生活垃圾分类模式。
二是建立部门协调机制。首先,应合理界定中央与地方政府在垃圾分类管理上的职责范围,全国性的垃圾分类治理规划、标准和涉及范围较广的基础设施建设等由中央政府负责,地方政府负责本区域的垃圾治理问题。其次,梳理政府部门之间的职责关系,如发改部门承担决策职责,生态环境部门负责制定标准并进行监督,城市管理部门负责标准的执行,住建部门负责硬件设施的配置。此外,还需要构建跨部门的协调机制。在厘清部门职责边界的基础上,建立制度化、程序化的跨部门协调机制,加强部门间的协调与互动,以形成合力。对此,可以借鉴广州市的组织管理经验,建立生活垃圾分类工作联席会议制度。
三是加强各环节协调运作。垃圾分类需经过源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置多个环节,各环节相互影响,相互作用。在政策制定层面,要完善各项政策的配套措施,细化政策内容,使其具有可操作性。注重政策间的协调配合,形成叠加效应。在硬件设施配置上,要加快垃圾分类设施和分类后处理设施建设,注意不同处理阶段设施的配套与衔接。同时,要实行垃圾分类管理全过程监控。整合相关系统功能,明确每个环节的工作内容、部门职责,实现对各环节的把控,推进各部门的业务协同,运用垃圾协同处置模式,促进垃圾治理体系和治理能力的提升。
四是建立政府主导多方参与的机制。充分发挥政府引导和市场主体的双重作用,积极探索建立社会资本参与机制,鼓励社会资本进入生活垃圾分类处理领域。推进垃圾回收、再生资源交易等平台建设。强化学校教育机制,加大宣传力度,培养公众垃圾分类意识。构建完善的垃圾分类公众参与制度,拓展公众参与的途径。使政府、社会和公众形成合力,共同实现生活垃圾减量化、资源化、无害化的发展目标。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星固废网获悉,恩施市垃圾分类处理及资源综合利用项目EPC招标,项目合同估算价516378100元,计划工期720日历天,计划开工日期2024-06-10,本次招标接受联合体投标,建设内容包括主车间(用于处理餐厨垃圾、粪便、污泥)、建筑装修原料垃圾处理车间(用于处理装修过程中拆除的砖块、混凝土块、木块
北极星环卫网获悉,近日,吉林省松原市人民政府办公室印发《松原市中心城区城市生活垃圾分类工作推进方案》,《方案》提出,到2023年,全市所有公共机构、学校全部完成生活垃圾分类工作;宁江区、前郭县、松原经开区完成90%居民小区的生活垃圾分类工作;基本完成生活垃圾分类处理设施建设,初步建成生
北极星环卫网获悉,保山市人民政府印发《保山市城市生活垃圾分类管理办法(试行)》,本办法自2023年12月2日起施行。各县(市、区)人民政府,市直各委、办、局:《保山市城市生活垃圾分类管理办法(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。保山市人民政府办公室2023年10月30日(
北极星固废网获悉,9月8日,国家发展改革委通过统一的向民间资本推介项目平台,集中发布了一批重点项目,积极吸引民间资本参与。本次推介的项目共4894个,总投资约5.27万亿元。从行业领域看,城建、农业、旅游等项目数量较多,城建、公路、水路港口等项目规模较大。从地区分布看,东部、中部、西部、东
北极星环卫网获悉,渭南市城区垃圾分类处理特许经营权出让项目中标结果公示,渭南市临渭区美丽田园实业管理有限公司中标该项目,中标价格5020万人民币,详情如下:一、中标人信息标包(001)渭南市城区垃圾分类处理特许经营权出让项目;中标人:渭南市临渭区美丽田园实业管理有限公司中标价格:5020.00
北极星环卫网获悉,宣恩县城乡生活垃圾分类建设项目预计9月实施采购,项目预算1.55亿人民币,采购垃圾分类收集设备、垃圾分类收集转运车、垃圾分类处理设施设备、市政环卫车及相应的运行管理服务,详情如下:为便于供应商及时了解政府采购信息,根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财
北极星环卫网获悉,7月31日,渭南市城区垃圾分类处理特许经营权出让项目招标,项目投资总额8000万元,临渭区环境卫生管理中心授予中选公司进行特许经营,中标方负责本项目的投资、融资、设计、建设(不包含垃圾分类示范区一期、二期建设项目)、运营及维护。渭南市城区垃圾分类处理特许经营权出让项目
北极星环卫网获悉,7月19日,江西省大余县城市管理局大余县垃圾分类处理项目(一期)---大型垃圾中转站设备采购项目公布中标结果,中标供应商为深圳东风汽车有限公司,中标金额1167万元。江西省大余县城市管理局大余县垃圾分类处理项目(一期)---大型垃圾中转站设备采购项目中标结果公告一、项目编号
北极星环卫网获悉,7月11日,濮阳市公共资源交易平台发布濮阳市生活垃圾资源化利用项目设计招标公告。据公告,濮阳市生活垃圾资源化利用项目设计前期准备工作已完成,建设资金来自政府投资,招标人为濮阳市濮洁生活垃圾无害化处理场有限公司。本项目建设地点位于濮阳市经济开发区境内,拟通过生活垃圾
4月10日,盐城市亭湖区盐东镇易腐垃圾处理中心正式投入使用。盐东易腐垃圾处理中心位于盐城盐东镇科技产业园内的环卫转运站西侧,总投资600万元,占地面积2.25亩,建筑面积750平方米。处理中心于2018年11月份建成,2019年9月份试运行并通过验收,其设计处理能力为10吨/日,目前处理中心日处理量为5吨左右。该
北极星环卫网获悉,1月17日,咸宁市公共资源电子交易平台发布通城县垃圾分类处理及综合利用项目设备购置中标(成交)结果公告,中联环境中标该项目,中标金额3999.83万元。通城县垃圾分类处理及综合利用项目设备购置项目采购人通城县环境卫生管理局,采购内容包括后挂式垃圾压缩式车14台、垃圾侧挂车30台
4月30日,河南范县生活垃圾处理及生态环境治理项目(一期工程)公开招标发布,预算金额1.331742亿元,共分为2包,详情如下:项目概况范县生活垃圾处理及生态环境治理项目(一期工程)招标项目的潜在投标人应在濮阳市公共资源交易平台(/)获取招标文件,并于2024年05月21日09时30分(北京时间)前递交投
北极星垃圾发电网获悉,依兰县生活垃圾处理采购第三方服务中标结果公示,佳木斯博海环保电力有限公司中标,中标金额为182.5万元,服务期1年。据了解,佳木斯博海环保电力有限公司是绿色动力环保集团股份有限公司下属环保发电公司。公示如下:一、项目编号:[230123]XNGC[GK]20240002二、项目名称:生活
北极星垃圾发电网获悉,4月28日上午,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂并网发电。普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂项目建设规模为日处理城市生活垃圾约800吨,总投资52307万元。其中一期工程建设规模为生活垃圾处理400吨/日,项目投产后,年处理量约14.6万吨,年发电量0.5497亿千瓦时,年上网电量0.4
北极星垃圾发电网获悉,4月28日上午,郑州(西部)环保能源工程主厂房比计划工期提前33天完成全面封顶,并举行结构封顶仪式,该项目预计年底建成投用。郑州(西部)环保能源工程总投资约35亿元,生活垃圾处理能力可达4500吨/日,项目建成后,将主要处理二七区、中原区、惠济区、高新区和上街区等区域的生活
近日,广西壮族自治区南宁市六景循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂项目顺利通过“72+24”小时满负荷试运行。机组试运行期间,烟气净化系统连续运转,各系统设备状况稳定,各项烟气指标合格、技术指标优良,标志着项目成功进入试运行阶段。这是南宁市第一座县域生活垃圾焚烧发电厂。该项目总设计规模日
广西容县人民政府发布容县生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险分析公众参与信息公示,项目建设单位为容县新创绿能环保科技有限公司,本期处理规模为生活垃圾处理量400吨/日,协同处理餐厨垃圾50t/d,公示如下:容县生活垃圾焚烧发电项目目前正在进行社会稳定风险分析工作,根据《关于印发国家发展改革委
北极星垃圾发电网获悉,内蒙古开鲁县生活垃圾处理服务项目中标结果公示,奈曼旗海创科技发展有限责任公司中标该项目,负责将开鲁县生活垃圾场每日约100吨左右的生活垃圾转运至垃圾焚烧厂并进行无害化焚烧处理。公示如下:一、项目编号:KLXZC-C-F-240014二、项目名称:生活垃圾处理服务项目三、采购结
浙江省人民政府印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》,其中提出:加快环保设备更新改造。推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级,老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。推动锅炉
面对国内生活垃圾处理市场竞争激烈等挑战,光大集团旗下光大环境位于天津的北辰和西青垃圾发电项目,持续提升精细化运营管理水平,通过延伸产业链、技术创新、压降财务成本等方式,多措并举推动开源节流、降本增效,促进运营收益稳步提升,推动高质量发展不断取得新成绩。“因为竞争加剧,行业普遍存在
【项目概况】:武汉市江汉区城市管理执法局全区生活垃圾处理服务项目招标项目的潜在投标人应在网上获取招标文件,并于2024年04月29日09点30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况1、项目编号:WZLH-2024-108C-005932、采购计划备案号:420103-2024-005933、项目名称:江汉区城市管理执法局全
北极星垃圾发电网获悉,新民市垃圾焚烧发电项目特许经营采购招标。本次招标生活垃圾处理服务费最高限价89元/吨,餐厨垃圾处理服务费270元/吨。特许经营期30年,其中建设期2年,经营期28年。本项目接受联合体投标,联合体中民营企业股权合计占比不低于51%。项目总预算金额为35478.62万元,建设一座日处
2024年4月5日12时59分,随着主控室传来的欢呼声,天津垃圾发电厂传来捷报,天津垃圾发电厂机炉改建项目#1炉#2机组顺利通过“72+24小时”满负荷试运行,至此天津垃圾发电厂机炉改建项目具备商业运行条件。天津垃圾发电厂机炉改建项目建设规模为2台600吨/日机械炉排炉,配套建设1×C15MW+1×C12MW抽凝式
近年来,垃圾焚烧发电作为“减量化、无害化、资源化”处置生活垃圾的最佳方式,既保护了环境,又优化了能源供给结构。位于凤阳县板桥镇凤宁现代产业园的生活垃圾焚烧发电项目,吃“废”吐“金”的循环利用串起绿色产业链,真正实现了让生活垃圾“变废为宝”,同时也带动了经济社会高质量发展,实现环境
北极星环卫网获悉,日前,成都市住房和城乡建设局发布了关于进一步做好物业小区生活垃圾减量分类的通知。成都市住房和城乡建设局关于进一步做好物业小区生活垃圾减量分类的通知成住建发〔2023〕149号各区(市)县住建部门、各物业服务企业:按照市委市政府安排部署,为深入做好全市物业小区生活垃圾减
北极星固废网获悉,新乡市人大常委会发布关于征求《新乡市城市建筑垃圾管理条例(草案征求意见稿)》修改意见的公告,本条例适用于本市城市化管理区域内建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等活动及其监督管理,全文如下:《新乡市城市建筑垃圾管理条例(草案)》已经2023年5月5日市十四届人
北极星固废网获悉,安康市城管局发布《安康市城市建筑垃圾管理办法》,本办法适用于本市行政区域内城市建成区以及市、县(市、区)人民政府确定实行城市化管理的区域内建筑垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。各县(市、区)人民政府,市级各有关部门:现将《安康市城市建筑垃圾管理办
北极星固废网获悉,3月21日,西安市人民政府印发关于“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知,以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为引领,推动西安市固体废物产生强度较快下降,综合利用水平显著提升,无害化处置能力有效保障,减污降碳协同增效作用充分发挥。实现各类固体废物全
北极星垃圾发电网从中机五建获悉,11月20日14时08分,舒城县生活垃圾焚烧发电项目锅炉水压试验一次成功,标志着锅炉设备本体安装工作圆满完成,向着机组如期并网发电的目标又迈出了坚实的一步。为保证锅炉水压试验顺利进行,项目部制定了详细试验方案,召开专题会,落实安全技术交底、事故应急预案及保
北极星环卫网获悉,《遂宁市城市生活垃圾分类管理条例》已由遂宁市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议于2022年7月29日通过,经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2022年9月30日批准,现予公布,自2023年4月1日起施行。全文如下:遂宁市城市生活垃圾分类管理条例(2022年7月29
日前,为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《湖南省绿色建筑发展条例》《湖南省绿色建造试点工作方案》要求,全面规范高品质绿色建造项目建设管理,推动湖南省绿色建造项目提质降本增效,打造全国绿色建造“湖南样板”,湖南住建厅起草了《关于规范高品质绿色建造项
北极星固废网获悉,徐州市司法局发布《徐州市建筑垃圾管理条例(草案)》现征求意见,鼓励、支持建筑垃圾减量、分类、利用、处置等方面新技术、新工艺的研发和应用,提高建筑垃圾管理水平。全文如下:《徐州市建筑垃圾管理条例(草案)》(送审稿)第一章总则第一条(目的与依据)为了加强建筑垃圾管理
北极星垃圾发电网从杞县首创环保能源有限公司获悉,今年11至12月,项目一期已先后完成生物质热电机组和生活垃圾焚烧机组“72+24小时”满负荷试运考核。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!