登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
作为印度尼西亚第三大城市,万隆(Bandung)面临着因经济发展和高人口密度所带来的垃圾问题,如垃圾处理能力薄弱、垃圾焚烧导致大气污染、填埋场分布凌乱等。然而, 在过去的短短十几年里,万隆的垃圾治理取得了十足进步,如因其在城市环境治理上的优异表现,该市在2015年从357个印尼城市中脱颖而出,获得了由印尼环境与林业部颁发的阿迪普拉奖(Adipura);随后,万隆又因其在空气污染治理上的成效而获得第四届东盟国家环境可持续城市奖。
为何万隆可以在短时间内从“垃圾围城”转为垃圾治理的“典范城市”,并不断迈向“无废城市”(Zero Waste City)?本案例分享将通过该市垃圾治理的制度建设、策略选择、及多元参与,来总结万隆经验的利与弊。
一、垃圾治理的制度建设
根据全球焚化炉替代联盟(Global Alliance for Incinerator Alternatives,GAIA)的报告,万隆每日产生约1600吨垃圾(约0.23kg/人/日)。早期万隆的垃圾处理方式以简单填埋为主,缺乏规范化的处理流程,也因此带来了诸多问题:
1)垃圾填埋场超负荷运转。
由于缺乏适当的垃圾治理策略,万隆的几处垃圾填埋场均高负荷运转,未能及时处理的垃圾便在露天进行堆放,对当地周围环境造成严重伤害。
2)管理不当引发严重事故。
2005年2月21日,万隆附近的鲁维加加垃圾填埋场(Leuwigajah Landfill)发生崩塌事故,共造成157人死亡。因此,该事故在当地及印尼全国引发强烈关注,印尼政府甚至将每年的2月21日定为国家垃圾宣传日。
3)垃圾焚烧等替代处理方式引发民众反对。
面对日益严重的垃圾问题,万隆政府积极探索更为多元的处理方式,如建设垃圾焚化炉。但该方案遭到焚化炉周边居民和环保组织的强力反对,因此被搁置。
在诸多现实问题背景下,印尼中央政府开始探索规范化的垃圾治理模式,包括加强制度建设和完善责任体系两方面。
(一)加强制度建设。
印尼国会于2008年通过了该国史上第一部以垃圾管理为核心议题的纲领性法律:《垃圾管理法》(Waste Manage-ment Law),主要内容有:
1)确立垃圾治理体系。该法明确要建立全新的 “回收、分类、循环、处理”集为一体的综合型垃圾治理体系。
2)界定垃圾类别。该法将城市垃圾分为三类:生活垃圾、类生活垃圾和特殊(有害)垃圾。
3)明确垃圾管理原则。该法提出两项垃圾管理的原则,即减量(reduction)和处理(handling)。减量原则强调源头治理,而处理原则强调对产生的垃圾的最大程度利用与无害化处理。
(二)完善责任体系。
除了法律层面的建设外,印尼政府也形成了从中央到地方的多层垃圾治理架构,以明确治理的责任体系。
1)中央政府层面,由环保部和公共工程部负责垃圾治理相关议题。前者负责全国范围内的垃圾管理政策规定的制定及倡导,后者则负责指导和监督地方政府的垃圾管理运作。
2)省政府层面,万隆所在的西爪哇省由人口定居与房产部统一负责垃圾管理的职责。该部下辖的地区垃圾管理局则负责对接中央环保部的职能安排。
3)市政府层面,万隆组建了垃圾管理公司,以具体负责对万隆城区的垃圾进行收集、运输和处理,同时也负责处理民众投诉。
二、垃圾治理的策略选择
根据全新的垃圾治理体系,万隆的垃圾回收、运输和处理主要包括以下几个步骤:
1)回收—社区。
分别由小规模社区协会RT(30-35户家庭)和大规模社区协会RW(10-15个RT)负责社区层面的垃圾回收工作。社区协会根据所产生垃圾类别及产量收取垃圾处理费(家庭垃圾:0.9-9.1 RMB/m3;商业垃圾:6.8 RMB/m3)。社区协会雇佣专人负责垃圾收集工作,并对未进行分类的家庭垃圾进行再次分类。
2)运输/分类—临时垃圾转运站(TPS)。
从社区住户中收集到的垃圾将被转运至TPS,进行暂时性集中回收、分类和储存。根据公共工程部规定,TPS的面积不得超过200m2。
3)分类/处理—TPS3R垃圾处理中心。
随后,在TPS的垃圾将由政府组建的垃圾管理公司或是外包的私人企业,用卡车运送至TPS3R (reduce,reu-se,recycle)垃圾处理中心,以分拣出可再利用和再循环的物品,从而减少垃圾总量。每个中心将服务至少400户家庭。根据公共工程部,TPS3R垃圾处理中心占地面积不得超过200m 2 ,且至少能容纳五种类别的垃圾放置。
4)处理—综合垃圾管理站点(TPST)。
经过TP-S3R处理中心处理的垃圾,将被运至拥有更复杂全面的处理体系的TPST。根据公共工程部,TPST的建筑面积应大于20000m2,距离最近的居民区至少500m,且应设有分类室、垃圾处理厂、环境污染控制、残留物处理、辅助设施和缓冲区等特定区域。
5)处理—垃圾最终处理站(TPA)。
从TPST删选出的垃圾将被运送至TPA,进行无害化处理即填埋,包括受控填埋场(controlled landfill)和卫生填埋场(sanitary landfill)两种。
三、垃圾治理的多元参与
《垃圾管理法》的实施极大地推动了万隆的垃圾治理体系建设,然而,一些问题依旧普遍存在,如:1)垃圾的运输花费巨大,每吨垃圾的运输需万隆政府投入约合人民币727元;2)垃圾处理能力依旧有限,万隆每日可以处理的垃圾约1200吨,仍有400吨无法得到有效处理;3)有些社区缺少进行垃圾收集和分类的专职垃圾回收者及临时垃圾转运站TPS。
在此背景下,环保组织登上垃圾治理舞台,为万隆的垃圾治理提供政策建议及实践指导,具有代表性的是环保社会组织YPBB与当地政府的合作,内容有:
1)提出“无废城市”总体规划。
2013年新当选的万隆市长卡米尔宣布与YPBB展开合作,制定“无废城市”总体计划,强调对垃圾的再利用,目标是没有垃圾再被送往填埋场或焚化炉。
2)进行“无废城市”试点。
在万隆政府的支持下,YPBB与菲律宾的地球母亲基金会合作,在万隆的四个街道和七个大规模社区推行家庭垃圾分类,号召居民将湿垃圾分离出来,并在当地工厂中进行堆肥或生物降解的处理。同时,亦主张将可回收垃圾运往旧货商店。剩余的垃圾才会被送往填埋场。目前,试点已扩展至41个大规模社区。
3)构建“无废城市”目标。
YPBB的目标是减少万隆73%的垃圾填埋总量,其中57%为有机垃圾,YPBB倡议可以在居民家中或TPS3R处理中心进行处理,另外可回收垃圾则占16%。
2018年新的万隆市长丹尼尔上任后,在“无废城市”项目基础上,发起了“零废弃项目(waste-free area program)”或Kang Pisman,以继续推动垃圾总量减少。
2019年,为降低垃圾对环境的负面影响,万隆政府颁布了“限塑令”。
总结来看,万隆在垃圾治理上的进步,离不开制度建设、机构完善和多元参与。但其目前的治理体系依然面临一些问题,如垃圾源头分类的欠缺和垃圾处理能力的地区差异化,迈向“无废城市”依然道阻且长。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环卫网获悉,4月24日,河北昌黎县城乡一体化农村垃圾治理全域保洁服务市场化运作服务项目(龙家店镇、葛条港乡、两山乡、十里铺乡、南区管理处、大蒲河镇)中标公告发布,河北昌润达环境工程有限公司以2886.8832万元中标该项目,服务范围对龙家店镇、葛条港乡、两山乡、十里铺乡、南区管理处、大
北极星环卫网获悉,4月24日,河北昌黎县城乡一体化农村垃圾治理全域保洁服务市场化运作服务项目(安山镇、新集镇、靖安镇、朱各庄镇)中标公告发布,城环服(北京)环境服务有限公司以3157.8482万元中标该项目,服务范围对安山镇、新集镇、靖安镇、朱各庄镇区域进行清扫保洁、垃圾清运、湿扫、洒水降尘、
4月15日,安徽省住建厅发布关于印发《安徽省农村生活垃圾治理技术指南(2024版)》的通知,加强对全省农村生活垃圾治理工作的技术指导,促进农村生活垃圾治理工作提质增效,助力乡村振兴及“千村引领万村升级”工程。关于印发《安徽省农村生活垃圾治理技术指南(2024版)》的通知各市住房城乡建设局(
北极星水处理网获悉,龙勾产业园垃圾治理及污水处理项目中标候选人公示,中铁四局集团有限公司/中国恩菲工程技术有限公司联合体预中标该项目,投标报价为46421660.96元,中标候选人排序及相关内容(排序)如下:中标候选人1:中铁四局集团有限公司/中国恩菲工程技术有限公司(联合体设计单位),投标报价
近日,云南省委、省人民政府日前印发的《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》(以下简称《意见》),提出,要因地制宜推进农村生活污水垃圾治理和农村改厕,农村卫生户厕和生活垃圾处理设施覆盖率分别提高到75%、88%,农村生活污水治理率达到55%。大力开
3月7日,瑞安市静脉产业园项目——存量垃圾治理工程招标计划公布,预估合同金额60000万元,垃圾填埋场总占地约350亩,需治理垃圾存量约212.76万平方米。计划2024年4月招标。
3月6日,安徽省住房和城乡建设厅发布关于做好2024年度农村生活垃圾治理重点工作的通知,通知提到,各地行业主管部门要对现役生活垃圾收集转运设施(设备)服务能力进行再认真评估,不能满足生活垃圾及时收集转运需要或不符合环保要求的,要因地制宜对转运站、集中收集点等设施(设备)及时进行提标改造
为深入贯彻《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》精神,农业农村部近日印发《关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》(以下简称《实施意见》),对“三农”重点工作
北极星环卫网获悉,井陉县农村生活垃圾治理项目中标结果公示,人和城市管理集团有限公司、劲旅环境科技股份有限公司、河北中电云城科技有限公司、天津津生环境科技有限公司分别中标该项目四个标段,总中标金额超亿元,服务期3年,公示如下:一、项目编号:HB2024015650010027二、项目名称:井陉县农村
党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件3日由新华社受权发布,提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。这份文件题为《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》,全文共六个部分,包括:确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提
《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市十七届人大常委会第十四次会议于2023年12月28日通过,经江苏省十四届人大常委会第七次会议于2024年1月12日批准,于2024年1月22日公布,自2024年9月1日起施行。常州市人大常委会公告第8号《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市第十七届人民代表大会常务委
北极星垃圾发电网获悉,霞浦县垃圾焚烧发电配套设施项目环境影响报告书获批,对现有霞浦县生活垃圾填埋场进行改造、扩建,新增固化飞灰填埋专区,填埋专区占地面积约为22499.2m2,总库容为5.8万m3,工程总投资27371.20万元。霞浦县城市建设投资有限公司:你公司报送的《霞浦县垃圾焚烧发电配套设施项目
项目概况上犹县生活垃圾填埋场渗滤液处理站运营管理市场化项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易平台获取招标文件,并于2024年04月24日09点00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况:项目编号:GZHQ2024-SY-C005项目名称:上犹县生活垃圾填埋场渗滤液处理站运营管理市场化项目采购
北极星环保网获悉,深圳市大鹏新区龙岐湾片区生态治理与产业融合发展EOD项目(投资人+EPCO)中标结果公告,中国建筑第四工程局有限公司牵头,联合广东奥飞主题文化科技有限公司、汇垠城投股权投资基金管理有限公司、中航国润(深圳)建筑科技发展有限公司组成联合体中标该项目,中标价为226855.64万元。
3月21日,连城县生活垃圾外运及处置项目结果公布,中标供应商为福建东飞环境集团有限公司,中标金额3702.385914万元,服务期3年。项目采购人为连城县城市管理局,服务范围包括:1.新泉、庙前、朋口、莒溪、宣和等5个乡镇产生活垃圾约54.12吨/天,采用密闭式垃圾收运车直接运至投标人有合作意向的垃圾焚
根据《宁夏回族自治区贯彻落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》(宁环督改发〔2022〕1号),现将我厅承担的第二轮中央生态环境保护督察第49项整改任务完成情况公示如下:一、整改任务内容及目标措施任务49:督察还发现,宁夏生活垃圾处理隐患较多。全区约70%的生活垃圾通过填埋场处理,但一
北极星固废网获悉,江西省大余县生活垃圾填埋场存量垃圾无害化整治项目中标结果公示,粤丰粤展固体废物处理科技(广东)有限公司中标该项目,中标金额约5500万人民币,服务期3年,详情如下:一、项目编号:GZYH2024-DY-G001二、项目名称:大余县生活垃圾填埋场存量垃圾无害化整治项目三、中标(成交)
北极星环卫网获悉,四川省叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生活垃圾填埋场综合整治改造项目)中标结果公示,上海环境工程技术有限公司中标,中标金额41848176.72元,公示如下:项目编号:E5105003105003018项目名称:叙永县生活垃圾分类及资源化处理系统建设项目(叙永县城市生
3月6日,遂昌县生活垃圾填埋场生态综合治理工程—填埋场综合治理中标结果公布,中标供应商为中兰环保科技股份有限公司和浙江罗邦建设有限公司联合体,项目总报价为11988.664万元,尖山填埋场垃圾处理单价:172.80元/吨,上坑填埋场垃圾处理单价:212.14元/吨。项目包括通风预处理、垃圾开挖及运输工程
3月7日,瑞安市静脉产业园项目——存量垃圾治理工程招标计划公布,预估合同金额60000万元,垃圾填埋场总占地约350亩,需治理垃圾存量约212.76万平方米。计划2024年4月招标。
北极星环卫网获悉,叙永县城市生活垃圾填埋场综合整治改造项目施工评标结果公示,上海环境工程技术有限公司为第一中标候选人,预中标该项目。本次招标内容为开展生活垃圾填埋场封场,并根据填埋场实际情况,对剩余18万方库容进行综合整治改造,改造完成后进行标准化封场覆盖。公示如下:项目及标段名称
德化县万顺环境能源有限公司现已委托福建省金皇环保科技有限公司对德化县生活垃圾无害化处理项目配套飞灰填埋场进行环境影响评价工作。德化县生活垃圾无害化处理项目配套飞灰填埋场位于德化县龙门滩镇硕儒村生活垃圾焚烧发电厂东侧,工程项目总投资为5368.74万元,设计库容为16.20万m3,公示如下:为维
4月25日,北京朝阳环境集团有限公司公布朝阳生活垃圾焚烧三期项目合作方竞争性谈判结果,康恒环境为第一中选单位,根据遴选要求,参选方在本项目的参股比例不超过35%。工程概况1.项目名称:朝阳生活垃圾焚烧三期项目;2.项目规模:2400t/d;3.项目范围:朝阳生活垃圾焚烧三期项目投资、建设和运营;4.
北极星固废网获悉,新民市垃圾焚烧发电项目特许经营采购中标结果公示,康恒环境联合沈阳新基发展有限公司、八冶建设环境工程(沈阳)有限公司、辽宁锦绣河山生态环境建设有限公司共同中标该项目,中标垃圾处理单价为347.5元/吨,其中生活垃圾处理服务费87.50元/吨,餐厨垃圾处理服务费260.00元/吨,特
北极星垃圾发电网获悉,重庆市丰都垃圾焚烧发电项目已成功完成涉网一次设备倒送电,预计5月并网投用。据了解,丰都垃圾焚烧发电项目总投资近3亿元,项目设计日处理城市生活垃圾400吨,配置了一台日处理400吨的垃圾焚烧线,和一台10兆瓦的汽轮发电机组,年处理生活垃圾总量14.6万吨,年发电量将达到5200
近日,广西壮族自治区南宁市六景循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂项目顺利通过“72+24”小时满负荷试运行。机组试运行期间,烟气净化系统连续运转,各系统设备状况稳定,各项烟气指标合格、技术指标优良,标志着项目成功进入试运行阶段。这是南宁市第一座县域生活垃圾焚烧发电厂。该项目总设计规模日
北极星环保网获悉,4月25日,北京朝阳环境集团有限公司公布朝阳生活垃圾焚烧三期项目合作方竞争性谈判结果,康恒环境为第一中选单位,根据遴选要求,参选方在本项目的参股比例不超过35%。工程概况1.项目名称:朝阳生活垃圾焚烧三期项目;2.项目规模:2400t/d;3.项目范围:朝阳生活垃圾焚烧三期项目投
北极星固废网获悉,中节能云阳县垃圾焚烧发电项目炉渣综合利用中标候选人公示,广州绿茵环保预中标该项目,投标报价为110元/吨,服务期3年,公示如下:
4月24日,垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处理厂污泥采购项目(二期)的中标公告发布,贵阳中电环保发电有限公司联合贵州金钰轩运输有限公司中标该项目,中标金额223.8元,服务时间不超过2年,当处置量达到146000吨,不论合同是否到期,本项目合同终止。详情如下:一、项目编号:GZCBXT-2024-002
华星东方承建的黑龙江省齐齐哈尔市克山生活垃圾焚烧发电项目烟气净化工程于2023年08月15日开工建设。ThefluegascleaningprojectofKeshanhouseholdwasteincinerationpowergenerationprojectinQiqiharCity,HeilongjiangProvince,undertakenbyourcompany,startedconstructiononAugust15,2023.该项目设计规
北极星环保网获悉,杭州市发改委发布2024年杭州市重点预备项目名单,其中包括桐庐县垃圾焚烧发电厂建设工程、城西净水厂三期等生态环保项目,名单如下:一、先进制造业基地领域杭州蒋家浜独城商业综合用房永丰经济合作社灯塔单元XC0701-B1/B2/S42-16地块综合商业用房七古登股份经济合作社商业商务综合
今年以来,全市农村生活垃圾全部运至垃圾焚烧发电厂进行无害化处理,建制村饮用水卫生合格率达100%,秸秆禁烧实现零火点。生活垃圾处置到位。完善农村生活垃圾“县、乡(镇、街道)、村”三级收运处置体系,加强交通不便地区的作业服务能力建设,防止产生非正规生活垃圾堆放点。将农村生活垃圾治理纳入
4月19日,垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处理厂污泥采购项目(一期)二次中标(成交)结果公告发布,瀚蓝(贵阳)固废处理有限公司联合贵州天泽环境工程有限公司在中标该项目,中标价223.80元/吨,详情如下:一、项目编号:GZCBXT-2024-00-1二、项目名称:垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!