邻避效应逼出“零废弃”小镇引领新型城市管理理念-北极星固废网

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家园导读:“无废城市”类似的相关概念都有一个共同的理念源头“零废弃”。这一提法是美国环境学者保罗·帕尔默在上世纪70年代初首创的。保罗·帕尔默是一位毕业于耶鲁大学的化学博士。“零废弃”是一个符合伦理的、经济、高效、有远见的目标，引导人们改变日常生活方式和做法，以效仿自然界可持续的循环，所有废弃材料都设计成可供其他过程使用的资源。意大利卡潘诺里小镇的做法对我国“无废城市”建设具有借鉴作业。

反对火炉之战

卡潘诺里，这个位于卢卡附近，拥有46700居民的小镇被安排作为意大利下一个焚烧厂建造的选址。北欧通过焚烧垃圾解决垃圾填埋导致的环境问题和社会问题的模式吸引了意大利的巨大关注。这个国家有着引人注目又亟待解决的垃圾问题。当地的医疗机构甚至环保机构对此反应甚小。他们认为焚烧已经是目前比较无害的处理方式了，同时也觉得这是一个无法突破的困境。来自北欧的压力和投资方的意向使得本就来势汹汹的焚烧厂建造进程更加马不停蹄。

公众对于垃圾焚烧的一些事情关注、讨论得太少了。相比资源回收利用，垃圾焚烧在获得垃圾里储藏的少量能量的同时却会使可持续发展面临巨大挑战，还会释放有毒物质等。

像卡潘诺里这样的小镇还在面对垃圾焚烧设施的建造孤军奋战。1977年，小学老师罗萨诺•埃尔克里尼认定，已经在计划中的垃圾焚烧设施将对人民的健康和周围风景产生存在潜在破坏性的影响。保罗•康耐特教授是世界范围内的零废弃领域的专家，在他的帮助下，埃尔克里尼开始向居民们宣传在小镇里开展零废弃的意义。这次行动十分成功地改变了该镇垃圾处理的方向，并且还很快就传到了同地区的其他三个同样处在垃圾焚烧困境中的村镇。

寻找垃圾的新出路

至于什么是取代垃圾焚烧的替代方案，埃尔克里尼确定减少垃圾是唯一的解决方式。他接手当地垃圾回收公司——ASCIT的运营，并创造了一个挨家挨户上门回收垃圾的定点试验计划。一年之后，他辞职在意大利范围内开展零废弃运动。2007，埃尔克里尼成功说服卡潘诺里的市议会，作为第一个签署了零废弃战略协议的社区，保证在2020年之前让垃圾填埋场实现零垃圾处理量。

在2005到2012间，挨家挨户上门回收垃圾在各个地方逐步推广，先是从小村镇开始，这里可以及早发现并纠正错误。接着在2010年，范围扩大到整个地区。到了这个时候，82%的城市生活垃圾被分拣出来成为了再生资源，只剩下18%由垃圾填埋场处理。在2012年，许多村民开始遵从一种叫做计量收费（Pay As YouThrow）的新收费制度，这一种收费制度要求使用一种带有阅读器的废物收集车，阅读器里的微型芯片通过扫描其他垃圾袋上的标签来记录每家每户扔垃圾的频率。在这些村民所在的地方，这种新的收费制度鼓励了更好的垃圾分类和垃圾减量，使得当地的资源分类回收率达到90%。