“分”出绿色新画卷 长沙五面发力促生活垃圾分类工作再提升

因垃圾分类工作进步快、成效好，央视新闻用19分钟的专题片向全国推介垃圾分类的长沙经验。就在近日，长沙再次获得“国家级”点赞。“领导有力”“组织有序”“体系完善”“覆盖全面”“宣传氛围浓”……8月21日、22日，住建部在集中调研长沙市生活垃圾分类工作时，从诸多方面给予长沙肯定。“一年一小步，三年一大步。”面对住建部提出“46个重点城市在2020年基本建成生活垃圾分类处理系统”的目标和要求，长沙从五方面发力，促生活垃圾分类工作再提升，交出了具有“长沙特色”的答卷。

住建部调研长沙生活垃圾分类工作。

党政共谋“一盘棋”

2017年，长沙被列入全国46个生活垃圾分类重点城市，由市长任组长、市委副书记任常务副组长的市生活垃圾分类工作领导小组成立，高频次调度，迅速在全市形成“市级高位统筹、区县政府负责，市区联动、部门协同、齐抓共管”的工作格局，长沙打响生活垃圾分类工作攻坚战。

社区党员为居民发放宣传资料进行垃圾分类宣传。

垃圾分类的难点之一在前端投放，关键在全民参与。党建引领是长沙高效推进生活垃圾分类的“法宝”之一。在望城区黄都港社区的润和紫郡小区，党支部牵头组建了一支由近50名志愿者组成的环保小分队，党员、楼栋长、居民代表、物业人员“包干到户”，到居民家中宣传指导垃圾分类，每天轮班在小区垃圾投放点蹲点督促。

通过党建引领，基层社区将物业企业、业委会、社区范围内的公共机构、居民群众等联系起来，强化网格管理，发挥支部作用，把社区、小区内的有生力量拧成一股绳，将辖区内社区党员、退休干部、热心志愿者、企业职工、学校学生等力量组织起来，形成助推垃圾分类工作的“共治力”。

法规体系来保障

“长沙垃圾分类配套法规体系基本完善，‘阶梯式计费’和‘跨区域生态补偿’具有创新意义。”在调研中，住建部为长沙实践点赞。

做好垃圾分类工作，有千头万绪的工作要做，而配套垃圾分类法规体系，则是推行生活垃圾分类制度的坚实保障。

前期，《长沙市生活垃圾分类制度实施方案》《长沙市生活垃圾生态补偿暂行办法》《长沙市生活垃圾分类阶梯式计费管理办法》《长沙市生活垃圾分类设施设备设置规范》等一系列政策先后出台。同时，依据《生活垃圾分类标志》，长沙及时更新生活垃圾分类投放指南，制定其他垃圾、厨余垃圾等七大类垃圾作业规范，初步构建生活垃圾分类标准化管理体系。

《长沙市生活垃圾管理条例》将于10月1日起正式施行。

2020年是长沙垃圾分类提升年。就在今年8月5日，《长沙市生活垃圾管理条例》正式出台。随着10月1日起《条例》实施，长沙也将进入生活垃圾“强制分类”时代。《条例》围绕规划与建设、源头减量、分类投放、分类收集和分类运输、分类处理、保障和监督、区域协作等，对生活垃圾管理及分类作出了具体规定。目前，长沙全市各级各部门正在积极开展条例的动员、宣传、培训、执法准备等工作。

分类投放、分类收集全覆盖

生活垃圾分类是一项系统工程，从前端的分类投放、中间的分类收集和分类运输，再到末端的分类处理，必须环环相扣。完善的四分类处理系统硬件设施，是长沙垃圾分类大步前进的重要基础，也是长沙在全国垃圾分类工作中越往后优势越凸显的基础条件。

结合区域人口密度，按照相对集中投放的原则，长沙优化生活垃圾分类投放设施的设置和布局。截至目前，长沙共投放四分类垃圾桶20万余个，向居民发放厨余垃圾桶33余万个，主次干道更换两分类垃圾桶7000余组。

雨花区高桥街道华雅花园小区，物业工作人员易强集中收运小区的厨余垃圾。

垃圾前端分类后，如何避免中间环节的混收混运？在雨花区高桥街道华雅花园小区，每天早上6点，物业工作人员易强都会开着一辆小型厨余垃圾专用运输车，把小区的厨余垃圾集中起来。随后，这些厨余垃圾由街道用专车统一运往收集转运站，进行简单压缩之后，再“换乘”大型厨余垃圾专用运输车送到长沙市生活垃圾分类厨余垃圾处理项目进行集中处理。

2019年，长沙提质改建厨余垃圾站82座，新增小区分类清运车1100余台。2020年市级计划新购分类运输车约700台，各区县分别配套购置，确保每个小区均具备厨余垃圾分类收集能力。

餐厨垃圾专项收集车辆。

分类运输方面，全市进入中转场的家庭厨余和其他垃圾车辆共621台（不含区内转运车），拥有餐厨垃圾专项收集车辆187台，2019年全市配置新能源环卫作业车辆180台，有害垃圾和可回收物采取服务外包形式满足分类运输需求。

生活垃圾“各回各家”

源头分流促推末端减量，末端处置促推前端分类。目前长沙初步构建了“4+X”垃圾分类处置体系，让可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾“各得其所”“各回各家”。

长沙市生活垃圾清洁焚烧发电厂，是全国最大的生活垃圾焚烧单体项目。

面对“垃圾围城”的紧迫现状，填埋处理等传统手段早已不堪重负。2018年开始，长沙已经告别了单一填埋方式，逐步升级为以清洁焚烧发电为主的多元化生活垃圾综合处理体系。位于望城区黑麋峰的长沙市生活垃圾清洁焚烧发电厂，则是一个实力强大的“清道夫”。这是全国最大的生活垃圾焚烧单体项目，拥有全国一流水准的设备和技术的它，平均每天可处理5000多吨生活垃圾，污水实行“零排放”，炉渣制成环保砖或路基填料，日焚烧发电量近200万度，并入国家电网供市民使用。

长沙市生活垃圾分类厨余垃圾处理厂。

厨余垃圾，由于其含水量、含油量高，一直是生活垃圾分类减量的重点和难点，而长沙市的厨余垃圾处理则走在了全国前列。

厨余垃圾分为餐厨垃圾、家庭厨余垃圾和其它厨余垃圾。具体问题具体分析，针对餐厨垃圾，2012年，长沙市餐厨垃圾无害化处理项目正式建成投产，每天分批次对全市3万余家大中小型餐厨垃圾产生单位进行上门收集，日处理餐厨垃圾约1000吨。长沙也成为全国首个实现餐厨垃圾收集处理全覆盖的城市。

而居民家庭的厨余垃圾，则统一运送到长沙市厨余垃圾处理项目进行集中处理。自该项目2019年12月投产以来，日处理能力可达2000吨。在这里，从全市每家每户收集的家庭厨余垃圾通过压榨、分离，“变废为宝”。压榨的有机质水份产生沼气发电，剩余固体残渣则运往垃圾焚烧厂进行焚烧发电。

市直机关大院门口的智能回收箱。

可回收物是被“放错位置的宝藏”，长沙建设“互联网+可回收物回收利用体系”，规范再生资源回收网点，扶持再生资源龙头企业参与垃圾分类。在全市设置可回收物投放桶（点）1.26万个，“互联网+垃圾分类”社区智能回收箱1500余台，全市拥有回收公司1200余家，为完成35%的回收利用率提供了有力支持。

在长沙，有害垃圾的处置实现了专业化、无害化。长沙危险废物处置中心是国家发改委规划的全国31个综合性危险废物处置中心之一，可以处置国家《危险废物名录》46大类中的43大类危废物，拥有焚烧、物化、安全填埋“三位一体”废物处置设施设备，年处置能力5.7万余吨。

垃圾分类“新时尚”

走进长沙地铁4号线观沙岭站，你会发现这里的“与众不同”：站厅四周，图文并茂的垃圾分类政策、示范经验、分类知识令人目不暇接。今年7月7日，长沙生活垃圾分类主题站厅和地铁专列亮相，让人们乘坐地铁时也能学到垃圾分类知识。

长沙地铁4号线观沙岭站生活垃圾分类主题站厅。

垃圾分类是一项全民运动，涉及千家万户、涉及每一个人，它改变的不仅仅是垃圾处理方式，更是现代人的生活理念、行为习惯，不可能一蹴而就，需要创新方式，让宣传的形式更新颖、更亲民、更贴近群众生活。

从设计生活垃圾分类吉祥物“绿宝”和“洁娃”，到贴近青少年，在手游内部植入垃圾分类的任务、选项、奖励，再到打造线上生活垃圾分类宣传资料库，把生活垃圾分类指南装进市民口袋……网红长沙的一次次创新创意，都助推垃圾分类真正成为“新时尚”。

同时，长沙还通过举办垃圾分类知识培训，垃圾分类进社区、进机关、进学校、进商圈、进企业“五进”宣传活动，垃圾分类变废为宝竞赛等形式多样，寓教于乐的互动，在全社会营造出人人践行垃圾分类的良好氛围。

在垃圾分类这场“绿色革命”中，长沙结合实际，走出了一条具有自身特色的生活垃圾分类之路，也形成了可复制的经验。在调研结束后，住建部调研组强调，长沙要提炼生活垃圾阶梯式计费、区域生态补偿机制，为全国垃圾分类处理和生态补偿制度建设提供“长沙模式”；要总结以焚烧厂为代表的企业文化管理模式，成为同类行业的规范。同时，住建部也从强化设施设备配置、加强各行业垃圾分类工作管理、推进厨余垃圾处置项目建设等方面，对长沙提出了更高的要求。

生活垃圾分类只有开始没有结束。每一位长沙人，不仅是“阅卷人”，也是“答卷人”，用自己的实际行动书写着长沙答案。而长沙，也必将以久久为功的恒心，持之以恒的耐心，常抓不懈的恒心，奋力推动垃圾分类工作走在全国前列。