登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,三部委发布《关于<关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通知》(财建〔2020〕426 号,以下简称《通知》)。
政策设定全生命周期补贴小时数,保障电站合理收益
为确保存量项目合理收益,基于核定电价时全生命周期发电小时数等因素,《通知》确定各类项目全生命周期合理利用小时数,在合理利用小时的基础上,项目全生命周期补贴电量=项目容量×项目全生命周期合理利用小时数。进而确定了可再生能源发电项目享受中央财政补贴资金的总额度,从而对项目补贴权益进行了“确权”。
短期看,政策执行对项目盈利构成一定负面影响
我们对一个日处理量1000 吨的垃圾焚烧项目进行了测算,新政施行后,假设在项目运营满15 年后补贴退坡,项目的IRR/NPV 将分别减少0.7%/43%;10 年后补贴退坡,则项目的IRR/NPV 将分别减少1.2%/73%。从净利率角度,补贴退坡后,项目净利率将降低12 pct左右。但是,我们预计,在垃圾处理收费制度建立之前,企业可与地方政府协调,争取上调垃圾处理费,从而确保项目的盈利能力和收入水平。据测算,垃圾处置单价上调22%-39%可对冲政策负向影响。
长期看,存量补贴发放有望提速,付费机制建设进度或加快
《通知》连同年初4号文,一起完成对可再生能源项目享受补贴权益的确认,存量拖欠补贴发放有望提速。此外,我们认为,国补退坡,一方面有望进一步刺激产业技术升级和盈利模式创新;另一方面,或进一步倒逼地方政府加快建立使用者付费长效机制。
投资建议:政策出台后,行业盈利模式有望进一步完善
《通知》出台进一步明确相关政策,有利于稳定行业预期。政策执行后预计对风光发电项目影响有限,短期内虽然对生物质发电项目存在一定负向影响。但长期看,全生命周期补贴小时数补贴方式,有利于补贴资金确权,提高补贴资金发放的计划性和稳定性;此外,我们认为,国补退坡后,有望进一步刺激产业技术升级和盈利模式创新,倒逼地方政府尽快建立使用者付费长效机制,有助于完善产业盈利模式,从To G 模式向To G+C发展。
1.政策设定全生命周期补贴小时数,保障电站合理受益
近日,三部委发布《关于<关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通知》(以下简称《通知》),明确了可再生能源补贴资金结算规则:
明确项目合理利用小时数和补贴电量的核算。为确保存量项目合理收益,基于核定电价时全生命周期发电小时数等因素,《通知》确定各类项目全生命周期合理利用小时数:①风电一类、二类、三类、四类资源区项目全生命周期合理利用小时数分别为48000小时、44000小时、40000小时和36000小时。海上风电全生命周期合理利用小时数为52000小时。②光伏发电一类、二类、三类资源区项目全生命周期合理利用小时数为32000小时、26000小时和22000小时。国家确定的光伏领跑者基地项目和2019、2020年竞价项目全生命周期合理利用小时数在所在资源区小时数基础上增加10%。③生物质发电项目,包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电项目,全生命周期合理利用小时数为82500小时。
在合理利用小时的基础上,项目全生命周期补贴电量=项目容量×项目全生命周期合理利用小时数。其中,项目容量按核准(备案)时确定的容量为准。如项目实际容量小于核准(备案)容量的,以实际容量为准。
补贴政策进一步明晰,需同时满足3个条件。《通知》明确,按照《可再生能源电价附加补助资金管理办法》(财建〔2020〕5号,以下简称5号文)规定纳入可再生能源发电补贴清单范围的项目,全生命周期补贴电量内所发电量,按照上网电价给予补贴,补贴标准=(可再生能源标杆上网电价(含通过招标等竞争方式确定的上网电价)-当地燃煤发电上网基准价)/(1+适用增值税率)。在未超过项目全生命周期合理利用小时数时,按可再生能源发电项目当年实际发电量给予补贴。按照《通知》的要求,项目获得国补的前提条件(三项条件均要满足):①在未超过项目全生命周期合理利用小时数时,按可再生能源发电项目当年实际发电量给予补贴;②可再生能源发电补贴清单范围的项目,所发电量超过全生命周期补贴电量部分,不再享受中央财政补贴资金,核发绿证准许参与绿证交易;③风电、光伏发电项目自并网之日起满20年后,生物质发电项目自并网之日起满15年后,无论项目是否达到全生命周期补贴电量,不再享受中央财政补贴资金,核发绿证准许参与绿证交易。
绿证或成为增加项目收益的来源之一。《通知》规定,合理小时数以内的电量,可全部享受补贴。超过合理小时数的电量,按当地火电基准电价收购,并核发绿证准许参与绿证交易。我们预计,绿色电力交易市场逐步激活后,绿色电力交易将为可再生能源发电项目增加额外的收益。
2. 短期看,政策执行对项目盈利构成一定负面影响
新政施行后对垃圾焚烧项目盈利构成一定负面影响。我们对一个日处理量1000 吨的垃圾焚烧项目进行了测算,新政施行后,假设在项目运营满15 年后,标杆上网电价按0.45 元/度确认,项目的IRR/NPV 将分别减少0.7%/43%;而对于优质的垃圾焚烧项目,其利用小时数较高,假设其运营10年后已满足82500 的全生命周期合理利用小时数,从第11 年起,标杆上网电价按0.45 元/度确认,则项目的IRR/NPV 将分别减少1.2%/73%。从净利率的角度,按0.45 元/度确认标杆上网电价后,项目净利率将降低12 pct左右。
收费制度建立前,垃圾处置单价上调22%-39%可对冲政策负向影响。新政施行后,若想维持项目盈利能力不变,在垃圾处理收费制度建立之前,可与地方政府协调,争取上调垃圾处理费,从而确保项目的盈利能力和收入水平。据我们测算,在补贴15年后退坡的假设下,为维持项目IRR不变,政府的垃圾处理单价应该从60元/吨上调至73元/吨,上调幅度22%;10年后退坡,则应上调至83元/吨,上调幅度39%。
3. 长期看,存量补贴发放有望提速,付费机制建设进度或加快
项目补贴资金确权后,存量补贴发放有望提速。2020年,关于非水可再生能源政策出台密集度非常高,年初财政部发布4号文和5号文,开启了可再生能源补贴政策的修改提升之路。《通知》连同年初4号文,一起完成对可再生能源项目享受补贴权益的确认,提高了补贴资金发放的计划性和稳定性,为运用金融手段解决补贴拖欠问题提供了必要条件。我们认为,在政策不断完善之后,以及未来补贴基金缺口解决方案的逻辑逐步理顺后,存量拖欠补贴发放有望提速。
国补退坡,有望进一步刺激产业技术升级和盈利模式创新。梳理过往政策后我们发现,2006年7号文《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》中,就有表述生物质发电项目自投产之日起,15年内享受补贴电价;运行满15年后,取消补贴电价。所以10月21日文件细则出台是在补贴政策框架内的。我们认为,补贴政策的初衷是扶持产业发展,通过补贴来引导产业技术升级。从效果来看,风电光伏的成本下降很快,特别是光伏产业,近年随着产业技术的成熟,成本下降幅度较大。
此外,近年生物质发电产业的装备能力和制造成本也有一定幅度的下降,补贴政策已经完成历史使命。我们认为,国补退坡,将会进一步刺激产业技术升级和产业盈利模式的创新。
国补退坡,或进一步倒逼地方政府加快建立使用者付费长效机制。2020年4月,发改委发布《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目建设有关事项的通知》(征求意见稿)和《关于稳步推进新增农林废弃物发电项目建设有关事项的通知》(征求意见稿)。其中明确新增垃圾焚烧发电项目还需要所在城市落实垃圾处理收费制度,上年度省级补贴拨付到位;新增农林废弃物发电项目正常运营期间原料必须100%为农林废弃物。国补退坡影响落地后,将进一步倒逼地方政府尽快建立使用者付费长效机制,有助于完善产业盈利模式,从To G 模式向To G+C发展。
4. 投资建议:政策出台后,行业盈利模式有望进一步完善
《通知》出台后,进一步明确相关政策,有利于稳定行业预期。政策执行后,我们预计对风光发电项目影响有限,短期内虽然对生物质发电项目存在一定负向影响,但长期看,全生命周期补贴小时数补贴方式有利于补贴资金确权,提高补贴资金发放的计划性和稳定性;此外,我们认为,国补退坡后,有望进一步刺激产业技术升级和盈利模式创新,进一步倒逼地方政府尽快建立使用者付费长效机制,有助于完善产业盈利模式,从To G 模式向To G+C发展。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月15日,全国公共资源交易平台发布公告,湖北联投东湖高新集团旗下上海泰欣环境工程有限公司作为联合体牵头方中标广西东巴凤绿能环保发电项目,一期总投资30208.86万元。本项目位于广西壮族自治区河池市凤山县长洲镇长洲村,日处理生活垃圾400吨,配置1台400吨/日机械炉排焚烧炉、1台9MW凝汽式汽轮发
北极星固废网获悉,句容生活垃圾焚烧发电飞灰水泥窑协同处置项目采购需求意见征集公告,通过公开招标择优选择供应商处置句容绿色动力再生能源有限公司产生的飞灰,保证句容绿色动力再生能源有限公司正常运行,中标供应商须按采购人要求,将句容绿色动力再生能源有限公司产生的飞灰进行水泥窑协同处置,
3月19日,北京顺政环保科技有限公司焚烧二期发电项目运营服务中标结果公布,中标人为北京高能时代环镜技术股份有限公司,中标价格2949.021528万元,服务期2年。
3月19日,黑龙江省大庆市林甸县生活垃圾焚烧发电工程项目特许经营投资主体招标项目发布终止公告,终止原因是“因本项目发生调整,现终止本次招标活动。”据了解,本项目于3月14日发布招标公告,项目静态投资16933万元,动态投资17493万元,本期工程新建1台200t/d机械炉排焚烧锅炉配置1台3MW凝汽式汽轮
2024年3月11日北京华电光大环境股份有限公司参加由北极星环保、北极星电力及北极星招聘联合主办的“第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛”,并凭借优异的垃圾焚烧发电项目业绩,赢得了广大行业受众及组委会的高度认可,并荣获了“北极星杯”2023垃圾焚烧发电厂——配套服务匠心企业的殊荣
2023年9月江苏华星东方应邀参加了“北极星杯”2023垃圾焚烧发电行业评选活动。评选活动历时1月有余,经过紧张激烈的投票角逐,专家评审以及评选委员会的综合评定,最终我司在入围企业中脱颖而出。自2020年度(首届)垃圾焚烧发电行业评选活动获奖以来,江苏华星东方已连续四次蝉联“配套服务匠心企业”
近日,瑞金市生活垃圾焚烧发电项目二期余热锅炉设备采购(二次招标)中标候选人公示,第一中标候选人为江联重工集团股份有限公司。本项目工程分为两期建设,总规模为800吨,分两期建设。一期工程已经建设规模为日处理400吨,配置1台400t/d焚烧炉,1套7.5MW纯式汽轮发电机组。现二期扩建1x400t/d焚烧炉
3月15日,柞水县城市管理局发布2024年04月政府采购意向,计划4月份启动柞水县生活垃圾焚烧发电项目BOT招标,预算金额31110万元。
南京三月,万象更新。3月11日,《电力行业职业标准垃圾焚烧发电运行值班员》团体标准启动仪式在第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛圆满举行!近年来,我国生活垃圾焚烧新增投资和建设市场增速逐渐放缓。随着垃圾焚烧发电项目“跑马圈地”的市场模式接近尾声,如何提升存量项目的运维水平
近年来,我国生活垃圾焚烧新增投资和建设市场增速逐渐放缓。随着垃圾焚烧发电项目“跑马圈地”的市场模式接近尾声,如何提升存量项目的运维水平,高效运营及降本增效成为业内关注重点,而垃圾焚烧发电运维人员的专业素质则成为决定项目运维水平的关键。为助力全面提升垃圾焚烧发电项目运维人员的业务素
3月11日-12日,在春意盎然的南京,一场以“守正出新·降本增效”为主题的第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛圆满落幕。本届论坛由北极星环保网、北极星电力网、北极星招聘联合主办,邀请到行业知名专家、龙头企业等近300位业内人士齐聚南京,共襄盛举。论坛正式开始,北极星总编陈尘女士
北极星固废网获悉,巢湖市发改委、财政局等4部门联合发布《巢湖市城市生活垃圾处理费征收管理办法》,本办法所指城市生活垃圾处理费是指对城市生活垃圾实行无害化集中处理过程所需的费用,包括垃圾收集、运输和集中处理所需的费用。适用于本市城市(镇、中庙街道)总体规划建成区范围内生活垃圾处理费
北极星垃圾发电网获悉,绿色动力环保发布2023年年度业绩,期内取得营业收入39.56亿元,同比减少13.39%;归母净利润6.29亿元,同比减少15.51%。公告称,2023年,集团新投产四个垃圾焚烧发电项目,新增垃圾处理能力4600吨╱日,全年处理生活垃圾1344.68万吨,同比增长17.98%,实现上网电量389423.10万度
北极星垃圾发电网获悉,浦北县生活垃圾焚烧发电项目建设在有序推荐中,预计4月初进行煮炉、蒸汽吹管试验,4月底完成汽轮发电机组首次并网。据了解,该项目由浦北县深能环保有限公司负责投资建设运营,项目建设规模为生活垃圾处理量500吨/日,配置1台500吨/日机械炉排焚烧炉及1台中温次高压余热锅炉(45
北极星垃圾发电网获悉,近日,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂首车垃圾进场。据了解,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电项目总投资52307万元,规模为日处理城市生活垃圾约800吨。项目一期日处理生活垃圾400吨/日,项目投产后,普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂将全面接收普洱中心城区生活垃圾处理工作
北极星垃圾发电网获悉,云南省富源县生活垃圾焚烧发电项目特许经营社会投资人中标候选人公示,富源建设投资集团有限公司为第一中标候选人,以88元/吨的垃圾处理单价预中标该项目。富源建设投资集团有限公司成立于2012年,注册资本87083万元人民币,实控人为富源县财政局。早前,富源建投市政投资有限公
北极星垃圾发电网获悉,湖北省建始县垃圾处理及生态循环综合利用项目-龙坪乡生活垃圾焚烧处理站建设招标,合同估算价约523万元,新建龙坪乡生活垃圾焚烧处理站一座,包括主站房的土建、装饰装修工程及配套道路、给排水强弱电、绿化等。公示如下:
为进一步拓宽民间投资领域,促进民营经济发展壮大,根据山西省委、省政府部署,省发展改革委按季组织向民间资本推介项目,鼓励民营企业以独资控股参股等形式参与政府和社会资本合作项目。近日,山西省发展改革委会同省交通运输厅和相关市,遴选了60个拟实施的政府和社会资本合作项目,向民间资本公开推
按照省贯彻落实中央环保督察整改工作专班《关于认真做好中央生态环境保护督察整改验收销号工作的通知》(鄂环督专〔2022〕26号)要求,现将我市第二轮中央生态环保督察反馈问题(序号65)的整改情况公示如下:一、反馈问题孝感市“十三五”期间规划建设5个垃圾焚烧项目,截至督察进驻,拟在云梦县、安陆市建
北极星固废网获悉,山东省成武县厨余(餐厨)垃圾处理项目(特许经营)预计4月采购,项目预算3800万元,公示如下:为便于供应商及时了解政府采购信息,根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》(财库〔2020〕10号)等有关规定,现将成武县综合行政执法局2024年03(至)04月采购意向公开如下
中国招标投标公共服务平台发布陇南市西和县生活垃圾焚烧发电项目烟气净化系统设备供货及伴随服务采购招标公告,本项目设计规模为生活垃圾处理能力500t/d,协同处置餐厨垃圾40t/d。
北极星固废网获悉,浦北县生活垃圾焚烧发电项目按照建设时间要求稳步推进,目前主厂房各建筑物主体结构均已成型,部分厂房开始室内外装修,项目整体已进入到设备安装收尾以及系统调试阶段。项目预计今年4月底完成汽轮发电机组首次并网。浦北县生活垃圾焚烧发电项目生活垃圾处理规模为500吨/日,配置1×
近日,广西能源集团旗下广投康恒新能源公司成功获得《电力业务许可证》,为推进广西能源集团首个生物质发电项目合规稳健运营奠定坚实基础。为依法依规快速取得电力业务许可证,在2023年12月30日项目首次并网后,广投康恒新能源公司第一时间对融安垃圾发电项目电力业务许可证办理工作进行安排部署。根据
近日,广投集团旗下广西能源集团所属企业广投康恒新能源公司成功获得《电力业务许可证》,标志着广西能源集团首个生物质发电项目融安垃圾发电项目正式获得国家能源局认可,为推进项目合规发电运营创造坚实基础。为依法依规快速取得电力业务许可证,在2023年12月30日项目首次并网后,广投康恒新能源公司
北极星环保网获悉,烟台市人民政府发布烟台市进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施的通知,支持民间资本以城市基础设施为重点,参与排水与污水处理设施、地下综合管廊、海绵城市、城市停车场建设,参与交通枢纽地上地下空间、公路客运场站及城市公共交通场站用地综合开发;支持民间资本在太阳能发
在国家重视推进生物质能的建设背景下,该产业面临着新的机遇和挑战。今年初,国家能源局、生态环境部、农业农村部等三部门在全国范围内启动农村能源革命试点县建设,并提出生物质能等可再生能源资源是落实“双碳”目标、大力发展新能源的重要增长极。在这样的背景下,生物质能产业面临着新的机遇和挑战
今年的政府工作报告提出,要大力发展低碳经济,推动废弃物循环利用产业发展。作为可再生能源的一种,生物质能本质上是将生物质废弃物能源化利用。我国非常重视生物质能的发展。《“十四五”可再生能源发展规划》明确指出,要稳步推进生物质能多元化开发。国家发改委印发的《“十四五”生物经济发展规划
3月20日,国家电投党组书记、董事长刘明胜到国能生物发电集团有限公司(以下简称“国能生物”)调研。国家电投党组成员、总会计师陈西,党组成员、副总经理刘丰参加。刘明胜到国能生物运营监控(调控)中心了解机组运行及安全生产情况,听取国能生物关于生产经营、发展思路等方面汇报。刘明胜指出要统
北极星环保网获悉,为深入贯彻落实中共中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策部署,积极推进杭州市碳达峰试点城市建设,杭州市发改委牵头起草了《杭州市碳达峰试点实施方案(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,征求意见时间为3月20日-3月29日。实施方案要求,到2025年,“双碳”数智赋能行动取得
2024年3月20日新密市生活垃圾焚烧发电项目首次并网一次成功,圆满完成既定并网发电目标,为后续72+24小时试运行奠定坚实基础,标志着新密市通用新能源有限公司在生物质发电领域实现历史性“零的突破”。该项目是新密市通用新能源首个生物质发电项目,位于河南省新密市来集镇马沟村,占地71.7亩,总投资
3月19日,湖北省第一批拟申报中央补贴的存量生物质发电项目予以公示,其中非竞争配置项目9个,竞争配置项目13个。详情如下:湖北省申报中央补贴存量生物质发电项目公示按照国家发改委、财政部、国家能源局有关政策要求,现将湖北省第一批拟申报中央补贴的存量生物质发电项目予以公示,其中非竞争配置项
北极星垃圾发电网获悉,3月19日,国网新能源云平台公布2024年第三批可再生能源发电补贴项目清单。此次纳入2024年第三批可再生能源发电补贴清单的项目共50个,核准/备案容量3692.8兆瓦,其中:集中式发电项目48个、核准/备案容量3692.6兆瓦,分布式发电项目2个、核准/备案容量0.2兆瓦。此次变更可再生能
国网新能源云近日公布2024年第三批可再生能源发电补贴项目清单,详情如下:根据《财政部国家发展改革委国家能源局关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)、《财政部国家发展改革委国家能源局关于印发可再生能源电价附加资金管理办法的通知》(财建〔2020〕5号)、《财政部办公
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!