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日前,安徽省生态环境厅印发《安徽省生态环境厅2021年十大重点任务》,要求各市局,厅机关各处室、各直属事业单位要对照分工,加快推进各项任务落实,确保按期完成。同时,为确保各项重点任务落地见效,省生态环境厅将建立重点任务每月调度,每季度通报制度。
一、统筹推进生态环境约束性指标达标管理
以PM2.5和O3协同控制为主线,突出抓好柴油货车、工业炉窑、挥发性有机物污染专项治理,强化精细化、差异化监管,统筹推进实施空气质量提升行动。以“三水”统筹,继续实施水污染防治行动,推进农村黑臭水体治理试点等工作。以污染治理修复和风险管控为重点,继续实施土壤污染防治行动。确保大气、水等约束性指标完成国家下达的年度目标任务。
二、系统谋划“十四五”生态环境保护
对标“十四五”“生态环境持续改善”的要求,深入谋划“十四五”目标指标、重点任务、重大工程和保障机制。按照综合规划统领、专项规划支撑的原则,统筹编制实施“十四五”省生态环境保护规划和10项重点领域专项规划,形成全省生态环境保护“1+10” 规划体系。加强上下联动、衔接协调,各市结合省规划安排,加快编制并推动出台“十四五”生态环境保护规划。完善规划实施的监测评估机制,确保既定目标任务有效落实。
三 、积极推动碳达峰碳中和行动
制定全省二氧化碳排放达峰行动方案, 明确提前达峰地区、行业名单及时限。编制省级温室气体排放清单,启动市级清单编制工作。加强应对与适应气候变化能力建设, 继续开展低碳城市试点和气候适应型城市试点。在省直机关开展碳中和试点。根据国家统一部署,启动火电行业碳排放交易市场第一轮履约周期相关工作。拓宽重点排放企业温室气体排放报告与核查的范围。严把环境准入关口,从严管控高能耗、高污染项目。
四 、深入推进突出生态环境问题整改
提请省政府出台升级版“三大一强”专项攻坚行动方案。加快推进“29+90+N”问题突出生态环境整改。提高发现问题能力,充分挖掘环境信访线索“金矿”。继续组织拍摄省级生态环境警示片。科学制订整改方案, 逐项建立问题、措施、标准、责任“四个清单”。坚持问题整改验收销号制度、突出生态环境问题整改核查考核制度。坚决防止虚假整改和不按标准整改,杜绝突出问题反复反弹和屡查屡犯。编制突出环境问题整改正面反面典型案例。落实生态环境领域风险隐患排查整治工作制度,严防生态环境领域“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。组织开展“绿盾 2021”自然保护地强化监督,维护生态安全。
五 、全力服务“六稳”“六保”
进一步深化“放管服”改革,推进环评审批和监督执法“两个正面清单”改革举措制度化、规范化,建立服务标准、时限、要求清单。精准有效做好常态化疫情防控相关环保工作,加强医疗废物、废水等处理处置环境监管。推动完善环保信用评价制度,深入实施“三个全覆盖”,着力打造“互联网+监管+信用”综合监管闭环,提升智慧监管、精准监管水平。深化生态环境保护领域综合行政执法改革。
六、全面实施资金预算绩效管理
加强项目储备库建设和生态环境保护专项资金管理,加快推进项目实施进度,完善和细化资金绩效评估制度,提高财政资源配置效率和使用效益。贯彻落实《省生态环境厅预算执行考核暂行办法》,制定推进工作方案,切实提高预算执行率。
七、协同推进重点区域生态环境保护
1. 协同推进长三角生态环境共同保护。贯彻实施《长江保护法》。联合制定区域重点污染物控制目标,切实改善区域空气质量。加强重污染天气应急联动,统一区域重污染天气应急启动标准,深化大气环境信息共享机制。联合制定重点跨界水体联保专项治理方案,继续完善重点跨界水体联防联控机制,全面加强水污染治理协作。依托物联网及信息化手段,全过程严格监管固废危废跨区域转移行为,严厉打击固废危废非法跨界转移、倾倒等违法犯罪行为。强化区域生态环境联合执法联动,加强区域环境应急协同响应。加强区域生态环境保护标准一体化建设。协同推进华东地区特别是长三角地区核与辐射事故应急机制建设。
2. 配合有关省直部门推进重点河湖生态修复保护、新安江—千岛湖生态补偿试验区、环巢湖生态示范区、“一地六县”生态优先绿色发展产业集中合作区。全面实施沱湖流域生态补偿“十大工程”三年行动计划,配合推进滁河生态补偿。
八、加强生态环保铁军建设
贯彻落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,突出政治标准和新时期好干部标准,严把选人用人关。实行“三案”精准管理,认真贯彻落实关键岗位干部交流轮岗制度,稳步推进市局“一把手”异地任职,积极推动系统干部与地方交流互动。加大年轻干部培养锻炼力度,进一步激发干部队伍活力。探索建立生态环境系统领军人才和青年拔尖人才培养选拔机制。加大全省生态环境系统分级分层培训力度,组织开展以业务竞赛为特点的大练兵、大比武活动,加快打造生态环境保护铁军。
九、抓好中央巡视反馈等问题一体化集成整改
重点抓好中央巡视反馈问题、年度民主生活会检视问题、持续推进的历史整改问题、基层党组织查摆问题等四大类问题集成整改。建立“3+N”问题清单。开展新一轮深化“三个以案”警示教育,有针对性的开展专项治理,完善监督制度。持续推进政治巡察, 做好巡察整改“后半篇文章”。坚持标本兼治、惩防并举,进一步强化对关键岗位、关键人员的监督管理,不断健全完善廉政风险防控体系。
十、积极推动政策和机制创新
充分认清新发展阶段的机遇与挑战,完整准确全面贯彻新发展理念,在长三角一体化发展大局中,学习借鉴上海等地先进经验和成功做法,结合安徽实际,不断创新生态环境保护工作政策机制,积极向省委、省政府建言献策。
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近日,肇庆市人民政府印发《国家碳达峰试点(肇庆高新技术产业开发区)实施方案》,其中指出:到2025年,产业结构和能源结构调整优化取得明显进展,重点行业能源利用效率大幅提升,煤炭消费增长得到严格控制,新型电力系统加快构建,绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展,绿色生产生活方式得到普遍推
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