变废为宝！济南推进“无废城市”建设

在市委十一届十二次全会审议通过的《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确提出“合理规划建设一批现代化垃圾处理设施，推广垃圾分类处置，实现市域垃圾全分类、资源全回收、原生垃圾基本零填埋，推进‘无废城市’建设。”

10座生活垃圾处理厂，100%无害化处理；厨余垃圾处理项目开工；垃圾分类覆盖76个示范街道、588个示范社区，今年“五一”起垃圾分类正式施行……济南正在一步步走向“无废城市”，不断减少对大气、土壤及地下水资源的污染，保护城市环境、打造良好城市形象，力促向生态城市、现代绿色智慧城市跨越。

“无废城市”建设过程中，济南如何推动和探索固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型，提高城市生态环境质量，新时报记者进行了采访。

生活垃圾焚烧率超90%“零填埋”日益接近

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。推进“无废城市”建设，建起相匹配的垃圾终端处置能力是重中之重。

新时报记者了解到，目前济南每天产生生活垃圾约7000吨。济南市生活垃圾处理厂共有10座，市级管理的生活垃圾卫生填埋场共2座（市第二生活垃圾填埋场、市第三生活垃圾填埋场）；生活垃圾焚烧发电厂4座（光大济南焚烧发电厂、光大莱芜焚烧发电厂、章丘区绿色动力生活垃圾焚烧发电厂、长清马山生活垃圾焚烧发电项目）；餐厨废弃物处理厂2座（济南市餐厨废弃物处理厂、莱芜光大餐厨废弃物处理厂）；平阴县、商河县运营管理垃圾填埋场各1座。在“十三五”期间，济南建设了3处生活垃圾处理厂，增加了生活垃圾焚烧能力。

“无废城市”并不是没有废物产生，也不意味着废物都能够全部综合利用，而是实现城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全。近日，新时报记者来到长清生活垃圾焚烧发电厂，在现场记者看到垃圾车通过倾倒门将垃圾倒入垃圾仓内，然后工作人员通过操作平台对已发酵7天的垃圾进行抓取，输送到垃圾焚烧炉中进行焚烧，整个焚烧过程中产生的能量用于发电，焚烧完成后产生的炉渣运到环保制砖厂制造人行道板砖，烟气经过脱硝脱硫脱酸，达标排放，烟气在线监测系统与环保监控系统联网，实时传输。

在市中区乐山小区，督桶员正在整理垃圾

垃圾变电“回家”！2020年济南市整个垃圾处理量254万吨，资源化利用产生了约6亿度电，可满足约17万个家庭全年用电。“济南生活垃圾焚烧率2019年约70%，2020年1至8月约80%，2020年9月至今在90%以上。2020年济南生活垃圾焚烧率大幅提升，增加了生活资源化利用水平，促进了‘无废城市’和循环经济发展。”济南市城管局相关负责人表示，济南实现生活垃圾“零填埋”日益接近。

此外，随着生活垃圾分类深入开展，特别是厨余垃圾的增多，2021年年底前厨余垃圾集中处理厂基本建成后，厨余垃圾的集中处理能力和资源化利用水平也将提高，每天可处理600吨，远期可处理1000吨。

垃圾分类已覆盖76个示范街道、588个示范社区

“无废城市”建设，做好“垃圾分类”文章，引导城市持续推进垃圾的精细化管理，是不可或缺的重要内容。2017年，济南作为46个试点城市之一开展垃圾分类，得到了泉城人民的广泛关注，成为“新时尚”，目前已覆盖76个示范街道、588个示范社区。2020年12月1日，《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》（简称《条例》）获批，将于2021年5月1日施行，标志着济南正式进入垃圾分类时代。

为了防止生活垃圾“前端分、末端混”的现象，济南对不同类别的垃圾委托不同收运处理企业，做到专车专运、分别处理，四分类垃圾初步建立了闭环体系。“目前，全市已有1.1万个有害垃圾收集桶、30辆有害垃圾收运车辆，4.9万个厨余垃圾收集桶、1891辆厨余垃圾收运车辆（其中机动收运车辆123辆，小型电动驳运车辆1768辆）。”济南市城市管理局生活废弃物管理处科长陈振华表示。

在有害垃圾方面，通过政府购买服务的方式，委托专业的危废处置企业，协同处理有害垃圾。

在厨余垃圾方面，目前已超750吨/日处理能力（3座厨余垃圾集中处理厂、600吨/日；44处厨余垃圾阳光堆肥房、16.6吨/日；44处小型厨余垃圾就地处理设备、147.5吨/日），另外正在建设一处新的厨余垃圾集中处理厂，规模600吨/日。

在餐厨垃圾上，形成回收利用闭环，目前由济南十方固废处理有限公司、光大莱芜餐厨处理厂、章丘餐厨处理厂进行处理。“收运来的餐厨垃圾，我们主要是通过厌氧发酵方式处理，将产生的沼气提纯制成天然气，将废弃物油脂制成生物柴油，最终实现餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。”十方工作人员表示。据统计，济南市先行先试建成餐厨废弃物收运处置体系以来，已累计收运处理餐厨废弃物40余万吨，生产生物质燃气500多万立方米，生产粗油脂1.2万吨，有效避免了餐厨废弃物进入下水道，进入周边水体的问题，从而保护了市政设施，保护了生态水系。

济南市城管局相关负责人介绍，“目前全市配备了46辆餐厨垃圾专用运输车辆，签约5000家餐饮单位，每天可以轻松‘吃掉’餐厨垃圾近500吨。”

在可回收物上，济南深入推进生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”，在规范提升原有传统回收站点的基础上，增配了约600台智能回收设备、15处分拣中心、84个大件垃圾暂存点、4座大件垃圾处置场站，可回收物回收量已达3000吨/日以上。

其他垃圾方面，在稳定运行原有7座垃圾处理厂的基础上，济南新增一处1300吨/日的生活垃圾焚烧发电厂，进一步提升了生活垃圾焚烧率。在全市推行“撤桶并点，定时定点”垃圾分类投放模式，打造了一批标准化的密闭“四分类垃圾投放房”。

对于下一步如何开展垃圾分类，陈振华表示，“在十四五期间，济南将持续推进生活垃圾分类宣传，进一步完善体系，确保《条例》运行，同时做好《条例》实施。”

济南建设“无废城市”有底气，与此同时，建设“无废城市”不是一朝一夕可以完成的，必须做到久久为功、坚持不懈，把人民群众对美好生活的向往作为矢志不渝的目标方向，坚持一步一个脚印稳扎稳打，构建城市固体废物源头减量和有效处置的长效机制，全面改善和提升城市生态环境质量，让广大市民能够在更干净、更清洁、更美丽的城市中幸福生活。