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注:*水深不足25cm时,该指标按水深的40%取值
三 城市黑臭水体整治和完成情况如何?
截至2017年底,全国295个地级及以上城市共排查确认黑臭水体2100个,其中轻度黑臭的有1390个,占66.2%,重度黑臭的有710个,占33.8%。实施城市黑臭水体整治专项行动以来,各地按照《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》要求,加快补齐城市环境基础设施短板,黑臭水体治理取得积极进展,但部分城市整治进展滞后,治理任务十分繁重。截至2019年底,全国295个地级及以上城市(不含州、盟)共有黑臭水体2899个,消除数量2513个,消除比例86.7%。其中,36个重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)有黑臭水体1063个,消除数量1023个,消除比例96.2%;259个其他地级城市有黑臭水体1836个,消除数量1490个,消除比例81.2%。全国共有57个城市黑臭水体消除比例低于80%。
截至2019年底,长江经济带110个地级及以上城市共有黑臭水体1372个,消除87.0%,其中12个重点城市消除95.6%,其他地级城市消除84.3%。黄河流域49个地级及以上城市共有黑臭水体253个,消除88.5%。
四 整治过程中存在的主要问题是什么?
一是控源截污不到位。主要存在城镇污水管网不配套、污水处理能力不足、存在非法排污口、截流的污水未经处理异地排放、雨污合流等问题。
二是垃圾收集转运、处理处置措施不到位。黑臭水体河面存在大面积漂浮物,河岸存在大量随意堆放的垃圾,部分堆放点管理差,垃圾无人清理,雨水冲刷导致垃圾进入河道。
三是内源污染未得到有效解决。部分黑臭水体存在内源污染问题,重污染底泥没有得到有效清除,已完成整治的河道依然存在大面积的翻泥现象,清淤底泥随意堆放,易造成二次污染。
五 主要治理措施有哪些?
(一)控源截污
1、截污纳管:从源头控制污水向城市水体排放,主要用于城市水体沿岸污水排放口、分流制雨水管道初期雨水或旱流水排放口、合流制污水系统沿岸排放口等永久性工程治理。
2、面源控制:主要用于城市初期雨水、冰雪融水、畜禽养殖污水、地表固体废弃物等污染源的控制与治理。
(二)内源治理
1、垃圾清理:主要用于城市水体沿岸垃圾临时堆放点清理。
2、生物残体及漂浮物清理:主要用于城市水体水生植物和岸带植物的季节性收割、季节性落叶及水面漂浮物的清理
3、清淤疏浚:一般而言适用于所有黑臭水体,尤其是重度黑臭水体底泥污染物的清理,快速降低黑臭水体的内源污染负荷,避免其他治理措施实施后,底泥污染物向水体释放。
(三)生态修复
1、岸带修复:主要用于已有硬化河岸(湖岸)的生态修复,属于城市水体污染治理的长效措施。
2、生态净化:可广泛应用于城市水体水质的长效保持,通过生态系统的恢复与系统构建,持续去除水体污染物,改善生态环境和景观。
3、人工增氧:作为阶段性措施,主要适用于整治后城市水体的水质保持,具有水体复氧功能,可有效提升局部水体的溶解氧水平,并加大区域水体流动性。
(四)其他治理措施
1、活水循环:适用于城市缓流河道水体或坑塘区域的污染治理与水质保持,可有效提高水体的流动性。
2、清水补给:适用于城市缺水水体的水量补充,或滞流、缓流水体的水动力改善,可有效提高水体的流动性。
3、就地处理:适用于短期内无法实现截污纳管的污水排放口,以及无替换或补充水源的黑臭水体,通过选用适宜的污废水处理装置,对污废水和黑臭水体进行就地分散处理,高效去除水体中的污染物,也可用于突发性水体黑臭事件的应急处理。
4、旁路治理:主要适用于无法实现全面截污的重度黑臭水体,或无外源补水的封闭水体的水质净化,也可用于突发性水体黑臭事件的应急处理。
专家介绍
柏杨巍博士,高级工程师,生态环境部城市黑臭水体整治环境保护专项行动专家库专家,现任中国环境科学研究院流域中心市场开发室主任,主要研究方向为流域水污染综合治理。支撑生态环境部水生态环境司开展城市黑臭水体攻坚战相关工作,组织和参与完成《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》《城市黑臭水体整治督查手册》《城市黑臭水体环境保护专项行动方案》等系列文件编制;参与生态环境部和住房城乡建设部开展的“2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动”和“2019年和2020年统筹强化监督黑臭水体专项行动”,对上海、广东、河南、江苏、辽宁、四川和福建等地开展督导帮扶工作,对于城市黑臭水体治理与管理积累了丰富的经验。
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