登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2020年9月22日,习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布,我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值的目标与努力争取于2060年前实现碳中和的愿景;12月12日,习近平总书记在气候雄心峰会上进一步宣布国家自主贡献最新举措。为了更好履行应对气候变化牵头部门职责,推进碳达峰碳中和工作,生态环境部印发了《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),旨在加快补齐认知水平、政策工具、手段措施、基础能力等方面短板,进而促进应对气候变化与环境治理、生态保护修复等工作协同增效。
《指导意见》出台的意义
积极应对气候变化不仅是我国履行负责任大国责任、推动构建人类命运共同体的重大历史担当,也是我国实现可持续发展的内在要求和加强生态文明建设、实现美丽中国目标的重要抓手。党的十九届五中全会提出,到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。在此背景下,生态环境部印发《指导意见》,强化统筹、一体推进应对气候变化与生态环境保护工作,对实现经济高质量发展和生态环境高水平保护具有十分重要的意义。
(一)统筹加强应对气候变化与生态环境保护,是贯彻落实新发展理念的内在要求。党的十九届五中全会对 “十四五”规划和二〇三五年远景目标提出的建议中指出,要加快推动绿色低碳发展,持续改善环境质量。二氧化碳排放控制和生态环境保护等工作,都涉及到能源消费、生产生活、物品流通的方方面面,与社会经济发展息息相关。应对气候变化既是美丽中国建设重要组成部分,也是环保参与国家宏观经济治理的重要抓手。只有从温室气体减排和环境质量改善的目标出发,充分衔接能源生产和消费革命等重大战略,才有可能破解资源能源对社会经济发展的约束,实现全社会的绿色低碳转型和可持续发展。
(二)统筹加强应对气候变化与生态环境保护,是实现减污降碳的有力抓手。由于我国的能源结构是以高碳的化石能源为主,产业结构以重化工为主,交通运输结构以柴油货车为主,因此碳排放达峰行动和大气环境治理都面临巨大的挑战。随着环境污染防治进入深水区,调整优化环境治理模式,加快推动从末端减排向源头结构调整转变,将是下一步生态环境保护的重点,这与降低碳排放的着力点和落脚点一致。因此,统筹加强应对气候变化与生态环境保护工作,强化产业、能源、交通等结构调整,将是减污降碳的核心举措。
(三)统筹加强应对气候变化与生态环境保护,是生态环境治理体系和治理能力现代化的必然方向。完善生态环境治理体系、提升生态环境治理能力,是推进生态文明建设的重要保障。党的十八大以来,我国制定实施了几十项涉及生态文明建设和生态环境保护的改革方案,“四梁八柱”的制度体系基本形成。通过这些制度体系和能力建设补齐应对气候变化工作在认知水平、政策工具、手段措施、基础能力等方面的短板,为推动各级、各部门、各主体履行减污降碳责任提供制度和能力支撑,实现新二氧化碳达峰目标和碳中和愿景。
《指导意见》解决的核心问题
“十四五”对实现碳达峰目标至关重要。然而目前来看,应对气候变化职能划转至生态环境部门后,应对气候变化与环境治理、生态保护修复的统筹融合有待进一步加强。《指导意见》从战略规划、政策法规、制度体系、试点示范、国际合作等方面提出了统筹融合的重点工作。
(一)战略规划突出生态环境保护整体发力,加强源头治理。中长期生态环境保护战略制定中充分考虑应对气候目标,规划编制阶段考虑应对气候变化内容纳入国民经济和社会发展“十四五”规划纲要文件并作为生态环境保护规划重要的一部分,在污染防治等专项规划中体现气候友好理念。在碳达峰行动方案编制中,充分吸收环境政策、制度,推动碳排放达峰目标落地。
(二)政策法规突出环境要素间既彼此独立又同步发力。一方面要加快推动应对气候变化相关立法,完善标准框架体系,发展气候投融资;另一方面要突出与现有的生态环境保护相关法律法规、标准体系和经济政策的统筹协调。在污染减排方面考虑应对气候变化与传统污染物同根同源的特性,在生态环境修复方面考虑气候变化对生态系统的作用,既能降低减排成本又能协同增效。
(三)制度体系突出行政资源优化配置和充分利用。在现有的生态环境调查制度、监测体系、环评、排污许可制度、环境监管执法、考核督查等制度中考虑应对气候变化,补齐国内应对气候变化工作在手段措施方面的短板,发挥现有生态环境保护制度在应对气候变化领域的作用,实现生态环境相关制度充分利用。
(四)试点示范突出生态环境领域要素间互补融合和协同增效。对于已经开展试点示范的工程项目要加强应对气候变化与其他环境要素之间指标的互补融合,比如低碳试点示范与生态示范创建指标不一致,但是指标之间又相互交叉,《指导意见》可以促进指标间的协调统一。对于未来要推进的试点示范创建,以针对统筹融合基础较好、协同效益明显的地方和领域为主。
(五)国际合作突出应对气候变化与生态环境履约、谈判等工作形成合力。充分吸收应对气候变化履约、谈判和国际合作积累的丰富经验,总结气候变化“南南合作”成功模式,并融入到生态环境国际合作中。加强应对气候变化与生物多样性两个息息相关要素的国际谈判、履约工作的统筹融合,推进应对气候变化与生态环境保护国际工作实现统一谋划、统一布置、统一实施。
总体而言,《指导意见》以推进应对气候变化与生态环境保护相关工作职能协同和制度机制融合为主要目的,重点围绕应对气候变化与生态环境保护统筹融合基础较好、协同效益明显的相关领域,针对性提出了相应的任务措施和工作要求,同时鼓励有条件的地方先行先试,发挥示范引领作用。作为生态环境保护和应对气候变化相关工作统筹衔接的顶层设计,是系统观念在生态环境工作的科学运用和实践深化,有利于加快推进相关职能协同和制度机制融合,有利于发挥生态环境保护现有政策工具、手段措施、基础能力等方面优势,有利于加强对地方生态环境部门的指导。
《指导意见》落实建议
《指导意见》为如何统筹和加强应对气候变化与生态环境保护工作指明了方向。各级生态环保部门要结合国家碳达峰碳中和的工作要求和自身特点,加快推进落实。
(一)提高认识,强化能力。实现应对气候变化与生态环境保护的统筹,是推动碳达峰碳中和,建设美丽中国,实现减污降碳协同,牵住以降碳为源头治理举措“牛鼻子”的重要基础。各地结合自身特点、准确定位,在谋划二氧化碳减排和生态环境改善的“十四五”目标及2035年预期的基础上,健全统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的机制。与此同时,要着力提升相关人员积极应对气候变化的意识,加强应对气候变化人员队伍和技术支撑能力建设,加大对应对气候变化相关技术研发、统计核算、宣传培训、项目实施等方面的资金支持力度。
(二)试点示范和制度建设一体推进。将协同控制温室气体排放和改善生态环境质量作为生态文明建设、美丽中国建设等试点示范的重要内容。在城市和区域的角度,积极推动空气质量达标与碳排放达峰“双达”试点示范;在行业和领域的角度,积极推动大气污染物和温室气体协同控制试点示范。相关地方和行业主管部门在试点示范的过程中应当积极应用制度和能力建设的成果,检验任务措施、政策法规、管理制度统筹融合的效果,为进一步完善应对气候变化与生态环境保护的统筹工作提供重要经验。
(三)加强宣传和引导。要利用“六五环境日”“全国低碳日”等开展主题宣传,弘扬绿色低碳、勤俭节约之风;鼓励和推动大型企业、社区、活动实施碳中和,宣传推广典型案例。要积极宣介生态文明理念,大力宣传我国绿色低碳发展和应对气候变化的工作成效,讲好“中国故事”,提升我国在应对气候变化方面的位势和话语权。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
重庆市经济和信息化委员会印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》(渝经信规范〔2024〕10号),目标“十四五”期间,全市钢铁、有色金属、建材产业结构明显优化,行业节能低碳技术持续推广,重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低,水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。炼铁、炼钢、铁合金冶
北极星电力软件网获悉,4月22日,湖北省自然资源武汉碳计量中心正式揭牌。该中心由武汉市测绘研究院牵头,联合中国科学院生态环境中心、测绘遥感信息工程国家重点实验室、湖北省林业科学研究院及武汉敢为科技有限公司共同筹建,同时也是我国成立的首个自然资源行业碳计量中心。中心未来不仅将围绕碳监
近日,湖北省市场监管局发布省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,通知提出,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。详情如下:省市场
湖北省市场监管局发布局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场
为深入贯彻落实国家“双碳”目标任务,积极服务绿色低碳转型,近日,四川能投发展所属的四川能投电能公司在北京电力交易中心完成首笔绿电、绿证交易,预计全年交易绿色电力800万度,绿证1万余张,累计全年为企业减少二氧化碳排放约1.56万吨。
泸州市人民政府印发《泸州市碳达峰实施方案》,碳达峰重点行动明确了10大专项行动40项工作任务。目标到2025年,风电总装机容量达到25万千瓦,非化石能源消费比重达到31.5%左右,单位生产总值能源消耗下降14.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放下降19.5%,全市森林覆盖率达到46.4%,为实现碳达峰奠定坚实
南宁市住房和城乡建设局南宁市发展和改革委员会4月22日印发《南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》(南住建〔2024〕157号),加快转变城乡建设发展方式绿色转型,提升绿色低碳发展质量,促进产业升级,确保南宁市城乡建设领域碳达峰工作取得积极成效。南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案城乡建设是碳排放
北京市教育委员会2024年4月18日发布《北京市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》,其中提出,支持中央在京高校、市属高校加强绿色低碳学科建设,具备条件和实力的高校加快储能、氢能、碳捕集利用与封存、新材料、绿色化工、碳排放权交易、碳汇、绿色金融等新兴学科专业建设。鼓励碳中和交叉学科人
4月18日,联合国工业发展组织第四次工业革命产业加速器(杭州)揭牌仪式暨中德产业对接会在杭州召开,会上公布了首批入驻联合国工业发展组织第四次工业革命产业加速器(杭州)项目,国网浙江电力《碳排放预算化管理》项目入选。据悉,联合国工业发展组织第四次工业革命产业加速器(杭州)旨在利用联合
北极星碳管家网获悉,近日,山东发布关于推荐山东省碳排放数据质量管理专家的通知,拟组建专家队伍对有关行业重点排放单位开展专项监督帮扶,专家推荐范围:高等院校、科研院所、核查机构(未中标当年度核查)等单位,了解“双碳”领域的相关政策,熟悉碳排放重点行业企业的工艺流程,具有较强专业知识
关于印发中电联2024年碳排放管理员职业技能竞赛决赛实施方案的通知电力低碳环保服务平台2024-04-1809:30河北电力低碳环保服务平台——权威、专业、创新的电力低碳环保公众号各参赛单位:根据中电联2024年碳排放管理员职业技能竞赛工作安排,为办好此次竞赛,确保竞赛公开、公平、公正,电力行业职业技能
北极星售电网获悉,4月24日,江苏省生态环境厅发布《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,《方案》提到,结合能源禀赋,合理确定能源绿色低碳转型路径。加大可再生能源开发和利用力度,提升可再生能源生产和消费占比。扩大绿电和绿证交易规模,充分挖掘分布式能源开发潜力。详情如下:
4月24日,江苏印发《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,其中指出,“十四五”时期,选择一批具有典型代表性的城市园区和企业启动开展碳达峰碳中和试点建设。到2025年:试点建设工作取得积极进展,初步形成一批可操作可复制可推广的创新举措和改革经验,各类试点碳达峰碳中和路径基本清晰,对全省碳达峰
4月18日,由环境商会主办的2024碳中和与绿色发展大会在上海召开。会上,清新环境作为发起企业之一,与其他49家企业共同发起中国环境企业低碳行动倡议,号召广大环境企业及业界同仁,携手并进,积极作为,自强不息,共作绿色低碳发展的参与者和实践者。环境商会会长、清新环境总裁李其林,清新环境党委
泸州市人民政府印发《泸州市碳达峰实施方案》,碳达峰重点行动明确了10大专项行动40项工作任务。目标到2025年,风电总装机容量达到25万千瓦,非化石能源消费比重达到31.5%左右,单位生产总值能源消耗下降14.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放下降19.5%,全市森林覆盖率达到46.4%,为实现碳达峰奠定坚实
北京市教育委员会2024年4月18日发布《北京市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》,其中提出,支持中央在京高校、市属高校加强绿色低碳学科建设,具备条件和实力的高校加快储能、氢能、碳捕集利用与封存、新材料、绿色化工、碳排放权交易、碳汇、绿色金融等新兴学科专业建设。鼓励碳中和交叉学科人
关于印发《江苏省(近)零碳产业园建设指南(暂行)》的通知各设区市发展改革委、市场监管局:按照省委、省政府《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《江苏省碳达峰实施方案》有关部署要求,为鼓励重点园区积极开展碳达峰碳中和试点建设,探索产业园(近)零碳发展模式,提升产业园绿
南充市住房和城乡建设局4月15日发布关于公开征求《南充市城乡建设领域碳达峰专项行动实施方案(征求意见稿)》意见建议的通知,详情如下:关于公开征求《南充市城乡建设领域碳达峰专项行动实施方案(征求意见稿)》意见建议的通知为深入贯彻党中央、国务院2030年前碳达峰、2060年前碳中和重大战略决策
4月12日,国家电投在上交所成功发行“国家电投-云南国际长江经济带绿色碳中和乡村振兴资产支持专项计划(类REITs)”,发行规模5.20亿元,发行成本2.75%,在一个月内再次刷新类REITs产品自诞生以来成本最低纪录。此次发行是云南国际在资本市场的成功亮相,实现了全市场首单长江经济带能源基础设施类RE
河南省平顶山市科学技术局发布《平顶山市科技支撑碳达峰碳中和实施方案(征求意见稿)》,坚持目标导向和问题导向,构建碳达峰碳中和科技创新支撑体系,推进产业链、供应链、创新链、要素链、制度链深度耦合,全面塑造绿色低碳技术发展新优势,高质量支撑如期实现碳达峰碳中和目标。关于征求《平顶山市
关于印发浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作安排的通知区政府各委、办、局,各管理局(管委会),各直属企业,各街道办事处、镇政府:《浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作安排》已经区政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。浦东新区碳达峰碳中和工作领导小组办公室(浦东新区发展和改
浦东新区碳达峰碳中和工作领导小组办公室印发《浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作安排》,安排推动新区碳达峰政策体系文件落实落细等34项重点工作,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,详情如下:浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作安排2024年是实施“十四五”规划的关键一年,为贯彻
北极星售电网获悉,4月24日,江苏省生态环境厅发布《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,《方案》提到,结合能源禀赋,合理确定能源绿色低碳转型路径。加大可再生能源开发和利用力度,提升可再生能源生产和消费占比。扩大绿电和绿证交易规模,充分挖掘分布式能源开发潜力。详情如下:
重庆市经济和信息化委员会印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》(渝经信规范〔2024〕10号),目标“十四五”期间,全市钢铁、有色金属、建材产业结构明显优化,行业节能低碳技术持续推广,重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低,水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。炼铁、炼钢、铁合金冶
2月4日,中共永宁县委永宁县人民政府关于印发永宁县碳达峰实施方案的通知,通知指出,加强新型基础设施节能降碳。优化新型基础设施用能结构,因地制宜采用直流供电、“光伏+储能”等技术,引进实施氢能交通、天然气掺氢、氢储能等场景应用项目,建立多样化能源供应模式,提高非化石能源消费比重。加强
北极星储能网获悉,4月18日,重庆市经济和信息化委员会发布了关于印发《重庆市材料行业碳达峰实施方案》(以下简称《实施方案》)的通知。《实施方案》的主要内容分为指导思想、主要目标、实施路径、重点任务、保障措施五个部分。《实施方案》针对重点碳排放行业提出碳达峰实施路径:在钢铁行业要合理
4月24日,江苏印发《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》,其中指出,“十四五”时期,选择一批具有典型代表性的城市园区和企业启动开展碳达峰碳中和试点建设。到2025年:试点建设工作取得积极进展,初步形成一批可操作可复制可推广的创新举措和改革经验,各类试点碳达峰碳中和路径基本清晰,对全省碳达峰
北极星售电网获悉,近日,福建省宁德市工业和信息化局等部门发布关于印发宁德市工业领域碳达峰实施方案的通知,《方案》提到,加速构建以新能源为主体的新型电力系统,推进风光水核等清洁能源与电化学储能一体化发展,实现新能源发电精细化运行与控制,源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控。
1月22日,泸州市人民政府关于印发泸州市碳达峰实施方案的通知,通知指出,推动新能源项目有序开发建设,加快建设古蔺、叙永风电项目,规划建设“光伏+”发电项目,促进风电、光伏发电项目规模化开发和高质量发展。充分利用农业、园区、市政设施、公共建筑等资源,实施一批“光伏+”工程。加快探索光伏
浙江省财政厅发布关于印发支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新省级财政政策总体方案的通知,支持加快环保设备更新改造。支持各地开展锅炉大气污染综合整治、工业炉窑综合治理、企业大气污染防治绩效提级改造,鼓励各地因地制宜出台补助政策,省级财政统筹省生态环境保护专项资金,结合任务完成情况
泸州市人民政府印发《泸州市碳达峰实施方案》,碳达峰重点行动明确了10大专项行动40项工作任务。目标到2025年,风电总装机容量达到25万千瓦,非化石能源消费比重达到31.5%左右,单位生产总值能源消耗下降14.5%,单位地区生产总值二氧化碳排放下降19.5%,全市森林覆盖率达到46.4%,为实现碳达峰奠定坚实
南宁市住房和城乡建设局南宁市发展和改革委员会4月22日印发《南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》(南住建〔2024〕157号),加快转变城乡建设发展方式绿色转型,提升绿色低碳发展质量,促进产业升级,确保南宁市城乡建设领域碳达峰工作取得积极成效。南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案城乡建设是碳排放
北极星环保网获悉,南宁市发展和改革委员会发布《南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案》,实施方案要求,健全黑臭水体治理长效机制,加快提升城镇生活污水处理能力,加快黑臭水体治理示范段建设,统筹推进县级城市黑臭水体治理,逐步提高各县(市)及镇级污水处理效能。实施污水收集处理设施改造和城镇污
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!