影响不容忽视：“碳中和”如何推进？-第2页-北极星大气网

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中国的碳交易市场采取的是试点先行、逐步铺开的方式来推进的。早在2011年10月，中国以试点先行的方式着手碳交易市场的建设，并首次批准7个省市为碳交易试点。经过短期的筹备和探索，北京、上海、天津等5个试点地区在2013年先后开启碳交易机制，湖北和重庆也于2014年紧随其后。

全国层面的碳交易体系的筹划开始于2016年，发改委确立了纳入全国碳交易的企业范围：即在石化、化工、建材等8个重点排放的行业内，2013年至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上的企业。2017年12月，中国率先发布了全国发电行业的碳交易方案，随后完成了数据报送以及配额模拟交易的工作。

2021年《碳排放权交易管理办法（试行）》印发，明确提出全国碳交易体系于2月正式运行。该体系先以发电行业为突破口，将碳排放配额分配给2225家年排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的发电企业，并在此基础上扩大行业范围。而纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位，不再参与地方的试点市场。

从2013年到2020年，中国碳市场配额现货累计成交4.45亿吨，成交额达到104.31亿元。其中，2020年试点碳市场年成交额为21.5亿元，较2019年增长3%。当前中国的碳市场已经成为仅次于欧盟的第二大市场。从价格看，碳交易年平均成交价格从2016年稳步回升，这也说明碳交易市场的活跃度在增强。随着全国市场的开启，中国的碳成交额料将迅速攀升。

第三、改善能源结构，逐步降低煤炭和原油的比重。碳浓度提高的主要原因在于化石燃料的过度消耗，而提升清洁能源的使用能从根本上破解这一难题。回看中国能源的结构，在生产端，原煤和原油合计占比从2011年的86.3%降至2019年的75.5%。在消费端，石化能源的比重更是逐步回落。相应地，无论是生产结构还是消费结构，水电、核电等清洁能源的占比均显著回升。

为了改善能源结构，中国对可再生能源的投资已经连续五年超过1000亿美元，稳居全球第一。在较高强度的投入下，近年来中国可再生能源迅速发展。2019年全球太阳能光伏和风电机组的装机容量分别达到5.9亿千瓦和6.2亿千瓦，而中国的占比分别达到35%和33.8%，均位居全球首位。

第四、增加生态碳汇，助力碳中和。尽管从源头直接降低碳排放是实现碳达峰的重要方式，但为了实现碳中和尚不能止步于此，还需要增加生态碳汇的强度。2010-2016年中国陆地生态系统年均吸收约11.1亿吨碳，吸收了同时期人为碳排放的45%。不难发现生态碳汇对碳吸收起着举足轻重的作用。

如何增强生态碳汇强度？关键在于提升国土绿化面积。近年来，中国的绿化取得了显著的进展。从全球范围看，10年至20年中国森林面积年均净增193.7万公顷，位居全球首位，是紧随其后的澳洲和印度的4.3倍和7.3倍。而从增速看，中国也以0.93%的年均复合增长率遥遥领先。

3. 碳中和：经济和政策影响不容忽视

经过多年的努力，我国低碳建设已经取得了突出的成果，但距离承诺仍然需要继续努力。相比于2005年，2019年我国的单位GDP二氧化碳排放下降48.1%，非石化消费比重升至15.3%。在碳汇方面，2019年我国森林蓄积量达到175.6亿立方米，较2005年增加24.2亿立方米，均已提前实现2020年的目标。

然而，应对气候升温的任务仍较艰巨，而我国也在低碳建设方面提出了更高标准。2015年11月联合国气候大会召开，中国承诺在2030年单位GDP二氧化碳排放相比于2005年降幅不低于60%。在2020年12月举行的气候雄心峰会上，中国进一步承诺将这一强度降低65%。非石化能源消费的占比和森林蓄积面积也分别由2015年承诺的20%和45亿立方米升至25%和60亿立方米。从当前的情况看，中国在低碳方面取得了长足进展，但是距离新的承诺目标仍有差距。这也意味着为了尽快实现碳中和，我国的减碳步伐还需提速。

几乎所有行业都会消耗能源，也会涉及到碳排放的问题。为了实现碳中和的目标，我国在宏观、金融、产业政策等领域都会有举措，这势必会对产业的发展和结构的变化产生非常深远的影响，值得高度关注。

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