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实践表明,组织开展中央、省级生态环境保护督察,是推动落实习近平生态文明思想的重要平台,是推动解决突出生态环境问题的关键抓手,是推动经济高质量发展的强大动力,是推动落实生态环境保护责任的硬招实招。
近年来,全省各级党委政府坚持以习近平生态文明思想为指导,坚决扛起中央、省级生态环境保护督察整改的政治责任,聚焦重点难点问题,层层传导压力,压紧压实责任,建立完善协作配合、系统推进的长效工作机制,有效解决了一大批突出生态环境问题,督察整改取得了重要阶段性成果,人民群众的环境获得感、幸福感和安全感明显增强。
为集中展示各地组织督察整改的显著成果,加强学习交流,山东省生态环境保护督察办公室收集整理了一批“以督促改见成效”示范案例,现予刊发,敬请关注。
淄博:采石矿坑变身森林公园
初冬时节,阳光下的淄博九顶山森林公园,清风习习,满眼苍翠,风景宜人。附近的村民们,背靠这样一座天然氧吧,每天与花草飞鸟对话,于林荫湖畔漫步;早晨,迎着朝阳晨跑。傍晚,踏着夕阳散步,生活可谓充满诗情画意……
修复前的九顶山
修复后的九顶山
可能想象不到,现在占地广阔、如森林般幽静的公园景区,曾经是水土流失严重、漫天尘土、满目疮痍的废弃矿山。这脱胎换骨的蜕变,彰显了淄博市坚持“生态优先、绿色发展”的战略定力,体现了贯彻落实中央生态环境保护督察整改的坚定决心,更是坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。
九顶山,位于淄博高新区东南角,占地面积207万m²。由于历史原因,几十年掠夺性的开山采石,使得整个山头满目疮痍。采石场遗留下的废弃地,其地形向北倾伏,向北开口成簸箕状。山体主峰绝对高程203米,与周边道路最大高差103米,数座开采残留的小山丘错落其中,内部大小矿坑众多,矿坑基础裂缝较多,储水能力较差,水土流失严重。因受长年风化作用影响,存在山体滑坡及断裂崩塌的严重安全隐患,也留下了难以愈合的伤疤,给城市生态环境造成严重影响 。
2017年12月,中央生态环境保护督察向我省反馈意见指出,根据《山东省矿山复绿行动实施方案》,2015年需完成全部矿山复绿。但截至督察时,山东省仍有155处矿山未复绿,面积超过1.66万公顷。为此,我省整改方案明确,2020年底前,全面完成《山东省矿山复绿行动实施方案》的规划项目。淄博市坚持以人民为中心的发展思想,以督察整改促进生态修复,加快实施九顶山生态修复,在利用原有地形地貌的基础上,打造集生态旅游、地质观光、体育休闲、文化体验于一体的特色近郊生态山地森林公园,实现山体的脱胎换骨、凤凰涅槃。
“修复+创新” 日月双争辉
矿山修复,唯有真抓实干。本着就地取材、节约成本的原则,对区域内多个目标进行降坡、削坡、拆除和清除危石作业。爆破产生的大块山石用于森林公园内的景观道路和景石墙建设。如今,在九顶山森林公园里镶嵌着两颗“碧玉”,人们称之为“日潭”和“月潭”。这完全是由开采遗留的两个大型废弃矿坑之一(另一个通过平整场地修建为游乐活动场)改造而成。
“日潭”和“月潭”依地形走势而建,通过地形疏导水流走向,将水引入,旱季可以储水养护,雨季可以欣赏瀑布美景。雨水丰沛时,塘中水波荡漾,鱼虾潜泳,或供游人观赏或供绿化灌溉皆宜。两水塘中间则巧借山势建造“天桥”一座,钢铸坚固,蔚为雄壮。可以说,拥有直瀑的日潭和拥有叠瀑的月潭是九顶山森林公园的点睛之笔。
“复绿+造景” 峡谷新风貌
九顶山森林公园的定位在于“活力山林•峡谷胜境”,打造成城市的氧气供应地。按照功能设计,九顶山森林公园分为北部生态地林区、矿坑生态修复区、东部生态林区和南部生态林区四个片区,主要做好“生态修复、特色营造、设施完善”三篇文章。
“复绿”,随山就势、因地制宜进行梳理式治理,提升场地绿量,夯实绿化基础,对现有山体岩壁、断崖进行复绿留景喷播,而植物配置则以生态学为理论基础,模拟自然生态环境,根据植物共生、循环、竞争等生态学原理,因地制宜将乔木、灌木、藤本、草本植物进行空间艺术处理。
“造景”,通过对崖面的生态治理,恢复大面积绿植,局部留有观赏价值的崖面石景,如一号坑的七彩石崖壁、二号坑的人脸景观、骆驼峰。植入“主题园林、立体视角、运动体验”三位一体的特色景观与功能,突出郊野山地的景观视觉享受,满足各类人群的休闲需求。因地制宜建设步行游览道、索桥、瀑布观景台等功能景观,形成拥有大面积绿植、崖面石景、碧水深潭、水上栈道等方便居民休闲娱乐的优质公园。完善交通、水电等基础设施,实现生态环境高品质、低能耗的可持续发展目标。
注重生态修复和城市建设紧密结合。将城市建设中清理出的种植土补充到九顶山生态复绿工地,并通过相应的物理或化学措施对土壤进行育肥,不仅解决九顶山山体土壤贫瘠、苗木成活率低的问题,还能合理消纳城市建设中产生的废弃渣土,实现了废弃渣土的资源化综合利用。九顶山绿化工程累计消纳种植土100余万m3。
实施采石矿坑的治理修复,还自然以宁静、和谐、美丽。这正是淄博市党委、政府坚决扛起生态环境保护政治责任,践行绿水青山就是金山银山理念,顺应人民群众对美好生活的新期待,扎实推进生态环境保护督察整改的一个缩影。
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