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最近,围绕生物质新政和垃圾焚烧补贴退坡,很多行业人士做了很多分析,也开了很多药方。
生物质新政影响垃圾焚烧的,不仅仅是补贴退坡,更重要的是背后体现的垃圾分类政策加强,新固废法出台后,央地两级政府,必定需要将更多的经费和建设及管理精力,投入到垃圾全流程分类和更多的非焚烧化处理单元上去。
如果更严格的垃圾分类措施在国内各大城市陆续执行,垃圾焚烧可能还会面临更多挑战,不过新的机会也将陆续青睐垃圾焚烧企业。
负面影响
首先,严格的垃圾分类执行后,入炉焚烧垃圾量有可能急剧减少,因为餐厨、可回收等垃圾被分类出去,进入非焚处理领域。垃圾量减少,会带来地方政府的垃圾焚烧处理费支付减少,也会带来垃圾发电量的减少,毕竟燃料减少了。
不过亦有业内人士表示,分类之后排除的垃圾,主要是餐厨垃圾,对总热量的影响较小,全厂发电量变化不大,可以忽略。此外,垃圾含水率降低,热值提升,会让吨垃圾发电量有所提升。不过,这些都是推测,还是要看垃圾分类严格化后实际情况。
其次,垃圾热值和成分,将发生较剧烈的变化,原有焚烧炉设计热值和烟气处理设计架构等会存在匹配度下降的问题,会给原有的垃圾焚烧运营管理规律带来挑战,垃圾焚烧操作班组和技术人员,可能会遭遇许多日常操作不适。
以上海为例,由于分类后的入炉垃圾热值提高了30%左右,焚烧炉炉膛温度明显上升,造成炉膛结焦加重,影响焚烧炉运营,增加清焦成本,甚至可能要增加停炉清焦的频度。而停炉频度的增加,也会导致运营中断频度提高,影响垃圾处理和发电等营收。
如果想维持炉温不升高,则要减少每次焚烧的入炉垃圾量,同时,适当通过炉内喷渗滤液或喷水以降低炉温,这样就会延缓垃圾处理能力,经测算,焚烧能力将降低20%左右。
第三,分类后垃圾热值和成分的变化,也会对现有焚烧发电的技术工艺和装备提出了新改造要求,这样在短期内也将增加改造建设成本,同时增加停炉检修的时间,进一步减少了垃圾处理的收入。
正面机会
不过,清气团与多家环保NGO组织也研究认为,垃圾分类也会给垃圾焚烧企业带来很多正向的好处。
首先,由于垃圾中的有害垃圾和含水量含氯比较高的餐厨垃圾被分出,焚烧垃圾的均质化程度提升,炉内热反应出来的烟气有害污染物种类和含量均将大幅减少,垃圾焚烧烟气中的有害物质,尤其是重金属和二恶英成分将大幅减少。
这样大大降低垃圾焚烧企业可能遇到的环境超标处罚风险,这也将垃圾焚烧企业遭遇大额处罚并连带证券市场处罚的风险,大大降低。
其次,分类后的垃圾,烟气中的腐蚀性气体,如氯化氢等,其含量可能有所降低,对焚烧炉和烟道的腐蚀几率可能降低,对降低维修成本和难度,减少非计划检修次数,也会带来积极帮助。
此外,由于餐厨垃圾中的氮元素不再参与焚烧,焚烧烟气中的氮氧化物生成潜势也将进一步降低,脱硝成本也将进一步降低。
如果随着垃圾分类体系的建设完善,执法的日趋严格,很多原本不应该由垃圾焚烧厂焚烧的特殊垃圾,如医疗废弃物、病死畜禽、工业废物、大件家具等,也不会进入垃圾焚烧厂,这对于焚烧炉的稳定长周期运营也会带来正向作用。
由于含水率降低,渗滤液产生率将减少,渗滤液的处置成本也将减少。
最后,清气团认为,垃圾分类对于垃圾焚烧企业来说,带来更多的可能是商业机会,只看企业内功锻炼的如何,能否接的住机会。因为,在垃圾分类启动之初,包括运行至现在,地方政府依然是习惯性的会将垃圾分类的前后端任务和项目建设,对现有垃圾焚烧企业,尤其是运营水平最好的企业,进行优先考虑。毕竟垃圾焚烧厂,在固废相关项目选址和固废转运体系里,都拥有先天的优势,比另行选址,在时间和运作成本上,包括后期的监管成本上,都要低很多。只有当此家垃圾焚烧企业表示无法完成政府任务时,地方政府才会寻找其他合作伙伴。
特别建议
清气团也认为,目前餐厨垃圾基本盛行厌氧处理的方式,而这种方式带来的政府补贴的支付,比焚烧支付高出四-五倍。且其经济收益和能源回收效率,都低于焚烧。这样的处置方式,对于很多财力较弱的二三线城市,可能极其难以承受。
所以,效仿日本经验,将餐厨垃圾快速脱水干化并制成RDF燃料棒,并送入垃圾焚烧厂,进行专炉专区焚烧,也许会成为二三线财力较弱城市的选择之一。毕竟,分类焚烧在烟气和其他衍生污染的控制和减排上,比混合垃圾焚烧可能要更容易控制。
浙江大学石德智博士,曾专门做过分类后的垃圾,焚烧烟气减排效果实验,相关结果发表在其2009年发表的博士论文中。
实验结果显示,分类后的入炉垃圾,在焚烧过程中产生的烟气污染物,如一氧化碳、氯化氢等,比未分类的混合垃圾,下降了35.7%和34.1%;二噁英总浓度和毒性当量,下降了44.5%和30.6%。
此外,分类的垃圾,焚烧后的飞灰中,致癌性的多环芳烃含量,比传统混合焚烧,降低了44.6%-48.2%。
企业目前的应对
其实,对于问题补贴退坡和垃圾分类带来的处理量和费用分流,垃圾焚烧各大企业,早已有了较多的心理建设和准备,也有很多的布局。
光大、伟明、瀚蓝、深能等企业积极开展固废一体化的布局,通过并购方式,收纳了一批环卫企业、餐厨垃圾企业、垃圾分类企业等非焚烧领域业务,同时也在积极开展危废领域的拓展,包括危废的收运及末端处置业务。
同时,垃圾焚烧企业也积极联合固废中前端企业,瞄准打造固废循环产业园的建设契机,联合体中标方式,介入垃圾分类处置领域,争取非焚烧类垃圾处理项目的政府补贴,为垃圾焚烧企业带来新的资金和一体化转型帮手。
几个比较典型的行业动——侨银环保携手深能环保,联合体方式中标了湖北阳新县的静脉产业园项目。盈峰环境牵头中联环境+宇星科技,联合体模式中标了湖北仙桃的循环经济产业园。富春环保与光大环境联合中标了杭州富阳,北京环境与光大环境联合中标安徽安庆等静脉产业园等。光大国际获得了甘肃武威静脉产业园PPP项目、广东博罗垃圾发电厂扩容建设项目及餐厨垃圾协同处理项目等多个涉及非焚烧化垃圾分类末端处置项目。
也有很多企业在开展焚烧余热锅炉的中温次高压或高温高压的改造工作,通过提升锅炉的能源使用效率,充分榨取垃圾焚烧热值,让吨垃圾发电量能够提高一百或几十度,提升收入空间水平。也有很多企业,从新政出台前的半年到一年时间里,就开始加紧新项目的建设和抢装速度,争取早点抢进现有的补贴名单。种种布局,都是为了积极拓展营收领域,及时获取应拿尽拿的补贴,增加收入渠道。
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