德国水协DWA指导污水处理系统抗击新冠病毒 讲规矩！（三）

前言

德国水协DWA针对新型冠状病毒/肺炎SARS-CoV-2/COVID-19，组织编写了系列抗疫措施：

1. 冠状病毒 /肺炎SARS-CoV-2/COVID-19 给污水技术设施相关工作带来的风险；

2. 大流行病时期污水设施中的防范措施；

3. 污水处理系统作业中预防冠状病毒 SARS-CoV-2/ COVID-19 风险的保护措施；

4. 关于企业执行 《生物物质技术条例》TRBA 220 的最佳实践建议。

大流行病时期污水设施中的防范措施（2，共2部分）。

责任范围、人力需求和组织

1、管理层

在发生大流行病时，管理层具有以下责任和任务：

▌ 管理层必须决定，怎样维持运营以及需要采取哪些特殊措施；

▌ 管理层必须规定，从哪个时间点起或在哪些边界条件下采取哪些措施；

▌ 管理层必须对跨企业委员会、危机应对小组等之间的合作负责；

▌ 管理层必须负责沟通和协调污水设施的大流行病应对措施（对内和对外）。

（1）污水设施管理层

▌ 姓名，电子邮箱地址，电话可达性。

（2）应急服务的最低人力需求（示例）

▌ 1 个负责人。

（3）各个大流行病阶段中的工作模式（示例）

▌ 1 个现场负责人，1 个家庭办公的代理负责人，每周轮班。

2、大流行病应对小组

大流行病应对小组在拟定和执行该措施计划的过程中具有以下任务：

▌ 收集最新情况，并据此对大流行病措施计划进行相应调整；

▌ 为负责消除危机的管理层作出的决策做好准备工作，并协调所需的措施；

▌ 协调关于信息和通信的各方面工作；

▌ 安排信息发布和指导；

▌ 专业的调查研究；

▌ 与其他污水设施机构和专业协会进行沟通。

（1）大流行病应对小组的构成（示例）

协调

▌ 姓名，电子邮箱地址，电话可达性。

人事和组织

▌ 姓名，电子邮箱地址，电话可达性。

通信

▌ 姓名，电子邮箱地址，电话可达性。

劳动安全和健康保护

▌ 姓名，电子邮箱地址，电话可达性。3、大流行病应对团队为了与机构管理层和大流行病应对小组一起准备和执行相关的任务和操作流程，以实现上述的目标，需要召集相应的大流行病应对团队。一个大流行病应对团队必须包含下述职能，其中，根据企业或机构的规模大小，某些职能可以由同一个人担任，也可能取消个别职能。

医疗服务 、负责劳动安全的专业人员、雇员代表-职工代表会 、办公室通信/ IT 管理、材料采购/购买/后勤/物业管理 、排水、管网运行、污水处理厂、化学 - 生物实验室。

4、人事和组织在发生大流行病时，人事和组织部门必须根据大流行病阶段计划（第3章节）承担以下任务：

▌ 分析企业或机构内部职能：在措施目录的范围内保证最重要的流程，确定必要的人力需求以及定义企业运行所需的关键职能；▌ 在发生大流行病时组织管理方案的执行；▌ 纳入必需的参与人员或部门；

▌ 保证/确保各岗位代理人；

▌ 尽量补偿停工所带来的损失；

▌ 组织人事管理措施；

▌ 组织对弱势群体进行有针对性的防护和帮助；

▌ 调动人员以及增聘人员；

▌ 组织各部门的人事情况报告。（1）完成大流行病影响下的人事情况报告

（2）组织 COVID-19 病患情况的报告链

（3）在管理 COVID-19病患相关的联系人时为卫生局提供协助

（4）在人力不足的情况下怎样与重要基础设施的工作人员协作

（5）确定用于阻断疾病传播的特殊措施

（6）组织减少人员接触

▌ 根据大流行病发展情况进行工作场所的空间调整；

▌ 组织居家工作：确定员工的工作时间和联系可达性，以及居家协调工作流程；

▌ 避免会面和近距离直接沟通，准备备用方案：电子邮件、电话和视频会议；

▌ 尽量缩短不可避免的会谈时间，选择空间开阔的会议室，同时会谈各方之间保持一定距离（至少 1.5 到 2 m），如有条件可在户外举行会谈；

▌ 取消聚会、研讨会、培训活动、社区活动等；

▌ 只能在极其紧急的情况下进行经批准的公务差旅，在大流行病发展严重的阶段中将不再批准；

（7）在大流行病发展阶段中明确单部门的工作模式

▌划分独立的工作组，独立工作，减少接触；

▌ 在 COVID-19 疾病严重蔓延时，对高风险人群提供特殊防护；

▌ 定期在办公室办公与居家办公之间进行转换，转换周期通常为每周一次；

▌缺席工作的最短时间为 3 个日历日，以避免在外发生感染后返岗造成工作组之间的交叉感染。

5、通信联系

在发生大流行病发展阶段建立相应的通信方式，以实现以下目标：

▌ 将信息通道和咨询地点告知所有员工；

▌ 确保危机状况下的联系可达性（提供政府机构、合作单位、供应商、员工、媒体等的名称列表和电话号码）；

▌ 将与大流行病和大流行病期间有效措施相关的信息及时通知员工。

（1）在发生重大事件时必须注意：

▌ 了解现时状况；

▌ 稳定员工情绪；

▌ 阻止谣言传播；

▌ 信赖结构管理层、大流行病应对小组、外部服务机构以及政府机构；

▌ 团结一致应对危机。

（2）在涉及到污水设施时，应当告知员工以下信息：

▌ 大流行病的当前状况和影响，变化及发展情况；

▌ 法律规定和组织措施；

▌ 居家工作的可能性；

▌ 因患病、照顾小孩或护理亲人而缺席工作的情况的处理办法；

▌ 适用于个人活动和机构运行的措施；

▌ 污水设施对内及对外的职责和对口联系人（内部）；

▌ 分发防护材料，例如防护面罩、卫生用品等。

（3）应急服务的最低人力需求（示例）

▌ 1 个联络办事员。

6、办公室通信/ IT 管理

▌ 维持必要的 IT 通信方式和所需的 IT 基础设施；

▌ 检查或提供移动工作所需的技术支持。

（1）应急服务的最低人力需求（示例）

▌ 1 到 2 个 IT 服务办事员。

7、材料采购/购买/后勤/建筑物管理

▌ 确定相关材料的需求量；

▌ 保证适当的供应距离；

▌ 为了保证随时供货而与外部供应商保持联系；

▌ 为工作人员或工作场所提供相关材料；

▌ 根据卫生要求保持建筑物洁净。

（1）采购与 SARS-CoV-2 相关的防护面罩

（2）应急服务的最低人力需求（示例）

▌ 1 个材料供应办事员。

8、排水

及时排除管网系统中和建筑排水接口处的故障。

（1）应急服务的最低人力需求（示例）

▌ 1 个来自间接排放方的工作人员-随时待命，含工程车辆。

9、管网运维

必须保证管网系统、泵站和调蓄池设施中的故障排除以及建筑物排水接口的故障排除服务。

（1）应急服务的最低人力需求（示例）

▌ 11 个职能

1 个管道清洁管理人员、1 辆公务用车、1 个泵站管理人员 、1 辆公务用车、1 个管道清洁操作人员、1 辆高压冲洗工程车、2 个建筑物排水接口排障服务操作人员、1 辆接管 工程车、2 个钳工、1 辆操作工程车、2 个电工、1 辆操作工程车、1 个中心仓库/后勤员工、1 辆运输车。

（2）大流行病各发展阶段中的工作模式（示例）

▌ 总共有 4 个小组，他们在其它某个小组成员患病或被采取隔离措施时能够在工作场所或外勤地点继续进行应急操作；

▌ 2 个小组位于管网运维办公点，每周换班一次（一周居家随时待命，一周在工作场所提供服务）；

▌ 1 个小组持续独立位于1号外勤点；

▌ 1 个小组持续独立位于2号外勤点。

（3）居家工作（示例）

另外，执勤人员也可居家办公。员工（内部）可随其公务用车，通过电话或在移动终端上通过网络获取工作任务，并记录工作的完成情况。在材料入库操作时，必须确保不会发生可能造成风险的接触。必须规定怎样处理脏污的防护服，例如在使用防护服的工作地点处将其脱下，或者在家中通过侧门将其存放/运送到可锁闭的收纳箱包中。

（4）人事安排-最大限度地减小 I 类接触者风险（示例）

让工作人员保持正常工作状态的一种方法是，采取限制性防护措施。但前提是，在接触者跟踪过程中能够可靠避免相关人员被分配到 I 类中。

这一目标可以通过管网、机械和电气技术领域内分散式的服务单位来实现，其中每个团队有 3 到 6人，而实际的工作小组由 1 到 2 人组成，各团队之间严格隔离。

▌ 错开所有成员的工作开始时间（15 到 30 分钟），同样适用于休息和工作结束的时间安排（避免社交接触）；

▌ 根据“抽取准则”严格避免团队相互接触（附件 3）；

▌ 严格隔离各个团队，在大型设施现场，还可借助标记、提示、围挡设施等形式来实现；

▌ 每周检查，并就卫生、Covid-19 所导致风险、保护措施（例如在空间和时间上进行隔离）等问题对团队进行指导；

▌ 必要时，通过后台服务（居家办公）让待命人员保持“安全”状态。这种方法的优点有：最大程度地利用工作时间，信息通达，员工的工作压力平均，还可以在疑似感染冠状病毒时灵活调整方案。

可以根据 RKI 关于“COVID-19大流行病期间在人力不足的情况下，怎样与重要基础设施的工作人员协作”的规定与卫生部门协商确定不同的方案：

1）所有人在相互隔离情况下保持工作状态（II 类）；

2）一半的团队保持工作状态（因严格隔离，将会定义 I 类和 II 类）；

3）整个团队处于隔离中，所有员工均被划分到 I 类中。

10、污水处理厂

（1）保障运营的最小人力需求（示例）

另外，在每个团队中还有一个随时待命的候补人员。

（2）运营保障（示例）

总共 4 个团队，在维持设施运营的倒班模式中每周换班一次（周五到周五）。成员患病或被采取隔离措施时，各个团队可独立保持污水厂的运行。

如果污水厂中的患病率继续升高，则尝试逐步恢复各班次工作强度：

▌ 第一步减少团队数量（从 4 个到 3 个到 2 个），始终与团队负责人密切配合；

▌ 如果在减少至 2 个团队时无法再充分使用 3 班倒的运行模式，则会将运行模式切换到 2 班倒；

▌ 然后，将会按 2 班/每班 12 小时的运行模式连续工作；

白班： 06:00 – 18:00

晚班： 18:00 – 06:00

▌ 在该换班顺序下持续进行团队更换，直至达到最低人数（2 x 5 个员工 = 10 个员工）；

▌ 当上述位置处有工作能力的员工数达到该最小值时，则不得再离开设施；

▌ 根据现场情况尽量保证休息时间，提供休息场所；

▌ 必须提供足够的食物以及躺椅、毛毯等配套物品。

（3）在换班运行模式下适用以下准则

▌ 只能借助工作日志进行书面交接；

▌ 禁止进行当面交接！11、化学 - 生物实验室

目标是确保污水处理厂监控的化学 - 生物指标分析持续进行。

（1）应急服务的最低人力需求（示例）

▌ 1 个负责人；

▌ 1 个取样员；

▌ 1 个“无机化学”仪器分析员；

▌ 1 个“有机物质/混合物”仪器分析员；

▌ 1 个生物学/污水厂监控员；

▌ 1 个冲洗操作人员。

（2）大流行病第一个阶段中的工作模式（示例）

▌ xx 个工作人员（内部）；

▌ 每周在实验室办公与居家办公之间进行一次转换；

▌ 分成两个独立工作组，各包含：

2 个负责人、2 个取样员、5 个“无机化学”仪器分析员、3 个“有机物质/混合物”仪器 分析员、4 个生物学/污水处理厂监控员。

12、污水处理厂、管网系统和泵站的设计及建设

在因大流行病而导致工程工作被施工单位或运营单位停止时，提供相应的人力来保证紧急操作以及保持联系。

（1）应急服务的最低人力需求（示例）

▌ 1 个机械技术/工艺/建造工程师；

▌ 1 个电气工程师。

13、财务，运营，管理

（1）应急服务的最低人力需求（示例）

▌2 个财会人员；

▌1 个财务 - IT 管理办事人员；

*2020年2月11日，世界卫生组织宣布，将新型冠状病毒感染引起的肺炎命名为“COVID-19”，COVID-19仅仅只是是对疾病的命名，而不是针对引发疾病的新冠病毒。2020年3月2日，国际病毒分类委员会（ICTV）冠状病毒研究小组在《自然·微生物》杂志上发表论文，正式将新型冠状病毒命名为“SARS-CoV-2”。

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