18.5亿！天津北辰区农村给排水及水环境综合改善工程PPP项目招标

天津市北辰区水务局机关 北辰区农村给排水及水环境综合改善工程PPP项目 (项目编号:CMZX-2019-007)公开招标资格预审公告

天津市北辰区水务局机关 北辰区农村给排水及水环境综合改善工程PPP项目 (项目编号:CMZX-2019-007)公开招标资格预审公告

受天津市北辰区水务局机关委托，天津丞明工程咨询有限公司将以 公开招标 方式,对北辰区农村给排水及水环境综合改善工程PPP项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加资格预审。

一、项目名称和编号

1.项目名称：北辰区农村给排水及水环境综合改善工程PPP项目

2.项目编号：CMZX-2019-007

二、项目内容

1.项目内容：北辰区农村给排水及水环境综合改善工程PPP项目

三、项目预算

185000.0万元

四、项目需要落实的政府采购政策

促进中小企业发展

促进中小企业发展明细：促进中小企业发展明细，根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

支持监狱企业发展

支持监狱企业发展明细：支持监狱企业发展明细，根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予6%的扣除。

强制、优先采购节能产品

强制、优先采购节能产品明细：强制、优先采购节能产品，按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

优先采购环境标记产品

优先采购环境标记产品明细：优先采购环境标记产品明细：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。

促进残疾人就业

促进残疾人就业明细：促进残疾人就业，按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的要求，为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

五、供应商资格要求、资格审查标准、方法

1.供应商资格要求：1.1 资格要求（1）在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，且合法存续。 （2）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。依法缴纳税收的相关材料（提供税务登记证副本（执行“三证合一”的可不提供税务登记证副本）和2019年1月至今任意连续三个月缴税凭据或完税证明等；依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税）依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供2019年1月至今任意连续三个月缴纳社会保险的票据等；依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保险）。（4）本项目接受联合体投标。1.2资质条件要求（1）申请人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，以及有效的《施工企业安全生产许可证》。（如申请人为联合体，由联合体申请人中承担施工工作的成员提供。）1.3根据项目特点，本次资格预审要求申请人还需要具备以下具体条件（1）具有良好的商业信誉独立申请人或联合体各方商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，自2016年1月1日至2019年1月1日财务会计资料无虚假记录、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有被责令停业，投标资格未被暂停或未被取消，企业资产未处于被接管、冻结等状态，未被天津市建设行政主管部门取消投标资格或禁止进入该区域建设市场。（2）财务及融资要求1）独立申请人或联合体各方2018年度资产负债率不高于80％（以2018年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告为准，成立不足一年的企业可提供单位财务报表）。2）独立申请人或联合体必须具备与项目总投资相匹配的自有资金或其他融资的渠道，保证中标后项目资金如期足额到位，顺利实施项目的建设。3）申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供有效期内的不低于14亿元的授信证明或贷款意向书或授信核定通知书或银行等金融机构出具的其他有效证明。（以联合体形式参与投标的，按联合体各成员单位之和确定，其中牵头方提供的不低于7亿元。）1.4联合体要求（1）以联合体参加的，提交联合体协议和各自承担的职责，并承诺一旦成交，则联合体各方将向采购人承担连带责任。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（3）以联合体形式参加本项目投标的，联合体各方不得再单独参加或者另外组成联合体参加本项目的投标。（4）牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署资格预审申请及相关资料文件，其他联合体各方必须对此予以认可。联合体成员应主要体现投融资、建设和运营优势。（5）联合体各方应当共同与采购人签订PPP合同，就PPP合同约定的事项对采购人承担连带责任。（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。（7）联合体成员最多两家，联合体申请人以牵头人命名。1.5其他要求（1）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该采购项目的其他投标。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的申请人，不得同时参与本项目的投标。

2.资格审查标准和方法: 有限数量制，详见资格预审文件。

六、获取资格预审文件时间、地点、方式

1.获取资格预审文件的时间：2019-12-13到 2019-12-20

2.获取资格预审文件的地点：天津市河西区南昌路与合肥道交口富力中心A座3406。

3.获取资格预审文件的方式: 现场领取。详见资格预审文件。

七、投标人提交的资格预审文件的组成和格式

详见资格预审文件。

八、提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格审查日期

1.提交资格预审申请文件的截止时间：2020-01-03 09:30

2.提交资格预审申请文件的地点：天津市河西区南昌路与合肥道交口富力中心A座3406。

3.资格审查日期：2020-01-03 09:30

九、项目联系人及联系方式

1.联系人：李爽

2.联系电话：23297518-8011

十、采购人的名称、地址和联系方式

1.采购人名称：天津市北辰区水务局机关

2.采购人地址：天津市北辰区果园南道5号

3.采购人联系人和联系电话：李松:022-26991694

十一、采购代理机构的名称、地址和联系方式

1.采购代理机构名称：天津丞明工程咨询有限公司

2.采购代理机构地址：天津市河西区南昌路与合肥道交口富力中心A座3406

3.采购代理机构联系电话：23297518-8011

十二、质疑、投诉方式

供应商认为资格预审文件使自己的合法权益受到损害的，可以在获取资格预审文件之日或资格预审公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向天津市北辰区水务局机关 天津丞明工程咨询有限公司 提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向 天津市北辰区财政局 提出投诉，逾期不予受理。

十三、其他事项

1.按照《财政部关于在政府采购活动中査询及使用信用记录有关问题的通知》（财库（2016）125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站、中国政府采购网的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。如存在不良信用记录的，不得参与本项目后续招投标活动。两个以上的法人或其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

十四、公告期限

资格预审公告的公告期限为５个工作日。

十五、采购项目需求

（1）建设内容：北辰区农村给排水及水环境综合改善工程PPP项目包括二个单元项目，即农村饮水提质增效和企事业单位水源转换工程、农村生活污水集中收集工程。（2）合作期限：项目合作期为21.5年，其中建设期为1.5年，运营维护期为20年。（3）项目运作方式：BOT（建设-运营-移交）方式，通过公开招标的方式采购社会资本，由社会资本方与政府方出资代表共同组建项目公司，项目公司负责本项目的投融资、建设，在合作期限内对资产进行运营和维护，在合作期限届满后将本项目全部资产无偿移交给政府方。（4）项目回报机制：基于本项目合作范围的具体事项以及项目运作方式，项目公司的回报机制为可行性缺口补助。本项目建成后将为项目范围内居民及企事业单位提供供水服务和污水收集处理服务，由用水居民、企业支付水费（含污水处理费），在项目公司不能达到合理收益的情形下由政府方给予合理的运营补贴。