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根据新华社,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出:到2025年,建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系,落实各类主体责任。
强化环境监管体系,支撑环保产业长期健康发展。《指导意见》在健全环境治理体系方面,强化环境监管体系,包括:1、实行中央和省(自治区、直辖市)两级生态环境保护督察体制;2、实行排污许可管理制度。加快排污许可管理条例立法进程;3、整合相关部门污染防治和生态环境保护执法职责、队伍,统一实行生态环境保护执法;4、加快构建陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。环保对政府而言是投入项,对生产企业而言是成本项,因而企业主体环保动机不足,环保高压监管是推动环保产业健康发展的有效支撑。
健全环保资金投入制度,国内环保市场将继续扩容。《指导意见》还健全了环保资金投入制度,包括:1、明确中央和地方财政支出责任。除全国性、重点区域流域、跨区域、国际合作等环境治理重大事务外,主要由地方财政承担环境治理支出责任;2、建立健全常态化、稳定的中央和地方环境治理财政资金投入机制;3、完善金融扶持。设立国家绿色发展基金,加快建立省级土壤污染防治基金;4、健全环保领域价格收费机制。当前我国环保投入占GDP比例仍较低,难满足环境明显改善的要求,随着后续稳定环保资金投入,国内环保市场将继续扩容。
环保技术及装备重要性提升,期待后续扶持政策。《指导意见》提出加强关键环保技术产品自主创新,推动环保首台(套)重大技术装备示范应用,加快提高环保产业技术装备水平。做大做强龙头企业。《指导意见》突出环保技术和环保装备的重要性,后续或出台扶持政策。
投资建议。《指导意见》明确建立健全环境治理的领导责任体系,还从强化环境监管体系、健全环保资金投入制度、推动环保技术及装备等方面,助力国内环保市场健康发展及继续扩容,建议关注环卫设备企业(盈峰环境、龙马环卫)及土壤治理企业(高能环境、博世科)。
风险提示。《指导意见》政策落实不及预期;海内外新冠疫情失控。
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2025年5月28日下午,中央第二生态环境保护督察组督察内蒙古自治区动员会在呼和浩特召开。至此,第三轮第四批8个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。在进驻动员会上,各督察组组长指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护,把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总
5月25日,珠海市政府印发空气质量持续改善工作方案。方案提出,合理控制煤炭消费量。推进现有煤电机组节能降耗。原则上不再新增自备燃煤机组,鼓励自备电厂转为公用电厂。按需逐步扩大Ⅲ类(严格)高污染燃料禁燃区范围。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤
5月26日,《珠海市空气质量持续改善工作方案》印发。文件提出,到2025年,全市PM2.5年均浓度控制在18.6微克/立方米以内,基本消除重污染天气;完成省下达的NOx和VOCs减排目标;二氧化氮(NO2)年均浓度稳定控制在现有水平以下。全文如下:珠海市空气质量持续改善工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关
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