总投资5.17亿元汕头市潮阳区潮关污水处理厂及管网PPP项目招标

注：本项目资格预审公告及资格预审文件以本公告版本为准。

广东平正招标采购服务有限公司受汕头市潮阳区关埠镇人民政府的委托，对其汕头市潮阳区潮关污水处理厂及管网PPP项目进行公开招标采购，欢迎供应商报名参加资格预审。

一、项目授权主体：汕头市潮阳区人民政府

二、项目实施机构：汕头市潮阳区关埠镇人民政府

三、PPP项目编号：PZH020B007

四、PPP项目名称：汕头市潮阳区潮关污水处理厂及管网PPP项目

五、PPP项目采购需求：

5.1项目名称

广东省汕头市潮阳区潮关污水处理厂及管网PPP项目（下称“本项目”或“项目”）

5.2项目政府方机构

项目发起人：广东省汕头市潮阳区人民政府（下称“潮阳区政府”）

项目实施机构：汕头市潮阳区关埠镇人民政府（下称“关埠镇政府”或“实施机构”）

5.3项目实施内容

汕头市潮阳区潮关污水处理厂及管网PPP项目的勘察、设计、投融资、建设、运营、维护和移交，其中，污水处理厂厂区设计规模为2.0万m3/日，污水管网全长30.2km。

5.4项目性质

项目类型：新建，项目性质“市政工程——污水处理”。

5.5项目建设地点

本项目污水处理厂选址位于潮阳区关埠镇玉一村土尾头洋坊的地块。

5.6建设内容及规模

建设内容：新建一座污水处理厂，设计处理规模为2.0万m3/日；新建污水处理厂厂外污水管网系统，长度为30.2km。

建设总投资规模：本项目建设总投资为51747.14万元。其中：工程费用37124.81万元（污水处理厂工程费用8714.46万元，管网工程费用26082.61万元，进场路段施工便道工程费用1347万元，进场路工程费用360.17万元，余土处理费620.57万元），工程建设其他费用7215.89万元，预备费3547.26万元，建设期利息1236.46万元，铺底流动资金27.38万元，征地拆迁补偿费2595.35万元。

5.7合作期限

合作期限包括建设期和运营期，共30年。其中，建设期15个月（鉴于本项目污水处理厂和污水管网须配套一并投入运营使用，故污水处理厂及污水管网建设期均为15个月），运营期28年9个月。

建设期自政府方向社会资本或项目公司移交符合约定标准的建设用地、本项目工程监理单位签发开工令之日起计算；运营期自本项目开始商业运营日之日起计算。

5.8运作方式

本项目采用DBFOT的运作方式。项目公司负责本项目的勘察、设计、建设、投融资、运营、维护、移交。

六、对社会资本的资格要求：

6.1投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。

6.2资质要求：应具备建设行政主管部门颁发的以下资质：①市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的《安全生产许可证》；②工程设计综合甲级，或市政行业乙级或以上，或排水工程专业乙级或以上设计资质。③工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程勘察）乙级（或以上）资质。

6.3财务要求：独立投标人或联合体牵头人最近3年持续盈利，经营状况良好。

6.4企业信誉：未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

6.5其他要求：

①汕头市潮阳区人民政府所属融资平台公司及汕头市潮阳区人民政府控股国有企业不得单独或以联合体形式参与申请本次PPP项目投标。

②根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》（粤建市[2015]52号），广东省外建筑企业供应商须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查（已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台）。

③投标人（含联合体）必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（独立投标人或联合体牵头人须提供会计事务所出具的2016-2018年度审计报告；审计报告内容包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表等）。

④投标人（含联合体）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2019年度任意3个月缴纳税收和社会保险的凭据等证明材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）

⑤为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参与本项目投标。

6.6本项目允许联合体参与投标。若为联合体投标的，由不超过三家的独立法人组成，联合体各成员的资格条件可具有互补性，以满足上述资格要求。参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，只接受母公司的申请。若为联合体投标的，联合体各成员应共同签署联合体协议书，明确联合体牵头人和成员的责任、权利义务、股权结构比例等。

七、合格社会资本的确认方式

本项目资格预审采用合格制，按照资格预审标准选取。

八、由项目实施机构依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的申请人，即为合格社会资本。合格社会资本达到三家或三家以上，方可进入本项目采购活动下一环节；合格社会资本不足三家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。获取资格预审文件的方式、时间、地点如下：

8.1符合资格的申请人应当在2020年4月13日至2020年4月20日期间（工作日9:00-12:00,14:30-17:30，法定节假日除外）到广东平正招标采购服务有限公司（详细地址：广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼）报名获取资格预审文件。

8.2获取资格预审文件时提供资料如下（加盖独立投标人或联合体牵头人单位公章）：

1）法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）有效证明文件，须提供证书复印件加盖公章。

2）获取资格预审文件经办人，需提供：经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件；经办人如是申请人授权代表，需提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件。（以联合体形式申请的，可由联合体牵头人提供）

3）如为联合体，则需提供《联合投标协议书》，提供复印件加盖公章。（格式详见附件《联合投标协议书》）

4）采购代理机构只接受办理报名及登记手续获取本资格预审文件的供应商递交资格预审申请文件。

5）采购代理机构在资格预审文件提供期间通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为；处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。

九、资格预审申请文件递交截止时间：2020年5月6日9时30分（资格预审申请文件递交时间为递交截止时间前30分钟内。）

十、资格预审申请文件递交地点：广东平正招标采购服务有限公司会议室（详细地址：广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼）。

十一、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

11.1中标社会资本在项目实施过程中，应采购本国货物和服务（符合政策且有特殊要求的除外），技术引进和转让等应符合国家有关政策要求；

11.2通过资格预审的申请人须按采购文件有关要求递交投标担保。

十二、本公告期限（5个工作日）自2020年4月13日至2020年4月20日止。

十三、联系事项

13.1项目实施机构：汕头市潮阳区关埠镇人民政府

地址：广东省汕头市潮阳区沿堤路关埠派出所斜对面

联系人：林先生

联系电话：0754-83360294

传真：0754-83352337

邮编：515162

13.2采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司

地址：广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼

联系人：陈工

联系电话：0754-88866333

传真：0754-88789738

邮编：515051

13.3财政部门：汕头市潮阳区人民政府采购管理办公室

地址：汕头市潮阳区柳园路33号

联系人：刘先生

联系电话：0754-88713294

（四）采购项目联系人(采购人)：林先生  联系电话：0754-83360294

采购项目联系人(代理机构)：陈工    联系电话：0754-88866333