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党的十九届五中全会进一步强调“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”。从理念的提出,到实践的行动,高密度的文件及规划的出台,彰显了生态保护和修复“系统治理”在建设生态文明、共筑美丽中国的突出地位。“十四五”时期,要遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律,推动形成山水林田湖草沙系统保护和修复的新格局,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中开好局起好步。
一是建立山水林田湖草沙系统治理的认知体系。充分认识山水林田湖草沙作为生命共同体的内在机理和客观规律,有利于落实整体保护、系统修复、综合治理的理念和要求。坚持山水林田湖草沙是生命共同体理念,遵循生态系统内在机理,以生态本底和自然禀赋为基础,注重自然地理单元连续性和完整性、物种栖息地的连通性,统筹各种自然生态系统,统筹陆地海洋、山上山下、地上地下、上游下游等方方面面的关系。着眼于提升国家生态安全屏障体系质量,聚焦国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等重点区域,突出问题导向、目标导向,坚持陆海统筹,妥善处理保护和发展、整体和重点、当前和长远的关系。关注生态质量提升和生态风险应对,强化科技支撑作用,因地制宜、实事求是,科学配置保护和修复、自然和人工、生物和工程等措施,推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复和综合治理。
二是建立山水林田湖草沙系统治理的空间规划体系。加快构建“多规合一”的国土空间的规划体系,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。贯彻落实主体功能区战略,以国家生态安全战略格局为基础,以国土空间规划确定的国家重点生态功能区、生态保护红线、国家级自然保护地等为重点,突出对京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略的生态支撑。在统筹考虑生态系统的完整性、地理单元的连续性和经济社会发展的可持续性的基础上,加强相关生态保护与修复规划间的有机衔接。在《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》的基础上,形成全国重要生态系统保护和修复重大工程“1+N”规划体系,促进自然生态系统整体保护、系统修复和综合治理。
三是建立山水林田湖草沙系统治理的工程体系。生态保护和修复是一项整体性、系统性、复杂性、长期性工作,通过高质量建设重大工程,促进自然生态系统保护和修复,构筑和优化国家生态安全屏障体系。科学布局和组织实施生态系统保护和修复重大工程,着力提高生态系统自我修复能力,增强生态系统稳定性,提升生态系统功能,扩大优质生态产品供给。以治理区域为基本单元,由条线为主逐步转变为区块为主、条块结合,着力解决自然生态系统各要素间割裂保护、单项修复的问题。在重大工程的实施中,坚持保护优先、自然恢复为主的方针,结合区域水资源、土壤、光热、原生物种等自然禀赋,采取保育保护、自然恢复、辅助修复、生态重塑等修复和保护模式,避免过多的人工干预,杜绝盆景项目和形象工程,促进自然生态系统的改善。
四是建立山水林田湖草沙系统治理的监测评价体系。健全生态环境监测评价制度,开展自然资源统一调查监测评价和统一确权登记,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,促进自然资源资产节约集约开发利用。全面开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条控制线以及各类海域保护线。加强生态保护和修复标准体系建设,建立部门间信息共享机制,加强生态保护和修复的调查、监测、评价、预警的能力。推进现代感知手段和大数据运用,不断提高生态环境监管水平。建设海洋生态预警监测体系,提升海洋防灾减灾能力。
五是建立山水林田湖草沙系统治理的科技支撑体系。加强理论研究与工程实践的衔接,推进科技成果转化,增强关键技术和措施的系统性和长效性。加强生态保护和修复领域科技创新,开展生态保护修复基础研究、技术攻关、标准规范建设。依托自然资源“一张图”和国土空间基础信息平台、国家生态保护红线监管平台,构建国家和地方相协同的“天空地”一体化生态监测监管平台和生态保护红线监管平台。聚焦生态保护和修复重点工程任务,完善生态气象综合观测体系,加强重大气象灾害和气候变化对生态安全的影响监测评估和预报预警增强气象监测预测能力及对生态保护和修复的服务能力。加强森林草原火灾预防和应急处置、有害生物防治能力建设,提升基层管护站点建设水平,完善相关基础设施。
六是建立山水林田湖草沙系统治理的制度体系。着力构建生态环境治理制度体系,建立权责对等的管理体制和协调联动机制,全面实行排污许可制,落实生态环境损害赔偿制度。积极推进生态环境领域法律法规制度修订工作,建立完善生态环境保护综合行政执法体制,严厉打击环境违法行为。坚持依法治理,深化生态保护和修复领域改革,释放政策红利,拓宽投融资渠道,创新多元化投入和建管模式,完善生态保护补偿机制,提高全民生态保护意识,推进形成政府主导、多元主体参与的生态保护和修复长效机制。秉持人类命运共同体理念,积极履行应对气候变化承诺,推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理制度体系,推进形成山水林田湖草沙系统保护和修复新格局。
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近日,财政部下达2024年重点生态保护修复治理资金预算,本次下达48亿元,用于支持开展“十四五”期间山水林田湖草沙一体化保护和修复工程及历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。北京市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、江苏省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、四川省
北极星环境修复网获悉,黑龙江省人民政府发布《黑龙江省国土空间规划(2021—2035年)》,以生态优先、绿色发展为基本原则,认真践行“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”发展理念,坚持人与自然和谐共生,坚持节约资源和保护环境的基本国策,推动形成绿色发展方式和生活方式。深入落实习近
5月23日,国务院发布公告,原则同意《新疆维吾尔自治区国土空间规划(2021—2035年)》,《规划》中提到到2035年,用水总量不超过国家下达指标,其中2025年不超过563.0亿立方米,严格用水强度管理;筑牢阿尔泰山、天山、昆仑山—阿尔金山、塔里木河等生态安全屏障,构建生物多样性保护网络,加强天然林
5月7日,中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与中国能建广西水电工程局党委副书记、总经理徐清会谈,双方围绕生态环保、新能源等领域深化合作进行交流并达成共识。杨贞武对徐清一行到访表示欢迎,并介绍了葛洲坝生态环保公司业务情况及发展方向。他表示,双方合作基础良好,合作空间广阔
据新华社电记者22日从自然资源部和山东省政府在山东临沂举办的“世界地球日”主场活动上获悉,2016年我国启动的山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(以下简称“山水工程”),已累计完成生态保护修复治理面积超过1亿亩。据了解,“山水工程”分布在“三区四带”国家生态安全格局范围内,涉及长江流域
4月9日,山西省黄河重点生态区吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(临汾)施工(1标段)中标候选人公示,第一中标候选人为中建六局水利水电建设集团有限公司,投标报价66055.1221万元。项目包括7个生态保护修复单元,共计21个子项目,建设内容涉及植被恢复、生物多样性保护和草地生态系统恢
2月26日,长江生态环保集团一行到国家林草局规划院开展座谈,双方围绕浑善达克-科尔沁沙地南缘综合治理项目进行了深入交流。会上,长江集团表示,规划院是我国林草资源调查和荒漠化监测、林草工程规划咨询等领域的“国家队”,是林草事业发展与生态文明建设的国家级智库,双方应加强多方面合作。规划院
近日,省自然资源厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业局等七部门联合印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》(以下简称《意见》),这是湖南省首次出台市场化方式全方位推进生态保护修复的指导性文件,旨在推动全省生态保护修复高质量
北极星环境修复网获悉,6月19日,财政部官网对第三批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目竞争性选拔结果进行公示,宁夏黄河流域六盘山生态功能区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目等7个项目入选。第三批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目竞争性选拔结果公示按照《财政部办公厅自然资源
北极星环境修复网获悉,1月12日,财政部办公厅、自然资源部办公厅、生态环境部办公厅印发《关于组织申报“十四五”期间第三批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目》的通知,就项目申报有关事项作出通知,详情如下:财政部办公厅自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于组织申报“十四五”期间第三批
北极星环境修复网获悉,12月6日,生态环境部发布关于开展2022年美丽河湖、美丽海湾优秀案例征集活动的通知,每个省份择优各选取3-5个美丽河湖、美丽海湾案例,将案例材料(代表性图片、视频、文字材料等)于2022年12月30日前报送,详情如下:关于开展2022年美丽河湖、美丽海湾优秀案例征集活动的通知各
生态环境部近日发布《关于进一步加强生态保护和修复监管的指导意见》,主要目标是:到2027年,生态保护和修复监管制度进一步完善,全国生态质量监测体系初步形成,国家公园、国家级自然保护区重点生态破坏问题实现动态清零;到2035年,生态保护和修复监管体系全面建立,现代化生态质量监测体系基本建成
近日,水利部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《关于在首批国家生态产品价值实现机制试点中积极开展水生态产品价值实现实践探索的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,积极探索水生态产品价值实现路径。一是深入推进水生态资源权益交易。积极探索和规范推进区域水权交易、取水权交易、灌
为深入贯彻全国生态环境保护大会精神,落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》部署,加快构建完善生态质量监测网络,生态环境部正式印发《全国生态质量监测样地设置方案》,在全国共布设16400个样地,基本实现县级行政单元全覆盖,补齐地面生态质量监测短板。结合已布设的171个生态质量
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吉林省长春市人民政府2024年12月31日发布《长春市生态环境分区管控方案》,要求严格落实生态保护红线管控要求,筑牢以西部防风固沙林带、东南部大黑山山脉生态保护带和北部松花江河廊保育带支撑的生态安全屏障。改善生态环境系统质量,提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护健全生物多样性
福州市人民政府发布关于印发“生态福地美丽福州”建设规划纲要(2023—2035年)的通知,提出统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,打造绿色发展“一个样板”,全方位推进美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区、美丽风尚“六大标杆”建设
12月26日,安徽新安江-千岛湖生态保护补偿试验区(绩溪段)生态治理修复与绿色产业升级(EOD)项目实施主体采购项目竞争性磋商公告发布。据悉,该项目总投资27.49亿元,共有5个子项目,以新安江流域水生态修复、环境治理及基础设施能力提升为生态环境治理目标。公告如下:新安江-千岛湖生态保护补偿试
2024年12月16日,南水北调生态环保公司与中国环境科学研究院(以下简称“环科院”)在京签署了战略合作框架协议。其间,公司董事长董向阳与环科院党委书记、院长李海生进行了深入交流。公司总经理陈炜、副总经理姚宛艳,环科院纪委书记梁恒、总工程师张孟衡、首席科学家丁焰出席签约仪式。公司副总经理
11月28日,《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》经河南省十四届人大常委会第十二次会议表决通过,将于2025年4月1日起施行。《办法》坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展的基准线,还对生态保护与修复、工程管理与保护、水资源节约集约利用等进行了明确,以期在保护中实现高质量发展,在发展
国务院总理李强12月6日主持召开国务院常务会议,听取推动高质量发展综合督查情况汇报,研究黄河流域生态保护有关工作,讨论《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》。会议指出,这次综合督查聚焦推动高质量发展、努力实现全年经济社会发展目标任务,发现并推动解决了一批改革发展堵点难点问题、企业
浙江省财政厅浙江省生态环境厅12月5日发文,提前下达2025年省生态环境保护专项资金,本次下达资金6.8亿元。浙江省财政厅浙江省生态环境厅关于提前下达2025年省生态环境保护专项资金的通知浙财资环〔2024〕78号各有关市、县(市)财政局、生态环境局(分局):为进一步提高预算完整性,根据《财政部关于
为进一步完善与超大城市发展相适应的水环境治理体系,综合施策补齐污水治理短板,加快构建排水厂站网一体化运维管理体制,系统提升污水收集处理效能,结合中央生态环境保护督察整改要求,上海市政府办公厅近日印发《关于进一步加强本市污水系统治理的实施方案》。《实施方案》重点任务包括强化源头减污
近日,英山县乡村振兴局组织召开了为期两天的湖北省黄冈市英山县白莲河源头生态产品价值实现EPC总承包项目(以下简称英山项目)竣工验收会。该项目由中节能铁汉承建,经竣工验收组综合核查,该项目完成了合同约定的各项建设内容,符合设计要求,施工过程技术及管理规范提供的技术资料齐全、完整、规范
近日,水利部联合财政部印发《全国中小河流治理总体方案》(以下简称《总体方案》),明确了2024至2035年全国流域面积200平方公里至3000平方公里中小河流治理目标、治理标准、治理任务和治理重点,统筹推进以流域为单元的中小河流系统治理,是未来一段时间中小河流治理实施安排的重要依据。《总体方案》
湖南省发改委公布2024年省重点建设项目和第一批省重点前期工作项目名单,本次公布省重点建设项目390个,第一批省重点前期工作项目37个。其中包含生态环保7个,分别为株洲市渌水流域系统治理、花垣县十八洞紫霞湖美乡村振兴综合开发项目、涟钢周边环境综合整治区域基础设施建设项目、永州市湘江流域生态
近日,中国节能与黄石市人民政府在北京节能大厦签署战略合作协议。按照协议约定,双方将在光伏产业发展、节能环保规划咨询、生态环境系统治理、智慧环境大数据建设、清洁能源开发利用、固废和危废综合处理处置等领域全面开展合作。集团公司党委书记、董事长宋鑫,党委副书记、总经理刘家强,黄石市委书
3月7日,荆州市中心城区水环境系统治理三年行动项目建设计划一期工程总承包(二次)中标结果公布,中标供应商为中电建生态环境集团有限公司(联合体成员:中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、中国电建集团湖北工程有限公司、中国水利水电第七工程局有限公司、荆州市市政建设集团有限公司),中标金
近日,荆州市中心城区水环境系统治理三年行动项目建设计划一期工程总承包(二次)评标结果公示。排名不分先后:中电建生态环境集团有限公司(联合体成员:中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、中国电建集团湖北工程有限公司、中国水利水电第七工程局有限公司、荆州市市政建设集团有限公司);投标报
1月24日,海南省政府与中国节能环保集团有限公司在海口签署深化战略合作框架协议。省长刘小明,中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫见证签约。根据协议,双方将抢抓“双碳”目标带来的绿色创新发展重大战略机遇期,坚持“因地制宜,分类施策,水陆统筹,系统治理”,围绕规划咨询顶层设计、
1月19日,荆州市中心城区水环境系统治理三年行动项目建设计划一期工程总承包重新启动招标,合同估算价94829.75万元。项目主要建设内容为(一)管线普查:完成已普查区域的查漏补缺,水环境、旧城改造等已实施项目的更新,排口溯源排查,建立动态维护平台(本次招标范围不含管线普查)。(二)智慧水务建设
近日,荆州市中心城区水环境系统治理三年行动项目建设计划一期工程总承包标段发布异常公告,公告显示,因招标计划发生变动,现决定终止本次招标工作,待调整完毕后重新招标。据悉,项目招标人为荆州市政府投资工程建设管理中心,合同估算价94829.75万元,项目主要建设内容为(一)管线普查:完成已普查区
12月15日,湖北荆州市中心城区水环境系统治理三年行动项目建设计划一期工程总承包公开招标,合同估算价94829.75万元,计划工期365日历天。项目招标人为荆州市政府投资工程建设管理中心,项目主要建设内容为(一)管线普查:完成已普查区域的查漏补缺,水环境、旧城改造等已实施项目的更新,排口溯源排查,
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