全文|《2020年全国标准化工作要点》：加快生态文明标准体系建设

北极星环保网获悉，日前国家标准化管理委员会发布了《2020年全国标准化工作要点》，《要点》提出要加快生态文明标准体系建设。制修订应对气候变化、自然资源调查监测与综合利用、绿色矿山建设、绿色产品评价、海洋调查与利用、生态保护修复、海水淡化与综合利用等领域标准。优化完善污染物排放和环境质量标准，提升能效、 能耗、水效等领域标准水平， 完善车辆燃料消耗量等交通节能领域标准体系。推进煤炭、油品等传统能源标准升级，健全氢能、天然气等清洁能源产储运用全链条标准体系。推动新能源发电并网、电力储能、能源互联网、港口岸电、电力需求侧管理等重要标准研制。出台富有地方特色的生态文明建设标准，支撑福建、江西、贵州、海南等生态文明试验区建设。另外，还要推进研制新能源汽车安全、无线充电、大功率充电、燃料电池及电池回收利用等相关标准。健全绿色包装标准体系，修订限制商品过度包装国家标准，制定包装适宜度分级评价等标准。

具体内容如下：

2020年全国标准化工作要点

2020年是全面建成小康社会和 “十三五 ” 规划收官之年，是 “十四五” 谋篇布局之年， 也是提升标准化治理效能之年。今年标准化工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实中夹统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署，深入贯彻全国市场监管工作会议精神， 坚持新发展理念， 紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕国家治理体系和治理能力现代化， 大力推动实施标准化战略， 持续深化标准化工作改革，大力推进标准制度型开放， 加快构建推动高质量发展的标准体系，充分发挥标准化在国家治理体系和治理能力现代化建设中的基础性、战略性作用。

一、强化顶层设计， 提升标准化工作的战略定位

（一）抓紧研究编制国家标准化战略纲要

1. 组建包括地区、行业部门等代表参加的标准化战略纲要起草组， 在充分吸收 “中国标准2035" 项目研究成果，充分论证和广泛听取各方意见基础上， 编制《国家标准化战略纲要》。

2. 支持中国工程院开展 “国家标准化发展战略研究” 项目。

（二）抓好 “十四五” 标准化工作的谋篇布局

3. 积极推动将实施标准化战略写入各地区、各部门 “十四五”规划， 把建设推动高质量发展的标准体系作为重要内容，突出标准化在国家治理体系和治理能力现代化建设中的基础性、战略性作用。

4. 结合工作实际，组织编制各地区、各部门 “十四五” 标准化发展规划。

（三）抓实标准化战略的互动对接

5. 加强标准化战略与国家重大战略互动对接，准确把握创新驱动发展、乡村振兴、 区域协调发展、可持续发展等国家战略对标准化的重大需求。持续提高军民标准通用化水平。

6.强化我国标准化战略与国际标准化战略的互动对接，助力高水平开放。

二、深化标准化改革， 提升标准化发展活力

（一）完善强制性国家标准管理

7. 做好《强制性国家标准管理办法》的宣贯实施。积极构 建协同权威的强制性国家标准管理体制。

8. 加快推动有关强制性行业标准、地方标准整合为强制性国家标准，初步形成规模适度、结构合理的强制性国家标准体系。

9. 强化强制性国家标准的执法监督，保障标准的有效实施。

（二）优化推荐性国家标准的管理

10. 严格控制推荐性国家标准规模，、推荐性国家标准重点制、定基础通用、与强制性国家标准配套的标准，强化标准审查，进 一步提升国家标准立项和批准发布的工作效率

11. 加大推荐性国家标准整合修订力度，探索建立国家标准复审的新型评估机制， 按专业领域开展国家标准体系的再评估。

12. 进一步完善推荐性国家标准署名制度。

13. 健全新技术、新产业、新业态和新模式等方面标准快速 制定机制。

14. 推进国家标准制定过程更加开放。

（三）规范行业标准的管理

15. 加大行业标准的整合优化力度，重点制定本行业重要产品、工程技术、服务和行业管理标准，适量控制新增行业标准规模，提升单项行业标准覆盖面。

16. 探索逐步减少一般性产品和服务领域的行业标准，鼓励社会团体承接相关领域标准供给。

17. 健全行业标准备案制度，逐步公开行业标准备案信息，推进行业标准文本公开。

18. 做好行业标准复审，开展行业标准代号的评估与优化，进一 步强化行业标准的有效管理。

（四）加强地方标准化工作

19. 聚焦地方经济社会发展重点， 出台一批高质量的地方标准。

20. 开展地方标准化综合改革试点的总结评估，形成可复制可推广的试点成果。

21. 大力推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区的标准化协同发展，积极构建具有国际先进水平的雄安标准体系 。

22. 深入推进百城千业万企对标达标提升行动，与采用国际标准产品标志制度的改革相衔接，鼓励引导更多企业参与对标达标提升行动。持续推进企业标准化良好行为评价和第三方评估。

23. 做好《地方标准管理办法》的宣贯实施，加强对地方标准的监督管理。

（五）推动城市标准化创新发展

24. 开展城市标准化综合试点，探索以城市为载体，政府、社会团体、企业等共同参与的标准化工作新模式与新路径 。

25. 开展都市圈与城市群国土空间规划、交通运输、生态环境保护、安全生产、应急联动等标准化工作，探索标准化促进都市圈与城市群协同发展的新模式与新路径，培育区域竟争新优势。

26. 搭建城市标准化国际交流平台，以标准化促进国内外城市间的产能合作和贸易往来 。

（六）做优做强团体标准

27. 大力实施团体标准培优计划和应用示范，聚焦新技术、新产业、新业态和新模式，扩大先进适用团体标准供给。

28. 引导和规范社会团体开展标准化工作，强化团体标准监督管理，营造团体标准健康发展的良好环境。

29. 鼓励社会团体参与国际标准化活动，加快团体标准的国际化发展。

（七）增强企业标准竞争力

30. 进一步完善企业标准信息公共服务平台。

31. 开展2020年度企业标准 “领跑者” 活动。

32. 加强对企业标准的监督检查力度， 提升企业标准质量水平。

三、加强标准体系建设，提升引领高质量发展的能力

（ 一）加强新冠肺炎疫情防控相关标准体系建设

33. 组织开展疫情防控相关领域标准体系研究。

34. 加快研制新冠肺炎疫情防控检测方法和质量控制领域标准， 推进疫情应急处置、社会防控、防护用品、疫情防控物资及产业链配套设备、城市管理、农村社区和复工复产等标准制修订工作。

35. 鼓励社会团体组织制定疫情防控相关团体标准，增加企业复工复产所需标准的有效供给。

（二）加强农业农村标准体系建设

36. 出台加强农业农村标准化工作的行动计划，加快推进农 业标准化示范推广体系，着力构建农业全产业链和绿色发展标准体系，加大农业全产业链安全、质量、服务、支撑标准研制。

37. 加大农用地土壤安全利用技术、渔业环境应急监测与生态修复、畜禽粪污资源化利用等生态农业标准制定。

38. 持续开展农业农村领域标准化试点示范项目建设， 增加农村人居环境改善、 村容村貌质量提升、农村户厕建设和改造、农村基本公共服务等领域标准供给，健全乡村治理标准体系，提高美丽乡村建设水平。

（三）完善食品质量和消费品质量安全标准体系

39. 落实食品质量标准清理结论，废止、制修订一批食品质量标准和计划，推进构建食品质量标准体系。

40. 聚焦儿童用品、化妆品、纺织服装、家居用品、装饰装修产品等消费品领域，进一步完善安全标准、基础通用标准、重要产品标准和配套检测方法标准。

41. 持续开展消费品标准一致性程度评估，推动空气净化器、儿童玩具、儿童家具等重点产品国家标准与国际标准同步发展。

42. 推动老年用品、残疾人用品和家用医疗器械产品相关标准制定，研究消费品质量分等分级标准体系。完善产品质量追溯标准。

（四）推进制造业高端化标准体系建设

43. 推动工业基础、智能制造、绿色制造、服务型制造标准体系建设。

44. 制定智能制造装备、数字化车间、智能工厂、工业软件等标准，开展细分领域智能制造标准体系建设。

45. 完善两化融合管理标准体系，推动构建工业互联网标准体系。

46. 推进自主核电标准体系建设。

47. 推进海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通、智能运输系统、航空、卫星空间基础设施、商业航天等领域标准研制。

48. 开展汽车信息安全、车用操作系统、通讯协议等智能汽 车标准研制。

49. 推进研制新能源汽车安全、无线充电、大功率充电、燃料电池及电池回收利用等相关标准。

50. 健全绿色包装标准体系，修订限制商品过度包装国家标准，制定包装适宜度分级评价等标准。

51. 加快钢铁、有色金属、建材、化工、民爆等标准升级换代，淘汰低端产品和落后产能。

52. 持续开展增材制造标准领航行动，研制专用材料、工艺 和设备、测试方法等标准。

53. 深化新材料标准领航行动， 推进碳纤维、稀土、石墨烯等领域标准研制。

54. 持续开展国家高端装备制造业标准化试点。

（五）构建新一代信息技术和生物技术标准体系

55. 推进区块链、物联网、新型云计算、大数据、5G、新一代人工智能、新型智慧城市、地理信息等重点领域标准体系建设，编制发布相关指南文件。

56. 加快物品编码与自动识别等标准研制。研制军民通用物资和装备编码标准，推进物资编码军民通用标准体系建设。

57. 完善超高清视频、新型显示、虚拟（增强）现实、集成电路。完善网络安全标准体系，研究制定关键信息基础设施安全保护、数据安全、个人信息保护、 网络安全审查等领域网络安全国家标准。

58. 加快制修订生物样本库、工具酶、生化检测等基础标准，鼓励生物制品、先进医疗装备、生物基材料等生物技术应用领域共性和应用标准制定。