大连市城镇再生水利用规划（2020-2025年）-第2页-北极星水处理网

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（四）利用模式。

结合全市再生水利用系统现状，整体采用集中污水再生利用的模式，填补全市再生水供水与用水间的缺口。对远离城市污水厂，具有独立管网和处理系统的工业企业等个别用户，采用分散式污水再生水利用方式。工业回用和城市杂用等收益性再生水利用项目，按照“优水优用，劣水低用”原则，采用分水质利用模式。

四、主要任务

（一）加快污水再生利用设施建设。

解决污水再生利用设施布局不均衡问题，着重提高乡镇再生水供水能力。充分考虑漏损水量和未预见水量，确保再生水系统供需平衡，保障再生水供水量稳定，满足服务区域各用户用水需求。新建、改建、扩建污水处理设施，要综合考虑再生水利用。

推进污水再生利用项目建设，提标改造现有城镇污水处理设施，增加高品质再生水产水规模。合理选择污水再生利用处理工艺，稳定保证出水水质，兼顾运转自动控制。在保障效果前提下，优先选择工程投资较省、运行费用较低的处理工艺。污水再生利用产生的污泥随污水处理污泥同步处理。

到2025年，新增再生水产水规模50.9万吨/日。其中，中心城区（核心区）新增25.5万吨/日，其他地区新增25.4万吨/日。

专栏4 污水再生利用设施建设项目

◆改造现有污水处理厂，增加加药间或氯消毒设备

中心城区（核心区）：改建春柳河一期、春柳河二期、马栏河一期、马栏河二期、泉水河一期、泉水河二期、老虎滩、凌水河、寺儿沟、虎滩新区、夏家河、营城子、大连湾、梭鱼湾、黄泥川再生水厂。

其他地区：改建扩建旅顺新城、皮口、小窑湾再生水厂。

◆与新建污水处理厂一体建设污水再生利用设施

中心城区（核心区）：新建红凌路、拉树房、龙王塘、河口再生水厂。

其他地区：新建小孤山、瓦房、张屯、城东再生水厂。

（二）逐步完善再生水输配系统。

综合考虑经济和社会效益，因地制宜，合理规划布局再生水输配设施。优先解决已建成管网输配能力不足问题，完善再生水提升泵站建设，满足服务用水需求。新建配套管网应与污水再生利用设施同步设计、同步建设、同步投运，管网输配能力应与再生水生产能力、终端用水量相匹配。管网建设应按照国家有关标准严格做好闭水试验，防止再生水渗漏对周边地下水及土壤造成潜在污染风险。管网系统形成后，搭配终端设施和水车运输，有效分配区域各用户用水。

（三）充分挖掘再生水利用潜力。

优先考虑收益性用户，拓展工业生产领域再生水利用范围，工业生产冷却水、洗涤用水和锅炉用水优先使用再生水。到2025年，工业回用量比例提高到20%左右。深挖城市建设领域再生水利用潜力，城市生态景观、城市绿化、道路清扫、建筑施工、车辆清洗等城市杂用水中优先使用再生水，具备使用条件的，限制或者禁止使用自来水。满足收益性用户需求后仍具备一定余量时，考虑景观河道、湖泊、湿地等环境用水，重点加强河道的蓄水和生态涵养功能。

专栏5 再生水利用项目

◆工业回用

中心城区（核心区）：香海热电厂、华能热电一期、华能热电二期再生水利用项目。

其他地区：旅顺口区企业再生水回用项目，普兰店区数据中心再生水利用项目，大连国宏热电集团、大连北方热电股份公司、瓦轴集团、大连华锐重工铸业、瑞股科技、天瑞水泥、庄河市垃圾焚烧厂、京城环保产业有限公司等再生水利用项目。

◆城市杂用

中心城区（核心区）：燕窝岭绿化利用片区、星海广场及星海公园绿化利用片区、东港绿化利用片区、梭鱼湾绿化利用片区、锦泉公园及周边绿化利用片区、后盐泉水湾公园绿化利用片区、夏家河沿岸绿化利用片区、金虹西路沿线绿化利用片区、西山公园及五一路沿线绿化利用片区、新机场商务区绿化利用片区、龙王塘公园绿化利用片区、黄泥川低碳公园绿化利用片区、小平岛公园绿化利用片区等13个片区绿地浇灌用水。

其他地区：滨海公路、安波温泉街、莲山兴唐线等主干道沿线绿化浇灌用水，各地区广场、公园绿化浇灌用水，洗车行业、区域施工及防尘再生水利用。

◆环境用水

中心城区（核心区）：夏家河河道、后盐湿地公园湿地、金家街干渠明渠段、龙王塘河河道、凌水河河道等河道景观补水。

其他地区：旅顺口区凤河河道、龙河河道、西大河道、龙湖湿地补水，金普新区卧龙河景观补水，普兰店区景观水体、湿地公园补水，瓦房店市回头河河道、大沙河河道补水，庄河小寺河河道补水。

（四）强化信息化能力建设。

建立再生水利用管理平台、水计量、水质在线监测、公共服务等信息化系统，应用现代化信息技术，逐步实现全市再生水利用运行监管数据的动态管理和实时信息监督管理，增强再生水利用的监管、预警和应急能力。

专栏6 信息化能力建设项目

◆信息化管理平台系统：信息化管理系统平台建设内容包括市区内再生水处理站、现场再生水管网在线监测数据的采集、处理、传输、存储、展现等。

◆远程集抄系统：针对再生水用户，集数据采集、智能控制、网络通讯于一体，实现远距离数据交换和实时监控的智能化抄表系统。

◆水计量系统：市政用水取水点的取水方式采用智能取水方式。

◆水质在线自动监测系统：采样、分析到记录、整理数据、中心遥控组成的系统，结合相应的控制及分析软件，实现在线自动监测。

◆智能营收管理系统：以客户档案、抄表、收费、换表业务为基础，协同绩效考核、表务管理、票据管理、微信等深度应用，整合对接行政办公等水行业其它信息平台的营业收费管理系统，全方位提高使用单位信息化层次。

◆公众服务系统：采用高标准的客户服务管理体系，提升再生水企业的整体服务水平，为用户提供多种服务方式。

◆DMA系统：独立计量区域系统，将供配水系统中被切割分离的独立区域，采取关闭阀门或安装流量计，形成虚拟或实际独立区域。

（五）建立健全体制机制。

1.逐步完善制度体系。学习借鉴国内外再生水利用成功经验，加快建立系统完整的再生水利用制度体系，研究制定地方性促进再生水利用的法规政策文件，严格规范再生水水质标准。

2.统筹配置水资源。水行政主管部门应将再生水纳入水资源统一配置体系。对新建、改建、扩建项目，指导用水单位充分利用再生水。在制定年度用水计划时，对具备条件的现有用水单位，优先配置再生水。

3.健全激励约束机制。逐步建立健全促进再生水利用激励机制，在再生水生产和使用过程中给予政策引导和支持，培育再生水利用市场，增加收益性用水占比。强化制度约束，进一步优化用水结构，提高再生水利用比例，着力做到“能用则用，用则尽用”。

4.完善再生水价格机制。根据再生水的投资运行成本、供水规模、供水水质和用途、反映水资源稀缺程度等因素，完善再生水市场价格形成机制，按照不同行业特点建立多层次再生水供水价格体系，促进再生水利用。

5.强化再生水利用监管。建立再生水利用情况定期公布制度，及时准确发布再生水水质、水量监测等信息，充分保障公众知情权。加强再生水利用设施生态环境监测，引导再生水利用企业积极应对可能存在的人体健康、卫生防疫、生态环境等潜在风险，完善风险防控制度，确保再生水利用安全。

五、保障措施

（一）建立多元融资渠道。各级政府要按照相关规划、政策、政府投资计划等落实保障资金。积极探索多元化、多渠道的投融资体系和建设运营模式，引导和鼓励社会资本参与污水再生利用设施及配套管网建设。

（二）落实土地保障。各级政府要将污水再生利用设施及配套管网建设用地纳入国土空间规划，预留足够的项目用地，落实用地和选址要求。

（三）强化科技支撑。推动再生水利用关键技术的研发、创新、示范和推广。增强信息化监管能力。围绕再生水利用设施建设运营管理需求，加强专业技术人才、管理人才的建设培养。

（四）加大宣传教育。充分认识再生水利用的重要性，加大宣传力度，推广普及再生水利用知识，引导社会正确认识再生水，消除公众疑虑，提高企业、市民对再生水利用的认知度和接受度。

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