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今年以来,包头市,深入贯彻习近平生态文明思想和总书记对内蒙古工作重要讲话重要批示指示精神,认真落实中央、自治区决策部署,聚焦打赢污染防治攻坚战,始终保持方向不变、力度不减,持续攻坚发力,全力改善生态环境质量,加快中央环保督察和全国人大执法检查反馈问题整改。
一、高度重视、高位部署、高效推动
年初以来,我市遭遇了多年来极为罕见的极端气候,高温高湿和静稳天气等多种不利条件叠加,使环境空气质量出现了阶段性急剧下降,1月份全市优良天数仅为4天,达标比例12.9%,PM2.5浓度为169微克/立方米,空气质量综合指数为11.96,在全国168个重点城市中排名最后一位。面对空气质量不利开局,市委、市政府高度重视,举全市之力深入推进污染防治工作,3月28日召开了全市坚决打赢污染防治攻坚战动员部署会议,党政主要领导、分管领导先后组织召开常委会、常务会、办公会40次专题研究,批示指示30次,实地督导调研20次。组建了市污染防治攻坚办公室,成立了由市委、人大、政府副秘书长为组长的3个工作推进组,抽调19个部门51名工作人员分赴各旗县区督导推动各项任务落实,取得了很好的效果。
二、抢时间、抢进度、抢成效
在市委市政府的坚强领导和强力推动下,全市上下闻令而动、快速出击,坚持以问题、目标、结果为导向,制定印发了《2020年污染防治攻坚行动方案》《优化空间布局工作方案》《城市建成区钢铁、化工、有色等污染严重企业、工段搬迁改造实施方案》等一系列政策措施,推动实施了投资23.9亿元的49项工业企业深度治理工程,启动了吉宇、大安等5家民营钢铁企业510万吨产能整合重组、装备升级改造,禁燃区64个燃煤散烧综合整治村已开工建设46个,治理建筑工地、拆迁工地、裸露渣土堆场扬尘污染326处,《禁止燃放烟花爆竹的规定》已提请市人大审议。加快解决尾闾排口超标超总量排放问题,着力改善昆河、四道沙河、二道沙河、东河入黄断面水质。全力推进“无废城市”试点建设,52项指标任务已有26项提前完成或基本达到年度目标要求,做到了在推进落实上抢时间、在治理工程上抢进度,在环境质量上抢成效。截至6月14日,全市优良天数增加到119天,达标比例提高到71.7%,PM2.5浓度下降至60微克/立方米,空气质量综合指数下降至6.32,在全国168个重点城市中,达标天数、PM2.5浓度、空气质量综合指数分别提升62位、20位和4位。特别是2月15日至6月14日,优良天数比例达到89.3%,同比提高9.3个百分点;PM2.5浓度为28微克/立方米,同比下降9微克/立方米;空气质量综合指数为4.01,优于去年同期4.78的水平,空气质量改善幅度明显。9个城市集中式饮用水水源地水质持续100%达标,4个考核断面水质优良比例达到100%,优于全年50%的目标要求。土壤环境质量整体稳定。
三、走在前、做表率、当示范
在市委、市政府的引领和带动下,我市各大企业积极履行生态环保责任和担当,坚定不移走“生态优先、绿色发展”道路,持续加大治污投入力度,为改善全市环境质量做出了积极贡献。其中,包头铝业公司就走在了前列,成为全市污染防治攻坚战线上的“排头兵”,一是快速推进工程减排,今年投资10.5亿元实施治理工程10项,克服冬季低温、大风和年初严峻疫情的影响,通过优化施工组织方案,连续奋战作业,目前已完工6项,在建4项。特别是5个电解铝系列14个电解烟气净化系统脱硫改造项目提前完工投运的典型事例,得到了自治区副主席包钢的批示肯定,为全市工业企业树立了典范。实现二氧化硫排放量从15000吨/年降低至8000吨/年,烟粉尘排放量从900吨/年降低至430吨/年,氟化物排放量从300吨/年降低至260吨/年。二是加快无废企业建设,在建成1套年处理能力1万吨的大修渣无害化处理系统和2座贮存能力60万吨一般工业固废临时贮存库的基础上,积极探索开展大修渣、碳渣减量化和含碳废料资源化研究,试验论证后可实现大修渣减量10%左右,碳渣产生量由原来的16千克/吨降低至7千克/吨,含碳废料资源化利用水平将大幅提升。三是着力打造花园式工厂,先后投入近600万元,对厂区内90%以上的裸露地面进行了绿化美化,栽种绿植1.5万余株,不仅减少了扬尘污染,而且厂区环境也实现了增绿添绿。四是推进环境管理精细化、专业化,实施“环保领先战略”,邀请国内先进的环保法律团队和污染防治设计团队,对法律法规履行情况、生产工艺、治理设施运行情况等方面进行全面体检,及时找出短板补强弱项,有针对性进行整改提升。同时调整优化管理架构,将水平式管理转化为垂直化管理,配优配全配强各级环保管理人员,按环境要素设置专工,整体提升了企业环保管理能力和实效。
包钢副主席的批示不仅是对包头铝业公司履行企业污染防治承诺的赞许,更是对我市污染防治攻坚工作的肯定与鼓励,今年是污染防治攻坚战决战决胜之年,距离完成预期目标还有一定差距,任务依然艰巨,全市上下将以包头铝业公司为榜样,扭住重点工程、重要任务、关键问题持续攻坚,全力推动污染防治各项措施加快落实、尽快见效,确保如期完成全年既定任务目标,坚决打赢污染防治攻坚这场硬仗。
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