《徐州市区污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》新闻发布会实录

发布时间：2020年3月26日上午11:00

发布地点：徐州市新城区行政中心政府新闻发布厅

发布主题：《徐州市区污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》新闻发布会

发布人员：杨 勇 徐州市水务局局长

周 兴 徐州市水务局副局长

主 持 人：于洪亮 徐州市政府副秘书长、市政府新闻发言人、市政府办公室主任

3月26日上午，市政府召开新闻发布会。市政府副秘书长、市政府办公室主任、新闻发言人于洪亮主持新闻发布会，市水务局局长杨勇、副局长周兴出席新闻发布会对《徐州市区污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》进行介绍和解读并回答记者提问。

于洪亮（市政府副秘书长、市政府办公室主任、市政府新闻发言人）：各位新闻界的朋友，大家上午好！

欢迎参加徐州市人民政府举办的新闻发布会，我是市政府副秘书长、新闻发言人于洪亮。

水是生命之源、生产之要、生态之基，近年来，我市始终把水污染防治放在经济社会发展全局的高度来谋划推进，坚持科学治水、系统治水、依法治水，在生态修复、黑臭河治理等方面取得了一定成效，但仍存在污水管网建设欠账多、污水处理能力不足等突出短板。为进一步加强我市污水处理工作，全面落实生态文明建设相关要求，3月9日，市政府召开专题会议研究议定了《徐州市区污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》，并于3月13日正式批复实施。今天的新闻发布会，我们邀请徐州市水务局局长杨勇先生、副局长周兴先生对《实施方案》的编制背景、目标要求、主要内容等情况进行说明和解读并回答记者朋友的提问。

下面，请杨勇局长对《实施方案》进行解读。

杨勇（徐州市水务局局长）：各位新闻界的朋友，大家好！

根据新闻发布会安排，下面由我来介绍一下《徐州市区污水处理提质增效三年行动实施方案》有关情况。

一、编制背景

近年来，徐州高度重视生态文明建设，特别是在生态修复、水体治理等方面下了很大功夫，取得了明显成效。随着我市加大污水处理设施的建设投入，市区污水处理能力逐步提高，总处理能力达68.5万吨/日，市区污水集中处理率达到95%以上，建成区基本消除了黑臭河道，城市水环境得到有效改善。但是城市污水处理设施欠账仍然较多，管网总量不足、雨污分流缓慢、进水浓度偏低、体制机制不顺等问题依然突出，污水处理效能仍然不高。

实施污水处理提质增效三年行动、提高城市水生态建设水平，是全面贯彻习近平总书记生态文明思想的具体举措，是践行新发展理念、统筹推进“五位一体”总体布局、推动实现高质量发展的需要，也是从根本上解决我市在城市排水和污水处理方面突出问题的迫切要求。

二、编制过程

2019年4月住建部、生态环境部、国家发改委联合印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》；6月省住建厅、生态环境厅、发改委联合印发《江苏省城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》；9月省住建厅印发《江苏省城镇污水处理提质增效实施方案编制大纲》，要求各地迅速启动方案编制工作； 12月形成方案初稿；2020年1月征求了市相关部门意见，并通过省住建厅专家评审；2月形成了方案送审稿；3月9日市政府召开专题会议进行研究，3月13日正式批复。

三、方案内容

方案主要包括工作目标、重点任务、工程投资和保障措施等四个方面，我将着重为大家介绍前三个方面的内容。

（一）工作目标

1、黑臭水体治理目标：到2020年底，市区建成区奎河、故黄河、玉带河、丁万河、徐运新河等主要河道基本消除劣Ⅴ类水体；到2021年底，市区建成区基本消除劣Ⅴ类水体。

2、排水口治理目标：到2021年底，有效管控合流制排水系统溢流污染，市区建成区基本消除生活污水直排口；基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。

3、污水处理效能目标：到2021年底，城市生活污水集中收集率较2018年提高10%以上；新城区污水处理厂、西区污水处理厂、丁万河污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度较2018年提高70%以上，其余7座污水处理厂提高10%以上。

4、机制管理目标：到2021年底，理顺排水建管机制，建立完善污水管网排查修复及管理机制，提高生活污水收集和处理效能。

（二）重点任务

1、污水管网建设与修复方面。一是消除管网空白区。根据空白区位置特征、范围大小，结合城市拆迁建设计划等分类制定技术方案和对策，消除市区范围内管网空白区。二是消除污水直排口。目前市区直排污水口主要集中在城中村区域，结合城市拆迁建设、河道整治、雨污分流改造、老小区改造系统消除直排口。三是管网排查与改造修复。按照“轻重缓急，做一片成一片”的原则，分片推进徐州市管网排查与改造修复。主要包含管网排查、信息化系统完善、管网改造修复、管网错接混接改造及新建管网工程。

2、厂站能力建设与提升方面。一是污水处理厂扩建。按照相关规划，对现状负荷率高的7座污水处理厂进行扩建，共新增规模22万吨/日。二是污水提升泵站新建及改造。新建6座污水提升泵站，改造袁桥污水提升泵站。

3、污泥处置设施建设方面。为解决管道清淤污泥处置问题，拟在徐州市循环经济产业园内建设管道清淤污泥处理设施一座，并配套建设污泥堆场。

4、管理机制体制建设方面。提出了理顺建管体制机制，做好污水收集处理设施运行维护管理，逐步建立污水管网排查修复机制，完善排水许可管理机制、河湖水位与市政排口协调制度、污水处理收费政策和工程质量监管机制的工作要求。

（三）工程投资

徐州市区污水处理提质增效三年行动工程总投资75.94亿元，其中污水管网建设与修复53.72亿元，厂站能力建设与提升21.97亿元，污泥处置设施建设0.25亿元。

我就简单介绍这些，谢谢大家。

于洪亮（市政府副秘书长、市政府办公室主任、市政府新闻发言人）：感谢杨勇局长。下面，把时间交给记者朋友，欢迎大家就感兴趣的问题提问，周兴局长将回答大家的提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称，谢谢。第一个问题。

市广播电台记者:您好，我是市广播电台记者，请问周局长，市区污水处理提质增效三年行动有哪些亮点？

周兴（市水务局副局长）：谢谢记者朋友的提问。简要来说就是推动污水处理公众参与和社会共治，鼓励金融机构依法依规为污水处理提质增效项目提供融资支持，吸引社会资本参与设施投资、建设和运营；鼓励城市污水处理厂向公众开放，设立公众举报平台，鼓励群众对城镇违法排污行为等进行监督和举报，及时查处违法违规行为，积极营造全民参与、齐抓共管的良好社会氛围。

于洪亮（市政府副秘书长、市政府办公室主任、市政府新闻发言人）：下一个问题。

市电视台记者：您好，我是市电视台记者，请问周局长，《方案》的实施对我市城市生活污水处理和水环境治理有哪些作用？

周兴（市水务局副局长）：谢谢记者朋友的提问。通过实施市区污水处理提质增效三年行动，将加快补齐补强我市污水处理设施短板，大力提升城市污水收集处理效能，尽快实现城市建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理，进一步改善和提升市区水环境，推动打造徐州水生态文明城市“升级版”，提升人民群众的获得感和幸福感。

于洪亮（市政府副秘书长、市政府办公室主任、市政府新闻发言人）：下一个问题。

市政府门户网站记者：您好，我是市政府门户网站记者，请问周局长，如何保障污水处理提质增效三年行动落实见效？

周兴（市水务局副局长）：谢谢记者朋友的提问。我们将通过完善四个机制来保障污水处理提质增效三年行动落到实处。一是理顺污水处理建设管理体制机制。理顺建设机制，协调水务、城管、住建、交通等多级部门，形成统一的建设体系；理顺管理机制，明确各级排水行政主管部门，明晰排水系统权属关系，落实管理职责，压实主体责任。二是抓好污水设施运行维护管理工作。积极探索“厂–网–河（湖）”一体化运行维护机制，建立完善污水系统运行调度机制，进一步加强管网清理和污泥处置，强化污水设施建设运营安全监督，保障生活污水收集处理设施的系统性和完整性。三是逐步建立污水管网排查修复机制。逐步建立污水管网定期排查检测制度，形成以5年为一个排查周期的长效机制；建立由设施权属单位、企事业单位及有关主管部门协同推进的排查机制。四是着力推动完善排水许可管理机制。建立健全生活污水应接尽接制度和“小散乱”规范管理制度，加强施工临时排水许可管理，不断规范工业企业排水管理，持续强化排水许可批后监管，进一步规范源头污水入网行为。

于洪亮（市政府副秘书长、市政府办公室主任、市政府新闻发言人）：由于时间关系，记者提问环节就到这里，各位记者朋友还有其他需要了解的，可以会后作专题采访。水环境是生态环境的重要组成部分，也是市容环境水平的重要基础，水环境质量直接关系到每个人的生活和身体健康。而提升水环境质量，污水治理是前提、是关键，但污水处理是一项复杂的系统工程，希望媒体朋友大力支持徐州水污染治理工作，帮助宣传解读好《徐州市区污水处理提质增效三年行动实施方案》，引导社会公众了解《实施方案》的重要意义和主要内容。打好碧水保卫战，亦是一场全民战役、全社会行动，让我们携手奋进，共建美好家园，将徐州打造成“绿水青山就是金山银山”的好样板。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！