环保行业复工复产遇到了一个大问题-北极星大气网

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疫情防控进入第二阶段，环保行业面临新的问题，行业生态平台“中国环博会”决定开设“智·愈——疫情之后环境企业如何闯天下？”系列访谈直播，探讨复工复产的话题。

3月6日，在第一期直播当中，全国工商联环境商会秘书长马辉表示，复工复产阶段，环境企业遇到的最大问题是资金链紧张。疫情防控使得运营成本明显提升，同时地方政府的环境服务费又出现延期支付，给企业资金链带来极大压力，有可能给环境基础设施稳定运行带来风险。

按照全国工商联的统一部署，环境商会要对会员企业复工复产情况进行梳理，并了解复工复产过程中遇到的共性问题。根据环境商会了解，环保行业的复工复产率非常高。主要是行业属性使然，污水、垃圾、环卫等环境服务属于社会基本公共服务，不管有没有疫情，企业的运行都是“一天不能停”的。

有一个数据，目前从事环卫、污水和垃圾处理相关工作的一线人员超过300万人，是除医务人员之外另一支“抗疫主力军”。马辉说，这还是疫情刚刚爆发时的统计，现在早已远远不止这个数了。但是，与医护人员相比，环保行业属于“隐形战场”，表面看起来似乎不在战“疫”第一线，这就造成了环保行业相对尴尬的局面。具体来说，就是“两头受气”。

一方面，由于疫情，企业的运营成本明显提升。污水厂药剂投放量增加了，环卫企业垃圾收集频次密集了，原辅料价格上涨了，最高涨幅甚至达到百分之四五十。再加上工作人员的防疫物质支出，以口罩为例，一名环卫工人每天至少2个口罩，每个口罩5元，一家企业按一万名工人计算（环卫属于劳动密集型），每天的成本就是10万元；

另一方面，成本增加了，但收入却延迟了。环保行业的客户主要是政府，过去就一直存在环境服务费拖欠的老问题，疫情一来，地方政府的财政主要都要“保疫情”，结果环境服务费就不得不延期支付了，审批也停滞了。前端运营成本明显提升，后端运营服务费又不能及时到位，两头一挤，所有的压力都集中在了环境企业身上，这使得企业的资金链一下子非常紧张，最多的甚至拖欠近10亿元。

有人说可以向银行借款，但近两年来，环保行业的融资成本提高了很多，5%算好的，很多还达到了7-8%。而环保行业本身又是偏公益性的，利润空间小，有时候利润率还赶不上银行利率呢。这种情况下，环境商会决定起草一份文件，名称是《关于确保环境基础设施稳定运行打赢疫情防控阻击战的呼吁》，通过相关渠道报送给国务院有关领导，希望能够得到重视和解决。

文件中，环境商会提了两条建议：

第一，2月初，财政部、发改委等五部委出台了《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》，其中提到要把疫情防控重点保障企业纳入“白名单”，提供优惠的信贷支持。目前“白名单”里主要还是生产防护服、口罩的企业，环境商会建议，把受到疫情影响的环境企业也纳入“白名单”；

第二，建议加强对环境服务费支付的管理，尤其是重点疫区的环境企业，要明确支付方式和期限。如果地方政府确实存在困难，可以考虑通过中央-地方联动机制、地方金融创新等方式予以解决。

最终的目的，还是要确保环境基础设施稳定运行，环境企业一旦资金链断裂，后果将非常严重。

其实在复工复产前，疫情防控还处于第一阶段的时候，环境商会就提交过一份类似的呼吁，并且得到了很好的答复。刚才说了，环境企业其实一直战斗在防“疫”第一线，本来就没有停工，所以也早早遇到了疫情带来的问题。问题一，防护物资缺口巨大。环卫、污水、垃圾等都是直接面对疫情的高风险岗位，一线员工每人每天至少需要2-4个口罩，还有防护服、消毒液、酒精等，需求量巨大，缺口也很大；

问题二，原辅料供应困难。一方面疫情期间原辅料企业停工停产，导致原辅料缺货；另一方面即使买到了原料，各个地方又都交通管控、封路等，物流运输也很困难，好不容易买到的原料运不过来。在此情况下，环境商会2月10日紧急起草了《关于将环卫、供水污水、垃圾处理单位纳入疫区防疫物资统筹调配体系的紧急呼吁》，其中建议：

尽快将环卫、供水污水、垃圾处理等环境企业纳入疫区防疫物资统筹调配体系，给予企业的一线员工应该有的支持；
对环境企业在环保辅料采购及运输方面给予必要协助，最好是开通绿色通道；
为确保疫情期间污水处理厂、垃圾焚烧厂达标排放，相关主管部门进驻企业，协调解决特殊时期的相关问题。
随后，在曲格平、毛如柏两位老领导及全国人大王毅常委的大力支持下，将此呼吁报送给了相关领导，并得到了孙春兰副总理的重要批示，由国家卫健委会同工信部、生态环境部、住建部、交通运输部等部门研究相关建议。很快，交通运输部物流保障办公室就与环境商会取得了联系，一方面落实解决了呼吁中提出的问题，另一方面还请环境商会进一步梳理汇总其他交通运输问题，一一进行协调解决。据了解，目前全国范围内的交通运输情况已经逐步恢复正常。

马辉说，新冠疫情短期看确实给行业造成了很大冲击，给企业带来压力。但从长期来看，它也推动了很多“之前没有推动的事”，对行业发展是一个利好。比如，过去环保行业一直在喊“互联网+”，但进展缓慢。疫情来了，催生出很多智能化升级，如远程操作、在线监控等，提高了整个行业的智能化水平。再比如，这两天，中办、国办印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（下称《意见》），里面提出要“加快提高环境企业技术装备水平，做大做强龙头企业”，这对环境企业无疑也是一个利好。

在马辉看来，《意见》的出台，也与新冠疫情对国家治理体系的触动有关。可以预见，疫情过后，国家肯定会加快基本公共服务体系建设，而环境服务又是其中一部分，所以未来环境基础设施服务的空间也很大，外部环境持续向好。

《意见》有两个特点：一、层级高。中办、国办发文，代表国家意志，以往某些部委单独发文，局限是协调性不足，跨部门的时候会有很多障碍，中办、国办发文则很好地解决了这一问题；二、全面系统、环环相扣。

其实《意见》中的很多点，以往在其他文件中也都看到过，但比较零碎。

《意见》则把这些好的制度整合在一起，体系化建设，这是一大进步。具体到企业层面，其实发展的“大逻辑”并没有改变。早在疫情之前，2018-2019年环保行业就遭遇过一轮行业性困难，引发了全行业的大反思。

反思的共识主要有3点：

一、环境企业不是投资型产业，也不是基建型产业，它归根结底是一个“技术服务型”产业。其核心是“服务”，要把污染治理好，实现环境的改善，而不仅仅是“砸钱”；

二、通过过去两年的整合，目前央企、国企已经扛起了环保投资的大旗，未来民企应该关注细分领域和技术创新；

三、未来环境企业的市场格局依然是国企、民企、外企“三足鼎立”，他们之间是共生共荣的竞合关系，缺一不可。对于企业来讲，最重要的还是加强自己的“硬核能力”，就是核心技术、核心产品和核心服务能力。只有拥有了“独门绝技”，才能有立足之地，才能有未来发展的空间。过去两年，虽然环保行业遭遇到全行业困难，但也有一些企业活得不错，说明企业自身的心态和定位很重要。只有心态平稳、定位正确，才能安全、理性地制定具体打法，不做超出自己能力范围的动作，从而抵御风险。

PPP刚开始推行的时候，很多企业家也意识到里面有风险，但眼看着其他企业跑马圈地，最终还是“被裹挟”了，其实核心原因还是自身。不过，纵观其他任何一个行业或是明星企业，走过一段弯路其实不见得是坏事，只有经历过困难，才能让自己更清醒、更理性。“总之，我对于中国环境企业的未来充满信心。只要企业坚持寻找自己的核心竞争力，拥有自己的硬核，就会找到属于自己的未来。”马辉说。

原标题：环保行业复工复产，遇到了一个大问题

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